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文献检索:
  • 新一轮税制改革:性质、理论与政策(下)
  • 三、新一轮税制改革的政策分析 党的十六届三中全会通过的《决定》.只是明确提出了新一轮税制改革的原则和任务.对税制改革的政策措施和实施步骤并未提及。我们认为.新一轮税制改革应该实行结构性减税政策.同时考虑我国财政的实际承受能力.分步骤,积极,稳妥地进行.以促进我国国民经济持续、快速,协调发展。
  • 五年内取消农业税需要解决的问题及政策建议
  • 五年内取消农业税是今年中央做出的一项重大决策,是惠及亿万农民的福音。然而该举措的实施,将会对中央及省级财政的承受能力、农村基层政权的稳固、农村公共财政资金的管理与监督、财政转移支付制度的规范与完善及城乡税制的统一带来巨大的挑战。本文详细阐述了这五个相互关联的问题并分别给出了政策建议。
  • 支持粮食主产区的财税政策研究
  • 中央提出四个“始终重视”是支持粮食主产区的总政策。财税政策在这个政策体系中具有前提性与现实性的意义,主要包括实现城乡税制的统一,强化农村义务教育,按WTO农业协定与农业产业化要求加大对产业化.科技化、生态建设、公共物品的供给与社会保障的投入等重要方面,还要支持农地产权制度.精简基层政权、户籍制度与农民进城政策等方面的改革。
  • 取消农业税后不宜开征农用土地使用税
  • 近年来,随着对”三农”问题讨论的不断深入.有关农业税改革的各种建议、方案在各种媒体上不断出现.可谓见仁见智。但在诸多主张农业税改革的方案中.有一种观点应当引起注意,即在取消现行农业税之后对农用土地再征收一个税.这个税的名称有各种表述.或称之为“土地使用税”.或为”土地资源
  • 完善分税制与减轻农民负担的理论思考
  • 财权与事权不统一是我国分税制的先天性缺陷。同时。它也是导致当前农民负担问题的重要原因之一。现代财政理论与发达国家的实践为完善分税制提供了—个规范。但在我国。过多的政府级次为实行规范的分税制设置了现实的障碍。而要想实行规范的分税制。首先必须精简政府级次。然后明确各级政府的事权范围。在明确事权范围的基础上合理地确定财权。做到财权与事权的统一。最后是完善转移支付制度。所有这些政策措施为减轻农民负担打开了方便之门。
  • 农村税费负担问题的深层次原因
  • 本文认为。税费负担过重不是造成农村经济发展缓慢.农民收入下降的根本原因。农村问题的症结主要在于长期以来政府职能定位不当及政府管制政策的失误。因此,为彻底解决问题,应加快转变政府职能,逐步取消对农业经济的各种不当管制,采取积极措施减少农业人口.增加农民收入,并同时构建合理的财政体制与税费制度。
  • 从工业化水平及财政能力看城乡税制一体化的可行性
  • 调整偏向城市的国民收入分配政策。实行城乡统一税制。以减轻农民负担。缩小城乡收入差距。已成为社会各界有识之士的共识。本文运用实证分析的方法。从我国工业化水平、财政承受能力等角度。探讨了我国现阶段取消二元税制、实行城乡—体化税制的可行性。
  • 关于城郊经济发展中级差地租的几个问题
  • 本文认为,在当前经济、社会发展须依靠不同利益主体推动的前提下,级差地租如何产生、归谁所有。如何转移和再分配,已成为城郊发展的关键。城郊经济要自觉重视和培育级差地租,在推进城郊城镇化的进程中,要充分运用级差地租规律,走“以地兴地”的路子,把农田变成市场经济的“黄金地段”。同时要高度重视保证级差地租拥有者—农民的利益。改革传统征地制度。在服从城市对土地非农利用需要的同时。妥善保证失地农民原有利益不被转移和剥夺。
  • 农业经济发展与税收制度改革
  • 本文提出政府应确定适度的农业税收负担.合理调整税种结构。在借鉴国外涉农税收经验的基础上,分析我国现行税收制度对农业的影响,并力图寻求税收制度改革的新思路。
  • 《税务研究》撰稿须知
  • 当前纳税服务中需要注意的问题
  • 一、既要重视对纳税大户的服务,同时又不能忽视对小企业的服务 税务机关的基层服务窗口.在办理纳税服务中,应坚决杜绝重大轻小、重官轻民的现象。不能因为大企业纳税多或是有其它背景等原因,就在执法服务中,既热情服务,又在执行政策中有意照顾;而对于收入少、纳税少的小企业,在服务态度上则大打折扣。这种错误的认识与行为,都影响并降低着纳税服务的质量。
  • 农民负担过重的制度性根源
  • 由于缺乏系统的理论指导和制度设计,我国农村公共产品供给体制的变迁落后于农村公共分配关系的变革,家庭联产承包责任制以及20世纪90年代进行的分税制改革并没有给诸如农业基础设施、农村基础教育以及农村公益事业等公共产品供给提供有效的制度安排。可以说,现行农村公共产品供给机制紊乱是农民负担过重的制度性根源。
  • 纳税服务不是纯公共产品
  • 说起纳税服务,一个常有的说法是.纳税人是客户(Client).征税机关就像一个”工厂”,它生产的产品是税收行政管理(Tax Administration),这种产品是公共产品。产品的消费者和客户是纳税人,产品的生产、提供者是征税机关。从这个角度看.征税机关的税收行政管理与企业经营(Business)没有什么两样。
  • “慎优惠”是“两法”合并的必然选择
  • 在实施新一轮税制改革过程中,鉴于全球经济不景气、世界各国普遍减税大背景,内外资的合并除了“同税基、同税率和宽税基、低税率”的取向外,“慎优惠”是其合并过程中合乎逻辑的、必然的政策选择。
  • 对“乡镇行政体制改革”的另一种看法
  • 当前的“乡镇行政体制改革”有两个流行的内涵:一是要求裁官减负、息事宁人:二是要求”海选“乡镇长。本文提出不同思路。
  • 树立执法为民思想 依法实施税务行政许可
  • 《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是一部规范政府行为、体现执政为民的重要法律。它的施行.是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.必将推动各级政府和行政机关以”执政为民”为主题的工作实践。作为履行国家税收管理职责的重要执法部门.税务机关如何结合实际.按照《行
  • 振兴东北老工业基地与财税政策的选择
  • 振兴东北老工业基地是促进区域经济协调发展、推动经济合理布局和加速我国工业化进程的战略选择。东北老工业企业以装备制造业和资源开采业为主。面临着装备制造业产业升级、企业重组。资源开采地区发展接续产业、职工安置。以及解决失业和社会保障等问题。财税政策是市场经济条件下促进地区经济发展的重要工具。因地制宜地给予东北地区一定的财税政策支持。将有利于推动老工业基地的调整和改造。为实现振兴东北老工业基地的战略目标提供政策保障。
  • 辽宁老工业基地振兴的税收政策
  • 辽宁省工业发展现状表明:计划经济体制下曾具有相对优势的辽宁工业。在开放条件和市场体制下不断受到冲击。工业产品竞争力下降。在全国的地位逐年下滑。本文在剖析振兴辽宁老工业基地的难点和重点问题基础上认为。经过多年努力,辽宁老工业基地经济结构调整取得了显著成效。但结构性矛盾依然突出。调整、改造任重道远;就业和再就业矛盾加剧。城市产业工人贫困化问题日益尖锐。为此,笔者提出了促进辽宁经济结构战略性调整、资源枯竭型城市经济转型、促进技术改造和产业升级、扩大就业和再就业的税收政策建议。
  • 增值税转型:背景 功效 时机
  • 通过对目前宏观经济形势、增值税转型的资源配置功效以及改革的时滞等问题的分析,本文认为,就宏观层面而言,经济已由“紧缩”转为结构性投资膨胀,积极财政政策面临转型;消费型增值税的投资激励作用并没有理论界认为的那么大,现行增值税并没有动摇市场对资源配置的基础性作用;在宏观经济形势趋好的情况下,可进行增值税转型试点,但2004年还不宜在全国推行消费型增值税。
  • 经济全球化背景下的我国企业所得税制改革
  • 本文将我国的企业所得税改革放在经济全球化和市场化的大背景下进行分析,通过对世界经济全球化、我国经济市场化和可持续发展对企业所得税要求的探讨,在分析现行企业所得税存在的诸多问题的基础上,揭示了企业所得税改革的必要性,并对企业所得税改革过程中的一些基本问题,提出了相应的建议。
  • 中西农业税收思想比较初探
  • 中国历史上的农业税思想主要是籍田征税,包含“籍田以力”和“计田取税”两个方面,而西方的农业税思想主要是“单一土地税”。本文对中西方农业税收思想进行了分析与比较研究。
  • 制度变迁与中国近代厘金税
  • “厘金”作为近代中国财税制度中的一个“怪胎”,给近代中国的政治经济带来种种弊害。以至竟被世人斥之为“恶税”。作为一项正式的制度安排,厘金的产生和裁撤都有着制度方面的原因。本文从制度变迁的角度分析了中国近代的厘金制度。
  • 关于加强国税系统基层建设的思考
  • 2003年.国家税务总局局长谢旭人在全国税务系统基层工作会议上,明确提出了新时期税务系统工作的总体要求:突出重点.强化措施,大力推进税务系统基层建设:加强领导.转变作风.确保税务系统基层建设取得新成效。作为基层国税机关的领导.如何审时度势.认识当前国税系统基层建设
  • 诚信纳税缺失原因
  • 本文从伦理、经济、法律三个角度分析了当前我国诚信纳税缺失的原因。文章认为。纳税人首先是一个“社会的人”。社会的文化背景以及传统习惯会影响其对善恶的判断。进而形成指导其行为的道德意识;同时纳税人又是一个“理性的人”。社会的经济、法律制度以及税收征管手段的强弱都会对其经济行为产生制约或推进作用。因此。构建诚信纳税体系须从多方面入手,是全社会共同的责任。
  • 诚信纳税浅析
  • 一.诚信纳税的基本内涵 诚信是中华民族几千年来形成的传统美德.也是当今中国推进社会主义精神文明建设的一个重要内容与标准.是社会主义市场经济条件下的社会基本道德规范。诚信问题的核心,是在追求自身利益时如何顾及他人和社会的利益。市场经济是建立在诚信基础上的法制经济.而诚信又是建立在诚实理念和高尚操守
  • 基于信息化的中国税收管理发展战略
  • 目前我国的税收制度存在某种程度的失效现象。主要原因是目前存在着税收管理能力约束现象。落后的税收管理体系。造成税收制度失效(effect lost)。税收制度本身的优化与演进也被严重拖滞。本文提出了基于信息化的中国现代化税收管理发展战略,包括五个方面:建立以客户关系管理为核心的纳税人关系管理系统。构建高效的电子税务格局;进行合理的机构与税收数据分布。构建现代化税收管理组织机构;进行税收管理信息系统的集成。实现多方信息共事与税收信息增值;发展信息化支持下的中介机构。建立以客户关系管理为中心的纳税服务体系;机制。提高纳税人的纳税遵从度。
  • [论坛]
    新一轮税制改革:性质、理论与政策(下)
    五年内取消农业税需要解决的问题及政策建议(倪红日)
    支持粮食主产区的财税政策研究(杨晓达)
    取消农业税后不宜开征农用土地使用税(荆小卫 随真)
    完善分税制与减轻农民负担的理论思考(冯海波)
    农村税费负担问题的深层次原因(毕秋丽)
    从工业化水平及财政能力看城乡税制一体化的可行性(杨春玲)
    关于城郊经济发展中级差地租的几个问题(于静涛)
    农业经济发展与税收制度改革(史玉梅)

    《税务研究》撰稿须知
    [论文摘萃]
    当前纳税服务中需要注意的问题(贾志龙)
    农民负担过重的制度性根源(张筱峰 王健康)
    纳税服务不是纯公共产品(周叶)
    “慎优惠”是“两法”合并的必然选择(江心宁 吴嘉泽)
    [本刊特稿]
    对“乡镇行政体制改革”的另一种看法(潘维)
    [局长专栏]
    树立执法为民思想 依法实施税务行政许可(许月刚)
    [税制改革]
    振兴东北老工业基地与财税政策的选择(张海星 谷成)
    辽宁老工业基地振兴的税收政策
    增值税转型:背景 功效 时机
    经济全球化背景下的我国企业所得税制改革
    [税史研究]
    中西农业税收思想比较初探(付志宇)
    制度变迁与中国近代厘金税(施王恒)
    [工作探索]
    关于加强国税系统基层建设的思考(李宝广)
    诚信纳税缺失原因(吕俊藏)
    诚信纳税浅析(宋义海)
    [税收征管]
    基于信息化的中国税收管理发展战略(李伟)
    《税务研究》封面