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  • 顺应证券市场发展方向 推动福建上市融资工作上新台阶
  • 本刊讯“福建省加快发展资本市场,推动产业结构调整”座谈会日前在福州举行。省改革开放办、经贸委等有关厅局及上市公司、拟上市公司和在闽证券机构负责同志,共同就如何通过加快发展资本市场主要是证券市场,为全省的加快发展服务,为产业结构调整升级服务,进行了深入的研究和探讨。省长习近平在座谈会上指出,要进一步解放思想,拓宽思路,深化改革,完善体制,尽快形成更加开放、完善的资本市场体系,以体制的新优势赢得新世纪的大发展。习近平指出,资本市场是整个市场体系的关键和枢纽。随着新世纪初发展目标的提出和社会主义市场经济体制的不断完善,加快培育和健全福建省的资本市场,意义十分重大。第一,加快发展资本市场,有利于为实现“十五”发展目标注入有力的资金支持。“十五”期间是福建省加快福建海峡西岸繁荣带、有条件的地方率先基本实现现代化的关键时期,初步考虑实现GDP年均增长9%,国民经济总量和人均国内生产总值均居全国前列。实现这一目标,全社会固定资产投资应适度快速增长,投资率保持在30%左右,每年全社会固定资产投资需要资金在1200亿元以上。就建设资金来源来看,主要依靠自身积累、财政预算内外资金收入、中央投资、银行贷款、省外资金的流入、引进外资...
  • 福建省建材工业调整发展的思路和对策
  • 福建省建材工业的现状及产业结构的主要缺陷福建省建材工业经过几个五年计划的努力,特别是改革开放以来,建材工业发展很快,目前已初步成为以水泥、玻璃、卫生陶瓷、花岗岩板材等门类较为齐全、产品有一定档次并且具有一定规模的福建省重点培育的国民经济支柱产业之一。据统计:1999年福建省建材工业乡及乡以上工业企业完成工业总产值111.4亿元,占全省工业总产值的5.04%,比1990年增长5.38倍,实现工业增加值36.52亿元,占全省工业增加值的5.49%。1999年福建省建材工业主要产品产量:水泥1825.81万吨,比1990年增长3.38倍,位居全国第13位;平板玻璃完成477.20万重量箱,比1990年增长4.96倍,位居全国第11位;花岗岩板材1814万平方米,墙地砖8652.75万平方米,都位居全国前列;石板材及石制品出口创汇5.2亿美元,位居全国第一。福建省建材工业自前已拥有28家大中型企业,其中,福建水泥股份有限公司,福耀玻璃工业集团股份有限公司,福建双菱集团股份有限公司,豪盛(福建)股份有限公司等4家企业已成功上市。但是,由于历史上的原因,福建省建材工业发展存在着布局不均衡,企业规模小,产业结构、组织结构不...
  • 按公共财政框架要求 改革财政支农体制
  • 福建省财政一直把支农作为财政支出的重点,历年来财政预算内支农支出的增长幅度一直高于财政经常性收入的增长幅度,1999年财政支农支出19.59亿元,按可比口径比上年增长11.1%。福建省财政预算内支农支出,以1998年为例,支农支出合计18.46亿元。其中,农林水利气象等部门的事业费8.81亿元,占47.7%。开支款项有14款84项。当年全省由国家供养的农业服务部门8400个,供养人员84661人。人均经费10405元,除了发工资是无法按规定款项开支的。而支援农业生产支出7.05亿元,支出内容十分庞杂,支援农业生产支出就有7款16项,包括小型农田水利、水土保持、小水电、农村开荒、农技推广、农作物病虫害防除、粮食自给、扶持乡镇企业(包括村、组、户)、抗旱等,以及草场改良、畜禽保护、造林、淡水和海水养殖、林木病虫害的防治费保护费等等。农业综合开发支出2.61亿元,也有2款8项。从上述支农结构看,财政支农资金的分配主要问题是:一是近一半资金养了8万多人,由于资金不足,业务难以开展;二是资金少而支出项目多,资金分散现象难以避免。如此最终导致财政支农资金效益不高。这种财政的“越位”和“缺位”现象,是长期以来“大包揽”的传...
  • 立足改革 加快发展──连江县抓改革促发展的实践与探索
  • 近年来,连江县立足本地实际,,围绕发展抓改革,再造农村经济增长新优势,在财政体制、税收征管、经营机制、市场流通等方面进行了有益的探索与创新,取得了明显成效。财政体制改革:合理分成,放水养鱼今年以来,连江县在调整完善新一轮乡镇财政管理体制方面,力求做到财权与事权相适应,对乡镇财政实行了“划分税种、核定收支、定额缴补、总额超收分档分成”的管理体制,以有效调动县乡两级增收节支积极性。——合理划分乡镇财政收支,实行定额缴补,确保正常开支。一方面将乡镇管理权限范围的农村工商税收、农林特产税及其他收入划分为乡镇财政固定收入和县、乡(镇)财政共享收人以及县财政固定收入。其中营业税、个人所得税、屠宰税。车船使用税、印花税、房产税、城市维护税等十种税收列为乡镇财政税种固定收入;资源税、城镇土地使用税、土地增值税等划为乡镇财政税种固定分成(共享)收入。凡属于乡镇管理权限范围的支出均下放乡镇管理,包括乡镇行政管理费、农林水等部门事业费、文体广播事业费、教育事业费、卫生费等,以及乡镇计划生育事业费(由县卫生局下拨)支出。另一方面县里对乡镇财政收入基数和支出基数也分别做了调整规定,并要求乡镇应完成县里当年下达的农业税、耕地占用税收入任...
  • 主雅客来勤──龙岩市新罗区树立人本思想实施项目战略纪实
  • 古人云:主雅客来勤。新罗区领导在实施项目开发战略中,牢牢树立了人本思想,营造了良好的投资盆地,与投资者之间建立了浓厚而又诚挚的关系.真正做到了以情招商、事业留人,实现了“你发财,我发展”共同进步的良好愿望。今年前9个月.全区共签约项目79项,总投资6.9亿元。其中,投资5000万元以上的项目有2个,投资1000万元以上的项目有21个。全区股份制、三资和个私企业新增产值3亿元,拉动工业增长12.3个百分点。 下面是几个关于招商引资的故事实录。
  • 用好无形资产 发展县域经济──“沙县小吃”现象透析
  • 沙县,土肥水美,农林资源十分丰富,但最负盛名的当属它的饮食服务业了。“沙县小吃”成为继兰州拉面之后中国又一个风味小吃品牌。1999年,沙县外出经营小吃的有2万多人,在这些人当中,不乏外出经营小吃积累了一定资金再返乡投资者,对发展沙县经济作出了重要的贡献。截止1999年2月,在省内,光是福州城就有1000多家沙县小吃店.厦门也有600多家。在省外,自1998年汕头出现第一家沙县小吃后,一年之间就发展到280多家。现在深圳、湖南、江浙、新疆一带,沙县小吃也开始落地生根了。近年来沙县的发展,引起了各界的瞩目。一个小小县城,因其独具特色的饮食服务业而扬名天下,而这特色不是‘大”菜,却是“小”吃。而今这“沙县小吃”不仅是沙县启动经济的支点,更被注册为本行业集体商标,成了全县的一笔无形财富。一、沙县小吃名牌的产生“沙县小吃”最初只在邻近的三明市区里以这个字号出现的。1996年三明市举办6·16招商会,在系列活动中特别策划了一个“小吃展”,各县小吃争奇斗妍,其中又以沙县小吃花色最多,口味最美。一时食者如云,赞不绝口。自此,沙县小吃的名声一下传杨开来,于是,该县到全省各地经营小吃的人一下多了起来。经营小吃本小利大,许多经营者...
  • “出洋”:一个“小个头”企业的成长之路──福建省火电工程承包公司侧记
  • 海外承包工程是“走出去”战略的重要内容之一。近几年来,福建省火电工程承包公司在第三世界国家的工程承包市场上频频亮相,这个在福建省建筑行业内并不算很突出的“小个头”企业,从1996年底到220年1月底,已在南亚、中东、西亚、非洲、南美洲等第三世界国家投标或洽谈项目达22个,共签署交钥匙总承包合同14份、总承包额达25276.24万美元。它的品牌FEPEC(FujianElectric PowerEngineeringCompany)在这些国家也享有一定的知名度和美誉度,一个“小个头”企业“出洋”而不“出洋相”,而且,从它所承接的海外工程来看,极少是国家援外工程,可见它是自己靠市场力量独立“走出去”的。“我们是‘搭船出海’的,以后准备自己‘造船出海’。”福建省火电工程承包公司总经理林建平的这番“船论”描述的是自己公司在开拓海外市场的不同历程。省火电工程承包公司是隶属于福建省电力公司的一家具有独立法人资格的国有工程总承包企业。在计划经济体制下,它依附于电力系统,小日子过得安稳无忧。1994年前后电力体制开始改革,省火电工程承包公司就像从大树上砍下来的枝条硬生生地被扦插到市场土壤里。林建平这样形容当时的心境:“我就像...
  • 充分利用国内外两种资源和两个市场
  • 建立健全与国际惯例接轨的经济管理和运行机制首先,按照现代市场经济的一般要求,切实把政府职能转到研究发展战略、实施宏观调控、加强宏观管理和提高公共服务上来,充分发挥市场配置资源的基础性作用,形成合理的社会运转机制,保证经济效率得到提高,促进经济持续增长。精简政府机构,加强机关效能建设,增强政策透明度,建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。其次,实行国民待遇原则、对外开放政策的设计应从优惠性政策转变为一般性政策,从支持性政策转变为功能性政策、对外商投资企业在工商注册、银行贷款、税收缴纳、国内采购、产品销售等方面享受与国内企业约同等待遇。第三,完善法律法规体系。在国家法律的总体规范下,进一步建立健全地方性法规,形成符合本省实际情况的、最有利于实现经济国际化的法规体系。依法办事,严格执法,保障各类市场主体的合法权益。进一步发展和规范会计、法律等社会中介服务,实现各类中介组织的公正、独立。第四,按照国际口岸管理通行做法,健全联检报关体系,完善海、陆、空港联检报关中心,形成与国际惯例接轨、运作高效、于续简便、收费低廉的口岸管理体系。第五,改革外贸管理体制。赋予各类所有制生产企业自营出口权,关停并转资不抵债、亏损...
  • 迎接“入世”优化外商投资的产业结构
  • 漳州现有的外商投资产业结构,是外商根据国内外市场环境并结合漳州资源优势抉择而成的。但应该看到,近两年我国为加入世贸组织在市场准入和对外开放方面又有了很大进展,市场格局已发生较大变化,特别是加入世贸后,随着关税的降低和非关税壁垒的逐步撤除,一些产业和产品的比较优势将发生显著变化。因此,应结合入世的形势,对漳州市外商投资的产业结构进一步加以认真的考虑和优化。既要看到漳州当前发展阶段的制约因素,不放弃在国际分工中层次较低但符合漳州实际的劳动、资源密集型传统产业的引进,又要瞄准较高起点的新兴产业,追赶国际产业更新换代的潮流,力争尽早在国际分工中占有较有利的位置。——第一产业利用外资应突出对台特色。漳台农业具有很强的互补性,漳州市第一产业发展的最大优势在于对台,突破口在于漳台农业合作,应该确立把漳州建成吸纳台湾农业外移的基地这样一个基本思路。目前重点应抓两个:一是以加快海峡两岸农业合作实验区建设为龙头,大力引进台湾农业优良品种、先进技术和管理经验,推进农业结构调整,加快培植林果和水产两大支柱产业,重点发展畜牧、花卉、蔬菜、绿色食品等四个具有地方特色的主导行业;二是下气力把海峡两岸花卉博览会真正办成在海峡两岸具有一定影响...
  • 民营企业 技术创新──一个关系泉州市经济社会发展进程的紧要课题
  • 改革开放20年,泉州市民营经济以年平均40%的增长速度迅猛发展。到1999年底,全市民营企业已达10万多家,年总产值超千亿元,创利税数十亿元。民营经济已成为泉州国民经济的重要支柱。泉州市民营企业技术创新的特点——以市场为导向,找准技术创新的切入点。一是围绕传统产业和支柱产业,进行自主研制开发。目前,泉州市共有民营科技开发机构600多家,年创技。工、贸总收入近40亿元,是泉州市科技进步的生力军。二是采用新的设备,直接实现产业的升级和换代。通过引入国内外新的生产设备,提高企业技术密集度,提高产品质量,开发生产新的适销对路产品,占据市场并实现市场价值。几年来,仅晋江市就引进国内外先进设备4万多台(套)。三是进行贯标认证,争创名牌产品。至今年上半年,全市获得ISO9000质量体系认证的企业累计达148家,占全省认证总数的35%;有2家企业获得全国驰名商标,占全省1/3;33家企业产品被评为全省著名商标,49种工业产品和3种农产品获省”名牌产品”。四是走产学研结合之路,把科技和经济有机地结合起来。政府从中牵线搭桥,先后与天津大学等国内10多所著名大学、科研院所签订全面科技经济合作关系,成立市技术创新顾问团,组织近百家企...
  • 加强用药管理 提高保障水平
  • 严格质量管理,确保医疗安全药品是直接作用于人体,用干预防、诊断、治疗和保健的特殊商品,药品的质量直接关系到患者的生命安全与诊疗效果,所有职工基本医疗保险定点医疗机构和零售药店都应牢固树立质量意识,自觉贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》,依法生产、采购、使用药品,确保药品质量,为全体参保人员提供优质、安全、有效的服务。职工基本医疗保险管理部门,要按照国家有关部门制定颁发的《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》,对定点医疗机构和零售药店进行严格的资格审查,使其人员的技术水平,经营的设施条件达到规定的要求;要认真履行职责,加强对定点医疗机构和零售药店的检查监督,从中发现药品管理和使用中存在的问题,并及时进行整改;要建立完整的质量控制制度,使医疗部门有标准可依,监督部门有依据可查,从而使管理更趋完善和规范;要加大对违法违规行为的惩处力度,对严重违反《中华人民共和国药品管理法》,制售假冒、伪劣药品,并造成严重后果的,依法取消其定点资格,并追究法律责任。要通过强有力的管理,保证药品质量达标,以维护患者的合法权益,确保全体参保人员的医疗安全和效果。控制药费支出,...
  • 关于当前国民经济中的几个热点问题
  • 一、当前国民经济是否出现了重要转折这是当今宏观经济中最重要的问题。在经济学界有两种不同的观点。第一种观点认为,国民经济已经出现了重要转折。理由有三:第一个理由,今年上半年的经济增长率达到了8.2%,1994年以来经济增长率增幅逐年下降的情况已经被遏制住了,经济开始回升。第二个理由,上半年的投资与消费的增长都在10%以上,超过了经济增长率。这就证明了,投资、消费双启动的措施是见效的。第三个理由,出口增长比较快。上半年出口增长到38%,这表明亚洲金融风暴给我们的负面影响已经结束了。第二种观点认为,当前国民经济中并没有出现重要转折,也是三个理由:第一个理由,国有企业的效率仍然不好。今年上半年虽然国有企业是盈利的,但主要是石油化工、电力工业、电子工业和电子通讯这些行业的盈利掩盖了多数行业亏损的状态。第二个理由,物价仍然处在低迷的状态。尽管上半年物价略有上升,但主要是由于石油涨价,另外消费还是低迷的。第三个理由,下岗人数仍然在增加。我认为第一种观点有道理,但说得还不够全面。经济中出现的重要转折完全是从经济周期波动的角度来看的。从一些主要的经济指标来看,的确经济开始回升,但还必须做进一步的分析。第一,出现转折并不等于经济...
  • 科学化 规范化 现代化──劳动力市场建设的战略措施
  • 劳动力市场是劳动力资源通过市场流通来实现合理化配置。在社会主义社会里,劳动人民是国家的主人,人人都有和生产资料相结合的权力。所以,在社会主义市场经济条件下,进人劳动力市场的不是劳动者本身,而是劳动者所拥有的劳动技能、工作经验、工作能力等。社会主义市场经济条件下的劳动力市场同其它市场一样具有共同的特点:一是自由的企业制度。作为市场交换主体的企业必须是自主经营、自负盈亏的独立商品生产者,对市场供求、竞争和价格变化能作出灵活的反映。二是完善的市场体系。首先必须有众多的买方和卖方,才能存在较为充分的竞争;其次必须要有统一的运行规则,形成全国统一的市场,打破垄断,并与国际市场建立紧密的联系。三是发达的市场契约关系。社会主义市场经济必须通过法制化来达到市场的自由竞争,必须打破封建的人身依附关系和社会等级制度,必须制止垄断、欺诈、掠夺等各种不正当竞争行为,必须解决政企不分,政府直接从事经济活动,企业依附于政府的问题。所有这些都要求市场经济必须是以契约形式出现的法制化的经济形式。四是经济的开放性。市场经济是以社会化大生产为基础的高度发达的商品经济,自由竟争的市场经济在本质上是没有国界的,分工的国际化,生产的国际化,市场流通的...
  • 成绩:目标较好地实现 任务:巩固和扩大成果──省经贸委副主任薛金炼谈我省国有大中型企业实现三年改革和脱困目标
  • 记者:我省国有企业实现三年改革与脱困的状况如何?薛金炼:我省如期实现了脱困目标,而且,实现的指标比国家要求来的高。国家对国有企业三年脱困的总体要求是,一是全国520户重点企业要有80%以上建立现代企业制度框架;二是全国6599户国有大中型企业要有60%以上摆脱困境;三是各省市要增盈或扭亏,14个行业中,有12个行业要增盈,2个行业要减亏;四是全国国有及国有控股工业利润要突破1000亿。而我们省的情况是——列入全国520户重点企业中我省的11户企业,已经有9户进行了规范的公司制改制,还剩南平锅厂和福州人造板厂2户正在改制中。我省27户国有及国有控股的大中型骨干企业,到2000年底有24户完成规范化的公司制改制,改革面达到85%。所以,我省完成的改制数量应该说是比较好的。列入全国6599户需要脱困的大中型企业我省有69户,到今年10月底已完成脱困46户,到今年年底预计可再完成6户,共达到52户,脱困面可达75%,超过国家的要求。另外省内共有国有及国有控股大中型企业251户,扣除军工、资源枯竭的及公益性企业后,亏损的是57户,亏损面为22.7%。另外,我省九地市独立核算工业企业都可实现盈亏相抵,并产生净利润。行业按...
  • 提高上市公司质量 壮大福建资本市场
  • 本期专题:提高上市公司质量 推动经济结构调整伴随中国资本市场10年来的发展历程,福建资本市场也取得了长足发展,同时,也存在方方面面的问题。我们认为,要提升福建省上市公司质量,发燕尾服和壮大福建省资本市场,必须做好“一二三四五”。一是一个领导班子,二是二个轮子;三是三个产业;四是四个战略;五是五项措施。
  • 福建上市公司资产重组及法人治理结构的问题与对策
  • 福建省上市公司资产重组存在的主要问题和应对措施近年来,随着我国国民经济的不断发展,上市公司的资产重组活动开始大量涌现,成为我国证券市场一道亮丽的风景线。许多省市政府从发展地方经济和调整产业结构的需要出发积极采取措施推动上市公司的资产重组,取得了较好的效果。相对于那些资产重组搞得如火如荼的省份和地区而言,福建省上市公司资产重组明显滞后,主要表现在以下几个方面;1、政府对上市公司资产重组的引导与推动不够。上市公司的资产重组固然是一种市场行为,但在证券市场发展的初级阶段,由政府积极引导和推动上市公司的资产重组似乎又成为必然。许多省市每年都由政府主导召开多次不同层次不同类别的资本市场专题会,就上市公司资产重组的必要性和存在的问题进行协商解决。同时还成立专门的办事机构或领导小组,提出明确目标,通过调查摸底,对那些需要重组的上市公司分门别类地予以排队,并聘请有关专门和中介机构进行诊断,拟定切实可行的资产重组方案,帮助企业转变观念,变“要你重组”为“我要重组”,极大地推动了证券市场的资本运作,把资产重组这项涉及面广、政策性强、周期性长、敏感度大的新工作纳入有领导、有组织、有步骤开展的轨道。显然,福建省在引导和推进上市公司资...
  • 福建上市公司实现产业升级的策略
  • 随着我国正式加入WTO谈判的行将结束,我国已站在WTO的门槛前。我国的国民经济建设即将面临着新的机遇和挑战。从福建省上市公司的角度看,它们的产业结构将出现很大的不适应性福建省上市公司产业结构高度化、现代化水平不高,传统产品多,增值率不大,高科技产品相对较少。因此无论是机遇还是挑战,都首先要求将落后的产业结构进行优化升级,才能适应未来更高层次的全球化竞争需要,否则只能面临淘汰的结果。
  • 福建上市公司资产重组的路径选择
  • 政府的选择——有所为有所不为一、国有资本有进有退,以退为主相对于其它地区,福建省在这方面理解得早,动作也很快,许多上市公司原来是国有资本控股的,现在都由于国有资本的退出而转由非国有资本控股了。但是,分析目前福建上市公司的行业结构,发现40家公司中属于必须由国家资本控制的只有三家,即闽东电力(电力)、厦门机场(港口、仓储)和厦门路桥(路桥、隧道)。而这40家上市公司,如今总体上国有股仍占总股本的28、57%,并且国家股居于绝对控股地位的上市公司还有9家之多。因此,对于上市公司中的国有资本配置,应坚持“有进有退,以退为主”的原则。二、协助上市公司降低重组交易成本什么是重组的交易成本?作为投资人,往往有自己的投资倾向和熟悉的投资领域;作为经营者,也很难做到“三百六十行,行行是状元”。因此,在公司重组的背后,常常会有大股东的易人和经营者的替换。作为新的投资者或者经营者进人时,可能会遇到一些问题。比如,公司的冗员,能不能够裁减得下去;公司的虚列资产、闲置资产、不良债权,能否收拾干净;原来的经营者由于没有较好补偿,是否甘心交出控制权;公司的大额债务、未决诉讼等是否有完整而真实的列示,等等。这些方面,就是企业重组的交易成本...
  • 改革完善财税体制 建立财政收入稳定增长机制
  • 改革开放以来,福建省根据省情,对财政体制做了四次大的调整,较合理地界定了省与地、市县的财政分配关系,从根本上打破了省里吃中央“大锅饭”、地市吃省里“大锅饭”的统收统支的财政体制。特别是1994年实行的分税制财政体制,建立了较为适应社会主义市场经济体制的财政分配关系。省财政通过实施财政收入“亿元县工程”、“上台阶工程”和困难县“自立工程”,建立并不断加大转移支付力度,采取以奖代补、消赤配套、优惠政策“捆绑”使用,与目标责任挂钩等措施,充分调动了各级政府当家理财的积极性。1995-1999年,省、地、县三级(不含厦门)财政总收入分别递增13.58%、15.80%。14.96%,在实现各级财政收入稳定增长的同时,共消除滚存赤字2.37亿元。1999年财政收入亿元县(市、区)达68个,约占全省县级预算单位数的73%,其中晋江市、福清市、南安市和马尾区财政收入都达5亿元以上。但随着以市场化为取向改革的深入,福建的财税体制上也存在一些突出矛盾与问题,影响财政收入的稳定增长。一是省对下财政体制存在的矛盾和问题。1994年中央对各省全面实行了分税制财政管理体制,同年,福建省也对市地县实行了分税制财政管理体制。福建省分税制财政...
  • 我国改革的根本原则和公有制实现形式
  • 公有制经济是我国人民在中国共产党的领导下,经过长期革命斗争取得的一个成果,也是我国社会主义制度赖以存在和发展的经济基础和基本条件。搞活公有制经济,可以使我国社会生产力得到发展,综合国力得到增强,人民生活得到真正的改善和提高,并使社会主义社会的本质得到充分体现。邓小平说:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义根本原则”。①我们在改革中必须坚持这两条根本原则。党的十五大关于“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”的确立,摒弃了长期以来盲目追求“一大二公三纯”的“左”倾思想,使我们在所有制问题上回到了历史唯物主义的立场,坚持了实事求是的态度;同时又立足于我国社会主义发展还处于初级阶段的现实,从部门、行业、区域存在的实际差别和我国生产力总体水平低、多层次、不平衡的客观实际出发,来选择和科学界定基本经济制度,使基本经济制度与我国现阶段经济生产力发展水平相适应。同时把党在十一届三中全会以来实施的一系列改革开放和发展经济的政策作了进一步的确认和规范。把非公有制经济纳入了国民经济的整体框架之中,又从基本制度的层面上肯定了非公有制经济在我国现阶段经济社会发展中...
  • 发挥国投公司作用 提高国资营运效益
  • 福安市委、市政府根据党的十五届四中全会“积极探索国有资产管理的有效形式”的精神,参照《国家体改委关于城市国有资本营运体制改革试点的指导意见》(体改生[1997]121号文),结合福安市的实际,于1999年成立了福安市国有资产管理委员会,组建了福安市国有资产投资经营有限公司.初步构筑了“政府(国资委)——国有资产投资经营有限公司——企业”三个层次以产权为纽带的国有资产管理、监督、营运新体系。为搞好国有资本营运,促进国有资产滚动增值,提供了前提条件。一、建立完善法人治理结构.实现经营管理规范化1、组织协调,完成交接工作。2000年2月,福安市政府以安政综下发了《关于做好纳入福安市国有资产投资经营有限公司营运企业的资产审计与人、财、物移交工作的通知》,在市国资办、综改办、人事局、财政局、劳动局、工商局、国资局、企业主管部门的密切配合下,完成了首批纳人公司营运的11家企业的人、财、交接工作,合计总资产17427万元,人员1888人。2、完善制度,实行法人治理。主要措施“完善两项制度,确保两个到位,建立三个体系”。一是完善两项制度:建立健全国有资本出资人制度和企业法人财产制度,实行国有资产出资人所有权与企业法人财产权分...
  • 完善法人治理结构的核心是规范董事会运作
  • 董事会在法人治理结构中处于中心地位公司制是一个有国家法律保障的、制度严谨的分权——制衡体系,它所形成的一套有效的委托代理关系可以维系公司各利益相关者之间的平衡,使所有权与经营权分离成为可能。现代股份制企业实现所有权与经营权的分离,实际上是一种契约控制权的授权。投资者们出资,按《公司法》和公司章程组织起来,将财产信托给可以信赖的、有决策能力的董事会经营管理,投资者拥有最终控制权,但不直接参与经营;董事会以股东利益为目标,以科学、民主方式集体决策,以经营管理才干为标准选聘高水平的职业经营管理者;董事会为经理人员制定明确、唯一的效益目标,并激励和监督其执行。这样,投资者、经营者和经理层各展所长、各得其所,可以使公司达到较高的经营管理水平。从以上的委托代理授权关系可以看出,董事会在契约控制权的授权是处于中心地位的。投资者不直接参加经营管理,需授权董事会管理,经理层也需要董事会去聘任和考核,因此,董事会所具有的决策控制权对公司的生存与发展起着至关重要的作用,每个企业的成功很大程度上取决于董事的能力和董事会的效率,董事会是经营的最终责任的承担者。可信赖的、有效的法人治理结构应做到:保护股东权利;确保所有股东,包括小股东受...
  • 中国创业板的特点与申报程序浅探
  • 人们盼望已久的中国创业板市场可望在明年正式开设。有关创业板的上市条件、要求和申报程序的规定,中国证监会已公布征求意见稿,尚待最后修改定稿。中国创业板研究会副秘书长、《山东证券报》社长、高级编辑李秀泉据征求意见稿和有关情况整理出了中国创业板的特点与申报程序,有助于帮助人们加深对即将设立的创业板的了解与认识。
  • 2000年中国财富十大现象
  • 2000年,对于正在迅猛前行的中国的确是一个年代的坐标。对于许多与财富中国相关的事件和潮流,这里是一个确然的起点。垄断的坚冰在加速打破、民间资本勃然推进更为广阔、纵深的领域,中国人甚至要在经济的最高殿堂中恭迎它的驾临。还有中国即要步入WTO带来的“二次经济革命”……这一切都显现出未来中国的光明前途。但在未来深不可测的时间之流中,我们也决不低估中国所遭遇的阻力。我们力图站在这巨大而纷繁复杂的历史洪流中梳理明确的结构、布局和原则,力图站在潮头,看到前途,指出方向,为此有以下的文字。一、中国打破垄断坚冰2000年,在越来越迫近的全球化巨潮中,长期沉睡在重重保护摇篮中的中国垄断行业面临着土崩瓦解的命运。值得庆幸的是中国人以前所未有的勇气在这样的历史关头主动求变:电信业在中国政府挥刀切割之下,一年前还由中国电信独家垄断的电信市场现在已有中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国吉通等五家竞争,随后跟进的还有铁道网和广电网;民航则抛出重组的重磅“炸弹”,以国航、东航、南航三大骨干公司组建三艘航运“航空母舰”,一时间航空业突入并购浪潮;“铁老大”则酝酿“网运分离”的大分拆,把客运、货运与路网分开;在医药业,先是医药分家的...
  • 观点撷英
  • 董辅■:发展经济唯有改革专程到沪参加第一届国际机械工程学术会议的著名经济学家董辅■认为,唯有改革,继续推进经济体制改革,全面建立和完善社会主义市场经济体制,才是开启中国经济发展的钥匙。董辅■认为,人们对改革成就的评价,总的说来是一致的,即获得了巨大成功。目前的分歧主要是对改革目标实现程度的认定上。董辅■说,说社会主义市场经济体制已初步建立并不为过。但应看到,距离全面建立社会主义市场经济体制和市场能有效配置社会资源,还有相当长的路要走。在微观基础方面,国有企业改革远未完成。就市场本身而言,建立全国统一、公平、公开、公正的市场还有待努力。政府机构改革尚需继续,其职能的转变还没有全部到位。这位著名经济学家分析说,虽然改革已经取得巨大成就,但后续改革的难度仍很大。主要表现在仍有一些观念障碍。从以往改革看,每实施一步重大改革措施,都包含着观念的突破,而每一次重大改革后又必定有观念的新突破。曾培炎:明年积极推进消费体制改革国家计委主任曾培炎表示,明年将采取各种措施,完善鼓励消费的各项政策,推进消费休制改革,进一步扩大消费需求。曾培炎说,将继续清理和取消在用电、买房、购车和通信等方面抑制消费的规定。鼓励计算机、轿车进人家庭...
  • 动态传真
  • 中国将有首家“知识银行”由北京高校一群教授创办的Knowl-edge-Bank.com(知识银行)网站将于年底前正式开通运营。据知识银行的策划者之一——中央党校副教授魏同悟介绍,“知识银行”首先要建立一个资源库,相当于银行的准备金。有价值的知识产品如论文、发明等,可以经“知识银行”的专家评估师评定,分定期或活期存到“知识银行”,“知识银行”为此付给储户“利息”。如果企业或个人需要“知识银行”中的知识,则懦要付钱使用,这相当于从普通银行中贷款。此外,“知识银行”本身也将从事科研等知识产品开发。魏同悟表示,过去中国知识分子从事知识发明或创新劳动,往往是为了挣稿费或评职称,但“知识银行”的诞生,将会打破这一传统,使“知识资本”真正走进百姓生活。中国电信市场热闹不凡中国电信首次出现洋面孔。由美国电话电报公司(AT&T)参股投资成立的上海信天通信有限公司是我国第一家中外合资的电信营运公司,它标志着外资开始进入我国电信市场。此外,中国电信市场即将再添一头“猛虎”,铁道部辖下的中国铁道通信公司已获电信经营牌照,在12月底推出固定电话及数据传输服务。届时,中国电信市场将出现中国电信、中国移动、中国联通、中国吉通、中国铁通“六...
  • 顺应证券市场发展方向 推动福建上市融资工作上新台阶
    福建省建材工业调整发展的思路和对策(阮秋生)
    按公共财政框架要求 改革财政支农体制(陈昌锦)
    立足改革 加快发展──连江县抓改革促发展的实践与探索(林璧符 陈明江 黄向宇)
    主雅客来勤──龙岩市新罗区树立人本思想实施项目战略纪实(苏容昌 杜斌 邱阳)
    用好无形资产 发展县域经济──“沙县小吃”现象透析(汪威毅 林贺佳)
    “出洋”:一个“小个头”企业的成长之路──福建省火电工程承包公司侧记(汪孝林)
    充分利用国内外两种资源和两个市场(潘圣平)
    迎接“入世”优化外商投资的产业结构(魏小芬 王志劼)
    民营企业 技术创新──一个关系泉州市经济社会发展进程的紧要课题(郭玉琛 许振煌 黄春辉)
    加强用药管理 提高保障水平(郑庆华)
    关于当前国民经济中的几个热点问题(厉以宁)
    科学化 规范化 现代化──劳动力市场建设的战略措施(魏荣华)
    成绩:目标较好地实现 任务:巩固和扩大成果──省经贸委副主任薛金炼谈我省国有大中型企业实现三年改革和脱困目标(周裕惠 庄严)
    提高上市公司质量 壮大福建资本市场
    福建上市公司资产重组及法人治理结构的问题与对策
    福建上市公司实现产业升级的策略
    福建上市公司资产重组的路径选择
    改革完善财税体制 建立财政收入稳定增长机制(庄友松 余则镜)
    我国改革的根本原则和公有制实现形式(谢孝荣)
    发挥国投公司作用 提高国资营运效益(刘宗廷)
    完善法人治理结构的核心是规范董事会运作(杨裕国)
    中国创业板的特点与申报程序浅探(李秀泉)
    2000年中国财富十大现象(袁卫东 孙玉红 李卉 叶鸿 张子秋)
    观点撷英
    动态传真
    《开放潮》封面
      2008年
    • 04

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