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文献检索:
  • 树立科学的执政理念
  • 执政理念是执政党在执掌国家政权和实现政治目标过程中起指导作用的观念体系。确立科学的执政理念,对提高党的执政能力具有重要意义。在新的历史条件下,我们党已经从一个夺取政权的党,成为一个领导人民掌握政权的政党,从搞计划经济的党,成为发展市场经济的政党,从处于相对封闭状态的党,成为一个全方位对外开放的政党。与之相适应,执政党要进行自我改革,实现自我转型,把党建成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实现这一目标,需要全党树立科学的执政理念。
  • 深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义
  • 党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定,是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家的长治久安重大战略课题,具有十分重大的意义。
  • 党的执政能力建设七大新内涵解读
  • 党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。认真学习全会公报和《决定》,觉得有七大新内涵值得解读。
  • 领导干部应对复杂局面能力探析
  • 党的十六大明确提出了不断提高五个方面的执政能力建设的基本要求,构成了党的执政能力的基本方面,是加强党的执政能力建设的重点任务。应对复杂局面的能力建设,是其中的一项重要内容。这就要求各级领导干部必须进一步重视领导能力和执政能力的建设,不断提高应对复杂局面的能力。
  • 民本思维是我党执政的基本思维
  • 民本思维被我们党确立为执政党的基本思维,这不仅代表了广大人民对清明政治的渴望,也代表了一个有深厚同情心的官员的政治理想。这对于我们建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,意义深远而重大。
  • 论党在政府创新中的地位和作用
  • 创新是一个复杂的体系和系统工程,各种创新具有各自的地位和范畴,但在所有的创新中,政府创新是最为重要的,是国家创新的核心部分,是其它创新的前提条件和根本保证。政府创新动力来自内外两方面,外部动力有政党特别是执政党、国家、社会、公众等,内部动力则主要来自政府主体能动作用的发挥,来自政府自觉。在我国,共产党是执政党,是社会主义各项事业的领导核心,在政府创新中必然居于领导地位,具有重要的地位和作用。
  • 我国公共行政改革的基本价值意蕴
  • 就目前中国社会发展的现实情境而言,抉择和确认政府行政发展的价值目标、价值标准、价值护持和价值理念,确立民本位的服务理念、绩效与效率理念、消费者剩余为重的价值理念、依法行政的价值理念以及至诚至信的价值理念,对于中国公共行政的改革与发展,具有十分重要的先行价值和先决意义。
  • 政府公共服务方式多样化探析
  • 推进公共服务创新,为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务,正成为当今世界各国政府面临的共同课题。一个能为社会提供高质量的公共服务的政府,必然是一个具有公信力的政府,在全球化的时代,这样的政府才是具有竞争力的政府。现阶段我国政府公共服务质量和水平不高的一个重要原因是服务方式单一,缺乏创新,不能满足社会多样化的需要,严重阻碍了经济社会的协调发展。这就迫切需要探索与市场经济和加入WTO相适应的多样化的公共服务方式,提高政府公共服务的水平。
  • 论转型期政府领导者的非职位权威
  • 中国正处于社会发展的转型时期,即从以农业经济占主导地位的农业社会向以工业化、社会化大生产为特征的工业社会转变。整体而言,我国经济和政治是朝着合理、规范和制度化方向发展,是由人治向法治方向发展,理性和合法型的权威影响力也在逐渐地增强。但是,由于制度的不健全以及其他各种因素的存在,我国政府领导者在依靠法制性权威来实现领导的同时,还必须高度重视依靠领导者自身的人格魅力来进行辅佐,即需要发挥领导者的非职位权威。发挥领导者的非职位权威对实现有效领导有重要的作用。
  • 论审计监督职能的改革与完善
  • 国家审计署署长李金华在2004年6月23日十届全国人大常委会第十次会议上提交的2003年审计报告,由于其中详尽列举了一些中央单位,如国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等部门违法违纪的问题,因而引起了强烈的社会反响,在中华大地掀起了一股“审计风暴”,一时间审计监督也成了人们讨论的热门话题。那么,应如何看待此次审计的结果,怎样从更深层面认识审计监督职能的发挥,我们从中应该得到哪些有益的启示以完善社会监督体系?这些都是学者们应认真思考的问题。
  • 试论农民工是我国工人阶级的重要组成部分
  • 所谓农民工,是指常年或大部分时间在城市企业务工,但户籍仍在农村的一种社会群体。也就是人们通常所说的进城“打工农民”或农民工人。从身份上说,他们是农民,从职业上说,他们又是工人。在社会生活中,他们是作为一种亦农亦工,非农非工的城市“边缘群体”存在的。对于这种特殊的社会群体。我国政府一直没有给予足够的关注。长期以来,学术界对农民工的研究一直没有脱离“农民工是农民”的窠臼,政府在解决农民工问题时也总是把政府的立足点放在“农民问题”上,农民工问题一直没有得到有效的解决。事实上,作为一个社会群体,农民212正在向212人阶级转化,已经具备212人阶级的基本特征。欲从根本上解决农民工问题,必须转变观念,重新认识农民212的阶级属性,承认农民212是212人阶级的一部分。2004年1月“中央一号文件”强调,“进城就业的农民已成为我国产业212人的重要组成部分”。我国政府做出“农民212是我国212人阶级重要组成部分”新论断不仅是适宜的,也是非常正确的。
  • 加速农村人力资本的开发与提升
  • 2001年5月15日,江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上指出,“我国人力资源开发还不适应经济社会发展的要求,与世界先进水平相比还有很大的差距”。如果进一步对我国人力资源结构存量做深入的分析,那么,这种人力资源开发的落后现状及其与世界先进水平之间的差距,最突出、最明显的表征就是我国农村特别是广大贫困农村,低素质人口数量过大,人力资源质量较低。
  • 领导干部政绩观畸变的政治生态环境分析
  • 政治生态环境是领导干部的从政环境,由政策、舆论、用人和考核等因素构成,对领导干部的从政观念和从政行为具有重要影响。改革开放以来,我国的政治生态环境在总体上是向好的方向发展,促进发展、鼓励创造政绩的政治生态环境逐步形成,但由于对发展认识的偏差和对干部队伍中出现的问题重视不够,政治生态环境也出现了一些不健康的因素。当前一些领导干部唯GDP增长,热中作秀,弄虚作假,急功近利,好大喜功,这些政绩观方面发生的畸变。在很大程度上就是由政治生态环境不健康造成的。当前,政治生态环境对领导干部政绩观畸变的影响主要表现在以下几个方面。
  • 领导干部要树立正确的政绩观
  • 树立正确的政绩观,是坚持和落实科学发展观的必然要求。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向,是领导干部创造政绩的思想基础。有什么样的政绩观,就有什么样的工作追求和施政行为,就有什么样的政绩和多大的政绩,它直接影响到科学发展观的落实,直接影响到一个地方社会经济的发展。那么,各级领导干部在科学发展观的指导下,应树立怎样的正确的政绩观并怎样树立正确的政绩观呢?
  • 问责制实施的制度解构
  • 2003年包括两名政府高官在内近千名官员由于在防治“非典”过程中出现重大错误而被罢官免职,标志着问责制在中国的诞生。2004年,在党中央和国务院的直接推动下,有关官员被问责的事件频频出现在新闻媒体上。今年4月,温家宝总理亲自听取监察部关于中石油重庆开县“12·23”特大井喷事故、北京密云县“2·5”特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况。在这3起事故中,共有68名责任人受到处理,其中移交司法机关处理13人,给予党纪、政纪处分及组织处理55人。这三起事件负有领导责任的第一责任人中石油总公司总经理马富才(部级)、吉林市市长刚占标、北京市密云县县长张文为此“引咎辞职”。此后,各地方政府相继对一些重大事故实行问责。问责制已经在中国大地上彰显出来,更加坚定了人们对政治文明建设的信心。
  • 积极开发利用干部监督信息体系
  • 综合开发和科学利用干部监督信息资源,是有效实施干部监督的基础性工作。积极开发利用干部监督信息体系,对于解决干部监督信息来源不广、渠道不畅、反应不灵、运用不准等问题,增强干部监督工作的及时性和实效性具有重要的意义。
  • 试论人才资源向人才资本转化的途径
  • 人才资源是一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创造能力和专门技术能力的的总称;人才资本是体现在人才本身和社会效益上,以人才的数量、质量和知识技能、工作能力,特别是创造性的劳动成果及对人类的较大贡献所表现出来的资本。也就是说,人才将自身蕴藏的智慧、才能释放出来,通过投资和市场调节、配置,形成对社会发展和人类进步做出重大贡献的资本。人才资源向人才资本的转化是现代科学技术高速发展的现实需要。但是人才资源在以原生态存在于社会时,它的价值不会充分地涌流出来,只有在机制、体制政策都完善的形式下,它才能向人才资本转化。笔者就此探讨其转化的几种途径。
  • 坚持科学人才观要有全新的理念
  • 在全国人才工作会议上,胡锦涛强调,要牢固树立人人都可以成才的观念,坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践,谁就能获得发挥聪明才智的机遇,就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围,创造人才辈出的生动局面。人才战略是新时纪挑战和国际竞争的产物,是新经济时代的要求,具有鲜明的创造精神和时代特征。因此,坚持科学人才观,-组织实施人才战略,首先必须有全新人才理念。
  • 邓小平论人民政协的地位和作用
  • 在新的历史时期,邓小平同志不仅领导和推动了人民政协事业的发展,而且创立了一套完整的新时期人民政协理论,极大地丰富和发展了马列主义、毛泽东思想。这里仅就自己的学习体会,简要的谈几点粗浅的认识。
  • 农村税费改革的成效与问题评析--以湖北监利县税费改革实践为例
  • 湖北监利县地处江汉平原,全县136万人,其中农业人口105万,是典型的农业大县,又主要是产粮大县。监利的水稻产量全国第一,粮食总产湖北全省“九连冠”。计划经济时期,监利为全国的粮食稳定作出了重要贡献。
  • 邓拓与山茶花及杂文
  • 我国杰出的新闻工作者、著名杂文家和政论家邓拓,一生之中最喜欢山茶花。1960年春初,他在病中写下了一首《颂山茶花》的诗,很有特色。
  • 面子与民心
  • 中央电视台曾在《焦点访谈》栏目中,以“贫穷县里的豪华车”为题,报道了某县领导不顾当地贫困县的经济实力,以每辆50多万的价格购买了6部豪华丰田车。这个县的领导坐在车里确实很风光。殊不知,老百姓对此意见很大。有道是:面子有了。民心“丢”了!
  • 领导干部要多看群众的“脸色”
  • 现实生活中,有一种人说话、办事,总是先看别人的“脸色”,尤其是上司的“脸色”。上司的“脸色”晴,他则语出滔滔不绝,办事利利索索,尽力发挥表现;上司的“脸色”阴,他则说话胆颤心惊,办事谨小慎微,唯恐有啥冒犯。因此,他们活得非常累,做人没有个性,没有主见。
  • 可贵的自我曝光
  • 日前,陕西省潼关县委书记、县长因在任期间,对本县出现的严重司法腐败和不正之风负有主要领导责任而双双“落马”。陕西省渭南市纪委将两人的主要问题、处理决定和应吸取的教训向各级党政机关发出通报,并在《渭南日报》上全文刊登通报内容,这在干部队伍和群众中引起了强烈反响。
  • 《党政干部论坛》封面

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