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  • 公平与效率:有关争议问题探析
  • 公平与效率的关系问题,是一个存在很大争议的问题。在中国改革开放的进程中,我们曾将“效率优先、兼顾公平”确定为处理这方面关系的基本原则;而在近一个时期以来的讨论中,有不少论者对这一原则提出质疑,认为应该将公平摆在更重要的位置上,使公平与效率并重。究竟应该怎样认识这一问题?我认为,这一问题并不是孰轻孰重这样简单,而应该从更深的层次上进行探讨。
  • 在新农村建设中要做好农村市场监管工作
  • 以胡锦涛为总书记的新一届党中央,用科学发展观统领经济社会发展全局,审时度势,顺应民心,做出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略决策,并提出“工业反哺农业,城市支持农村,多予少取放活”的重要指导方针。这是事关我国现代化建设的根本举措,事关我们党执政兴国的历史使命。建设社会主义新农村的重大意义、目标定位、总体布局、工作重点、政策举措都已明确,关键在于社会各方面抓好落实,形成合力,扎实推进。作为履行市场监管职能的工商行政管理部门,在培育和监管城乡集贸市场中起步,在引导和支持个体私营经济发展中壮大,在服从和服务经济建设中规范,其发展历程与农村有着天然联系,对于新农村建设,有着义不容辞的责任,且大有作为。应充分发挥其职能作用,把握住工作着力点,大力实施红盾护农、商标兴农、合同助农、经纪人活农、经济组织强农“五大工程”,全力促进新农村建设。
  • 提高党的执政能力是党的先进性建设所要解决的根本问题
  • 党的十六大之后,以胡锦涛为总书记的党中央顺应时代发展潮流,聚贴实践发展脉搏,在领导全国人民实现全面建设小康社会的新的征途上进一步加快了党自身建设的步伐,着重抓了两件大事:一是2004年9月,党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,把提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的重大历史性课题庄严地提到了全党面前;二是从2005年初起,用为期一年半的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动,把加强党的先进性建设、提高全体共产党员素质的重大历史性课题庄严地提到了全党面前。这是两件具有重大历史意义的大事。加强党的先进性建设,是一项长期的政治系统工程,需要多角度多方面的努力。而对于已经执政半个多世纪,承负着重大的历史任务,并且面临着严峻挑战和考验的中国共产党来说,加强党的先进性建设所要解决的根本问题,无疑是顺应时代变化与实践发展的要求,进一步提高党的执政能力,更好地完成党的执政使命。先进性建设是贯穿党生命始终的一项根本建设,执政能力建设是党执政后的一项根本建设,这两大“根本建设”相互作用、有机统一,在本质上是一回事情。
  • 建立有效的制度 发挥党代表的桥梁作用——西安市碑林区开展党代表活动情况的调查报告
  • 从政党的组织功能上讲,党代表应是党组织联系群众的纽带。在我们党的历史上,1956年党的八大曾提出建立党代会常任制问题。但此后几十年,这一问题一直被搁置。党代会闭会期间党代表几乎没有活动,党章中对党代表闭会期间如何发挥作用问题,也没有具体的条款规定。改革开放以来,随着中国政治建设的发展,人大、政协的代表活动频繁,在社会上十分活跃。相比之下,党代表的地位就显得十分尴尬。社会上形容党代表是“五年开次会,会期三五天,举举拳头,划划圆圈,闭会以后就靠边”。有的党代表也自嘲是“举手代表”、“开会代表”。由于党代表的社会认同度不高,人们“愿当人大代表、政协委员,不愿当党代表”的现象比较普遍。这种状况,显然不利于党的建设,不能适应新时期党组织广泛联系群众的需要。自上世纪八、九十年代,一些地方(主要是县、区一级)对党代表常任制问题进行了一些有益的探索,但总的说来,影响面不大。党的十六大以后,关于党代表的功能和作用的问题,在理论和实践上都得到了全党的重视。十六届四中全会提出:扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。部分省市根据中央精神和加强党建工作的需要,选择试点,积极进行探索,出现了很多经验和具体做法。在这一轮探索中,西安市碑林区委结合本地实际,以党代会闭会期间代表如何发挥作用破题,经过三年多的实践,初步探索出了一套比较系统的做法,取得了较好的社会效果。
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