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《开放潮》2004年第7期刊登了一组“直面农村环境问题，揭露农村严重污染”的文章，警示着人们去冷静思考。大家读后，深有感触。搞农业的同志说，“三农”在哭泣，大家醒醒吧!一起来保护我们的家园。抓环保的同志说，人受挫折，可以重新站起来，农村环境被破坏，怎能卷土重来呢?一位乡长说，农村环保最根本最重要的工作是各

福建为“走出去”提供政策支持

近年来，福建省加大实施“走出去”开放战略工作力度，相继制定出台了一系列积极有效的鼓励政策，为企业跨国经营构筑便捷通道，有力地推动了福建省企业跨国经营的蓬勃发展。

李扬：暂不出台重大调控措施

新闻出版署重申禁令：合作融资要规范

王道成：明年起经济责任审计范围将扩展至地厅级干部

谢旭人：绝不允许地方政府越权减免税收

杨庆蔚：投资体制改革的核心是确立企业投资主体地位

中国拟允许私有企业投资铁路运营

发改委酝酿市县规划体制改革

河南个人企业可冠省名

财税专家称：我国新一轮税改成本至少3000亿元

商务部：中国加油站即将实行市场准入制度

权力问题

权力绝对是好东西，地球人都知道权力是个人能力的延伸，有了权力，就意味着你从此能办你没权力时不能办的事，尽管你还是原来那个你。这就是因为权力可以整合人力物力财力。权力是支配力，权力是领导力，权力是影响力。

政绩考核新体系将推行

“走出去”，打造有实力福建跨国企业——“走出去”福建锁定发展目标

对外开放是我国的一项长期的基本国策。实施“走出去”开放战略是我国对外开放新阶段的重大举措。党的十五大要求“从单方面的利用外资、国际资本流入，发展到利用我们自身的比较优势，既利用外资、又对外投资的双向选择”。党的十六大进一步强调“鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口。形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”。

“走出去”，适逢其时——访福建省外经贸厅副厅长贺汪洋

实施“走出去”开放战略是关系我国发展全局和前途的重大战略，是树立落实科学发展观的重要体现。在进入全面建设小康社会，建设海峡西岸经济区的新形势下，福建省如何抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，在“引进来”积累的经济基础上加快实施“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平?带着一系列问号，记者专程走访了福建省对外贸易经济合作厅副厅长贺汪洋。

走出国门要“有备而去”

实施“走出去”开放战略以来，国内不少企业磨拳擦掌，跃跃欲试，纷纷走出国门，试水国际市场，但由于准备不足，一些企业不但没能掘到“第一桶金”，反而铩羽而归。“不打无准备之仗”，毛泽东同志当年在革命战争中的名言，仍是今天我们参加国际商战的金科玉律。根据笔者多年冷眼观察和亲身经历，企业在走出国门之前，至少必须做好以下几项准备。

企业呼吁：“走出去”须清“路障”

“‘走出去’的成效好坏，体现了对外开放水平的高低。在目前的改革开放新形势下，必须鼓励和支持各类企业‘走出去’拓展境外市场，只有坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，才能全面提升福建对外开放的水平。”福建省外经贸厅副厅长贺汪洋日前在接受记者采访时说。

外面的世界很精彩——福建省四家“走出去”企业创业纪实

新大陆、中国武夷、华侨实业、厦华电子——福建企业“走出去”的排头兵，他们正迎着全球化浪潮，在世界经济舞台上搏击风浪、茁壮成长。尽管他们“走出去”的道路大不一样，但有一点却是相同的：“走出去”使他们的发展路子越来越宽广、前景越来越美好——

福建国资监管重头戏咋唱？

新设立的福建省人民政府国资委7月15日召开的全省国有资产监督管理工作会议，引来了各方的格外关注。这次会议之所以不同于其他全省性部门工作会议，主要因为：党的“十六大”提出的作为推进国企改革一个“亮点”及重要制度安排的国资体制改革，终于在福建省掀起盖头来省委代书记、省长卢展工，省委副书记、常务副省长黄

海域开发不可背离法律

7月15日上午9时，福州某公司嫌违法填海案件的听证会依照法定程序在福州市海洋与渔业局公开举行。

让集体林权改革一路走好

在推进集体林权改革过程中，福建省仙游县大济镇坑北村马峰组群众和村委会及山林承包者发生纠纷，政府和群众冲突不断；873亩山林全部被砍伐后无法及时复种新树苗，因错过植树委节，该片山林将至少抛荒1年。此事在新华网披露后引起各方关注。

《行政许可法》考验政府——福建省人大常委会法制工作委员会副主任游劝荣访谈

《中华人民共和国行政许可法》于7月1日起实施了。目前，各地政府都在大力推进行政许可实施体制的改革，确保行政许可法顺利实施。福建省各地、各部门为这部法律的实施也做了大量的工作。如何认识并确保《行政许可法》的实施?近日本刊记者采访了福建省人大常委会法制工作委员会副主任游劝荣。

绩效管理：从企业走向政府

炎夏的八月，福建的政府建设也在升温。8月5日召开的福建全省政府及其部门绩效评估工作会议提出，今后福建省将开展政府及其部门绩效评估工作，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奖优罚劣、奋发向上、协调发展的评估和激励机制。这无疑是向社会发出一个信号：绩效管理不是企业的专利，政府建设同样需要绩效管理推行绩效评估，提高执政能力，是加快海峡西岸经济区建设的切实保障。

旅游景区经营权转让亟待法律规范

尽管山东曲阜孔府、孔庙、孔林“三孔”建筑曾因被租赁经营而出现水洗受损事故，但全国各地还是纷传旅游景点出让经营权的消息。2001年，四川省在旅游项目招商会上宣布，出让包括世界自然遗产九寨沟在内的10大著名旅游景区及l00多个旅游景点的经营权，把出卖景区经营权推向了高潮。

光政府重视出不了“中国名牌”

针对福建“中国名牌”产品少的现状，各级政府采取了不少措施，但企业方面明显意识不强。

“漳州制造”崭露头角

目前，漳州的石英钟机芯产量世界第一，钢管家具出口量全国第一、蘑菇罐头出口量全国第一、数字万用表出口量全省第一、建筑模板产量全省第一。截至今年5月，漳州制造业共有11种产品产量全国领先、15种产品产量全省第一，初步形成遍地开花的局面。

揭开“诚意金”的温情面纱

买心仪的房子和找名医看病，这本是风马牛不相及的两件事，但眼下二者却有了颇为相似的操作规程，那就是都得排队预约挂号，而且号还十分紧俏。今年年初，位于五四路与华林路交叉路口的“阳光365太平洋广场”广告一出，400个房号就被预订一空。最近，福新路上未来的“加乐福”超市卖场场址上建起了“远景豪廷”售楼部，—位朋友通过楼书广告和沙盘看中了一套房子，售楼小姐告之：这套房在她前面已有8个人登记。

特别的爱给特别的“女”——“关爱女孩”，安溪在行动

安溪，位于闽南近海的一个山区县，拥有107万人口，以盛产名茶“铁观音”闻名，近几年县域经济快速发展。2000年以来，安溪县不断研究探索给予女孩和生女户关怀的政策和机制，竭尽所能改变重男轻女的传统思想，给女孩的成长一片蔚蓝的天空。特别是在2003年，安溪县被国家人口与计划生育委员确定为全国第一批11个“关爱女孩行动”试点县之一后，该县通过宣传教育、经济援助、法律保护和综合服务等措施，不断改善

《十面埋伏》遭指责的非作品因素

电影《十面埋伏》在片商的进帐及观众的批评声中热闹收场。观众中了影片“埋伏”的说法广为流传。凭心而论，《十面埋伏》的影片水准领先于绝大多数国产电影，甚至超过～些冠上“大片”头衔的进口影片，遭遇如此程度的非议，又取得如此惊人的票房成绩，这在中国电影史上实属罕见。让观众产生这么强烈的失望情绪，其原因也不仅限于影片作品本身。

非法药市谁管？

福州市文博路桥头口南北两侧约500米长的路段有一块空地，原来每天都只是菜贩子在这里做生意，本不是很拥挤，近来这里却黑压压地挤满了人，咋一看，有点像保姆市场。但记者花了几天功夫调查了解后才明白：这是一个非法销售人用药品的市场!

闽港合作开创新局面

随着海峡西岸经济区、“9+2”泛珠三角大合作战略的提出以及CEPA的实施，福建与香港的合作迈入了一个新时期。

审计风暴刮过之后

一年前的6月25日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。一年之后的6月23日，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华再次提交了一份被称作“触目惊心”的审计清单。国家发改委、国家林业局、国家体育总局、国防

商务部：当前市场运行须关注五大倾向性问题

福建省将推行计生家庭奖励扶助金制度

本期“民生热线”接到读者咨询的问题主要有三个：一、福建省将推行计生家庭每人每年不少于600元的农村部分计划生育家庭奖励扶助金制度，登记对象的基本条件有哪些?二、从未参加养老保险的机关事业单位转入企业工作，或从军队转业、复员、退伍转到企业工作，或从省级统筹范围外转入企业工作，或从企业转入未参加养老保险的机关事业单位工作等，职工个人社保账户怎么记?三、福建省政府近日出台促进房地产市场健康发展的实施意见，对百姓关注的住房补贴发放、公有住房上市交易、简化房屋租赁手续、拆迁补偿金税收等事项作了哪些规定?应读者的要求，本刊就这些问题请教了相关的政府部门。

职工住房补贴三年内发放到位

福建省政府近日出台关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见，对百姓关注的住房补贴发放、公有住房上市交易、简化房屋租赁手续、拆迁补偿金税收等事项作了明确规定。

企业养老保险个人账户有新规

福建省劳动和社会保障厅近日发文对企业参保职工基本养老保险个人账户记账办法作了七项具体的规定。

经济特区的发展模式需要转换

今年是邓小平同志诞辰100周年和视察厦门经济特区20周年。目睹改革开放20多年来我国经济和社会翻天覆地的变化，特别是经济特区的繁荣发展，抚今追昔，更增添了我们对这位世纪伟人的警仰和怀念。

福安倾力打造经济强市

近年来，福安市积极推进项目带动战略，大力发展县域经济，努力构建“两大支柱，三个平台，四大产业群”，倾力打造经济强市，主动对接、主动呼应、主动融入海峡西岸经济区建设，经济结构不断优化，经济实力不断提升，经济后劲不断增强，有力推动了经济和社会各项事业的协调发展。打造经济强市，基础是支柱产业，支撑点是工业集

规范行政执法优化永安经济发展环境

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平的综合体现。经济发展环境是否优化，直接关系到经济社会能否快速健康发展，关系到人民群众能否安居乐业，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，优化经济发展环境已成为各国各地吸引人才、资本，增强经济竞争力和促进社会文明进步的重要措施。

小城镇环境如何综合整治

小城镇是社会经济发展的必然产物，随着社会分工的不断演化，越来越多的人转向非农业，并在某一地区集居逐渐形成小城镇。目前我国小城镇主要有县(区)属建制镇、乡级镇及村镇三种类型。随着农村经济改革的不断深入，乡镇工业迅猛发展，为小城镇建设注入了大量资金，仅“七五”期间乡镇集体企业利润用于小城镇建设资金就达20多亿元，从而促进了小城镇的壮大和繁荣。1989年，全国建制镇已由1953年的5400个发展到11000多个，另有乡级镇约4．5万个。小城镇作为我国农村政治、经

探索水利行业思想政治工作新途径

当前全国水利行业正在进行一场事业单位企业化管理的改革。水利这个古老的社会公益型事业打破了计划经济形成的水利管理模式，走上了适应社会主义市场经济的产业化发展道路。水利要发展，出路在改革，改革给水利事业带来生机、机遇和挑战。这就要求水利行业根据新形势，应对新情况，树立新观念，把握新机遇，迎接新挑战，努力探索思想政治工作的新途径，用创新的观念做好思想政治工作。

大洲集团打造四大核心竞争力

厦门大洲集团前身为大洲房地产开发有限公司，成立于1997年2月28日，是一个以房地产开发为龙头、相关配套产业辅助的大型民营企业。从过去的一穷二白到今天的庞大集团，从单一的房地产开发到多领域、全方位规模经营，从最初的七八个人到现在一百五十多人的团队，人们不禁要问，是什么推动着大洲走到了今天，大洲的核心竞争力究竟是什么?

白马港：腾跃的千里马——记宁德市港务有限公司白马港分公司

近日，宁德市港务局局长何如芳在接受记者采访时说：“宁德的希望在海，而海的优势是港口。福宁高速公路的开通为闽东878公里的海岸线打开了对接长三角的大门。因此，抓住机遇，把宁德建设成滨海中等港口城市的定位，已成为各级政府的共识。整合港口资源，最大功能地发挥港口效益，是摆在港务系统面前的头等大事。白马港，就是这浪尖风口的改革先锋。”

绿水青山总是情——柘荣县林业局大力发展生态林业侧记

柘荣以盛产太子参而名扬海内外，其产量约占全国的二分之一。县长许青云告诉记者“医药产业是柘荣最具优势和特色的产业。柘荣县正积极推介太子参和三尖杉药材资源优势项目和医药关联产业项目，争取再引进若干家医药企业和相关企业，形成相对配套的产业群体，争取五年内药材产值达到6亿元，打造‘闽东药城’。”

加快发展提升梧村综合竞争力

记者日前从厦门市思明区梧村街道办获悉，2004年上半年，梧村街道全面完成各项经济指标。