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文献检索:
  • 关于地方立法的权限问题 下载全文
  • 关于地方的立法权限,立法法明确了地方立法三个方面的内容:一是执行性的,即为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作个体规定的事项;二是纯地方事务的;三是专属立法权事项之外国家尚未制定法律、行政法规的。贯彻立法法的这一规定,比较多的同志提出两个问题:
  • 行政诉讼法新司法解释中有关被告的若干规定分析 下载全文
  • 2000年3月8日最高人民法院发布了《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称“司法解释”),自2000年3月10日起施行。它对有些问题的规定与最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见(试行)》(以下简称“试行意见”)有所不同.其中有关行政诉讼被告问题有几处新规定对于行政审判乃至整个行政管理工作都将产生重大影响,现加以分析。
  • 南通市举行《会计法》专题报告会 下载全文
  • 江苏省行政管理学会增补2名副会长 下载全文
  • 仪征质量技术监督局作出依法行政文明执法的八项规定 下载全文
  • 一是认真学习国家的有关法律、法令以及质量技术监督法规、规章和文件,严格依法办事,法律没有规定的,不得随意作为。
  • 《行政与法制》杂志理事会名单 下载全文
  • 完善我国行政损害赔偿范围的若干思考 下载全文
  • 我国行政损害的赔偿范围主要体现在国家赔偿法第2条至第5条。笔者试就我国行政损害赔偿范围中的几个主要问题进行剖析。
  • 政府审批制度改革与法治行政 下载全文
  • 政府审批是行政管理学上的一个概念,是指一级行政机关依职权对同级或下级行政机关或行政相对人(公民、法人和其他组织)提出的申请进行审查、批准的行为。从行政法学的角度看,这是行政主体的一种具体行政行为,有内部行政行为,如对行政机关内部机构设置、调整和干部任免、财政拨款等的审批;有外部行政行为,如对公民申领驾驶执照、开办企业申领营业执照的许可,对企业申请减、免税的核准等等。政府审批最主要的是指外部行政行为。
  • 关于行政执法责任制的几个基本问题 下载全文
  • 行政执法责任制是以政府机关为实施主体,以法定行政管理职权为基本内容,以职权行使与责任承担的一体化为基本形式的一种责任机制、约束机制和激励机制。其基本特点有三:
  • 当前行政执法证件管理中需要注意的几个问题 下载全文
  • 为了进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督,江苏省人民政府于1995年8月16日颁发了《江苏省行政执法证件管理办法》,《办法》颁发以来,我市各级行政执法机关贯彻执法《办法》总体情况良好,但通过对2000年度执法证件的注册,亦发现了一些值得引起注意的问题,具体表现在以下几个方面:
  • 网络搜踪——宁铁检首例千里追捕百万“巨贪”纪实 下载全文
  • 放在保险箱里的百余万元巨款翼而飞,会计员不知去向,紧急报案震惊全院;检察长果断决策:从赃款去向着手,在全国金融系统内运用电脑网络查询功能,缉捕罪犯;仅用三天,涉嫌贪污、挪用公款的犯罪嫌疑人钱某在西南边陲昆明的一个邮政储蓄所内被束手就擒。
  • 渔翁胜诉记 下载全文
  • 姜黄河,是长江三角洲北岸上一条不知名的长江支流,河水主要流经江苏省姜堰、海安两个市县,滚滚向东流入黄海。沿岸群众世世代代栖息而居,享受着河水的滋蕴。
  • 论行政执法中对当事人的告知义务 下载全文
  • 告知的概念有狭义和广义之分。狭义的告知是指行政机关在对当事人的行政违法行为作出行政处罚决定前向其通报将要作出的行政处罚决定的内容及当事人享有的相关权利的行为。广义的告知是指行政机关在行政执法过程中,按照有关法律、法规的规定,通过书面、口头或者其他方式,告诉当事人及相关人员依法享有的权利、承担的义务,以及法律规定应当告知他们的其他事项的行为。通过告知使当事人了解自己的权利义务,弥补法律知识的不足,便于其采取有效措施保护自身的合法权益,监督行政机关是否存在违法办案、侵犯其合法权益的问题。本文探讨的是广义的告知。
  • 行政复议法与行政诉讼法之冲突与协调 下载全文
  • 《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)和《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)在受案范围、复议决定与起诉关系、审查原则等方面有不能完全吻合和不能有效接轨的地方,寻找出两法之间的冲突,探索出协调冲突的方法,对于正确、及时、有效地解决行政争议,显得十分重要和迫切。
  • 关于电子文件证据效力的几个问题 下载全文
  • 书面文件长久以来为各国法律认可为可被采纳的证据,成为公共机关和法院均可接受的形式。而电子文件是通过调用储存在磁盘中的文件信息,利用电子枪显示在电脑显示屏上的文字来表现,其存在介质是电脑硬盘或软件磁性介质。作为电子信息的电子文件,已突破了传统法律对文件的界定。因此,与传统书面文件相比,电子文件有一定的不稳定性,加之一些来自外界的对计算机网络的干扰,都可能造成它的丢失、损坏和更改。因此,更增加对其证据效力把握的难度。
  • 运用行政复议解决部分信访问题初探 下载全文
  • 行政复议是行政机关自我纠正错误的一种监督制度。通过自我纠错,来维护公民、法人和其他组织的合法权益.保障和监督行政机关依法行使职权,促进依法行政。从面密切政府和人民群众的关系。信访工作是贯彻我们党全心全意为人民服务宗旨的一个重要体现,是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系人民群众的一条重要渠道。行政复议与信访工作的本质都体现了一个“为民”思想。因此,两者客观上有着较为紧密的联系。具体表现为:
  • 浅论仲裁裁决被人民法院不当撤销的补救问题 下载全文
  • 撒销仲裁裁决是指对于符合法律规定情况的仲裁裁决,经当事人申请,人民法院组成合议庭审查核实,裁定撤销仲裁裁决的行为。我国《仲裁法》规定人民法院对仲裁的监督方式.主要体现在两个方面,一是不予执行,二是撤销裁决。该法设置这一双重监督方式的本意是为了保护当事人的合法权益,减少仲裁工作中的失误。但由于我国《仲裁法》本身所存在的缺陷以及一些法院在裁定撤销或不予执行仲裁裁决工作中的失误得不到监督和纠正,
  • 小议仲裁裁决的不予执行与撤销 下载全文
  • 基于种种原因,仲裁裁决(以下简称裁决)不可避免地在程序和实体上可能出现错误。对于可能出现错误的裁决,因仲裁机构的特点,它本身没有纠正错误的机制和程序。但若对错误的裁决没有纠正的途径和程序,这对权利的制约、仲裁的生命力、当事人合法权益的公正维护等都是不利的。因此,国际上无一例外都有通过法院一定程序对可能出现的错误裁决进行司法救济的制度和程序。它包括对错误裁决的不予执行程序(以下简称不予执行程序)和申请撤销仲裁裁决程序(以下简称撤销程序)。
  • “县里干部”小黄 下载全文
  • 县里干部是单位上人对小黄的称呼,说来大家都在一个县政府大院工作,都是县里干部,惟独如此称呼小黄,这有一个来历。
  • 人类基因组计划带来的法律问题 下载全文
  • 刘银良在《法学》2000年第6期撰文论述了人类基因组计划带来的法律问题。1.如何保护人类基因组计划成果的问题。这涉及到DNA序列的可专利性问题、DNA数据库的保护问题等。2.基于基因缺陷而造成的“遗传歧视”(亦称“基因歧视”)问题。这涉及到如何制止劳动单位(雇主)或保险公司因某些基因缺陷而拒绝雇佣此缺陷基因携带者或拒绝为之提供保险的问题。3.与上述遗传歧视有关,对缺陷基因的遗传普查和相应的基因治疗问题。
  • 《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突 下载全文
  • 杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为,立法法第64条规定,地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定;第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令,在本部门的权限范围内”制定规章。
  • 行政公开实现的四种途径 下载全文
  • 吴建依在《中国法学》2000年第3期撰文论述了行政公开实现的四种途径。1.制定行政程序法典,是实现行政公开的必由之路。通过具体的行政程序法典将行政公开原则具体细化为下列制度:①表明身份程序;②说明理由程序;③咨询程序;④通知程序;⑤告知权利程序;⑥听证程序;⑦行政决定公开程序。2.建立情报信息公开制度,制定《情报信息公开法》。
  • 商业赠品也是买卖合同的一部分 下载全文
  • 黄辉在《北京科技大学学报》撰文认为,商业赠品也应是买卖合同的一部分。其理由如下:一、从会计实务操作上而言,目前我国的附赠式销售中,经营者都是将商业赠品的价值计入主商品的经营成本之中,而不是计入经营者销售主商品所得利润之中。一方面,商业赠品与一般商品的会计入帐没有两样,商业赠与在经济行为上实质上就等同于买卖;另一方面,经营者不是从自己营业所得的利润中返还一部分给消费者,而是将赠品的费用摊入一般商品的成本之中,转嫁给消费者。
  • 网络著作权案件的管辖问题 下载全文
  • 蒋志培、张国香在《人民法院报》2000年4月6日介绍了网络著作权纠纷案件的管辖问题。根据民事诉讼法第二十三条规定.对公民、法人和其他组织提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖。根据该法第二十九条规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告所在地人民法院管辖。最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第二十八条对侵权行为地进行了解释:
  • 《立法法》中公民参与的民主程序有限 下载全文
  • 徐向华、林彦在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中公民参与立法的民主程度有限的问题。作者认为,《立法法》第5条开宗明义地宣告“保障人民通过多种途径参与立法活动”,这确实振奋人心。然而,就具体规定而言,似乎有“雷声大、雨点小”之憾。因为,在涉及立法程序的48个条文中只有第35条和第58条明确规定公民参与立法的程序,而且即便这两个规定也存有缺陷。
  • 重建日本经济 推进规制缓和——日本规制缓和的必要性和原则 下载全文
  • 在日本,关于“公共规制”的定义法律上没有明确的规定。但是,1985年7月政府在起草关于整理、规范许可、认可等与民间活动相关的规制的法律草案时,比较一致的观点认为公共规制是指国家通过权力对公民的权利进行限制,或者是规范公民履行一定义务的行为。1988年12月.第二次行政改革审议会的报告中规定公共规制是指“国家、地方公共团体为了实现特定的政策目的而对企业、公民的活动进行干预和介入。
  • 访法归来话法制 下载全文
  • 应法兰西共和国司法部邀请,陕西省政府法制代表团一行十一人,由省政府法制局副局长王军道任团长,于二○○○年四月六日至二十日,对法国经济行政法制管理的情况,进行了初步的考察。
  • 营造大开放与大开发型经济法治环境——美日等国家提高法治经济效率借鉴 下载全文
  • 我国加入WTO和实施西部大开发战略,是继80年代改革开放以来的又一次大开放。借鉴美国、日本等国家的经验,推动我国大开放与大开发型经济健康发展,必须注重提高经济法治效率,改善社会经济法治环境。
  • 《中华人民共和国立法法》——中国法制建设的里程碑 下载全文
  • 由全国人大九届三次会议于2000年3月15日通过,并于7月1日施行的《立法法》,从立法主体,立法形式、立法程序、立法内容等各个方面对立法行为本身进行了科学、合理的规范。这对于加强和完善我国的产法工作,乃至于建设全国社会主义法治国家都将产生深远的影响。下面摘登的,是我省部分法律院系教师,谈《立法法》意义的发言。
  • 保险公司的免责条款为何未能使保险公司免责 下载全文
  • 原告:穆俊,女,31岁,住南京市扬子某村某幢某室被告:中国平安保险股份有限公司南京分公司(以下简称南京保险公司)。
  • 打假缉私 依法治烟——扬州烟草专卖局强化打击造假走私活动侧记 下载全文
  • 扬州位于江苏腹部,人口稠密,旅游景点众多,卷烟消费量大,销售品种纷繁复杂,市场上有十几个烟厂产品,近百个牌号,是全国烟草商家必争之地。扬州水陆交通便利,全国八大水系中的长江、淮河、大运河在扬州交汇,南北大动脉淮江公路,连接宁通的328国道和连接宁盐的321国道在扬州纵横交错。在高额利润的驱使下,不法商贩视苏中为“黄金通道”,从南方沿海城市和苏南卷烟市场贩运走私烟、假冒烟通过扬州淮江公路偷运到北方内地。北方内地小烟厂生产的计划外小牌号烟通过扬州流向苏北、浙卷烟黑市场。
  • 法制新风景 下载全文
  • 全国人大常委会举行第十五次法制讲座——李鹏强调修改婚姻法要坚持社会主义婚姻家庭法律制度的基本原则;2000年上年半年江苏省政府受理行政复议案件情况;综合行政执法试点取得经验:对进一步深化行政管理体制有借鉴示范作用;邹家华在土地管理执法检查组全体会上强调:加大执法力度 严格依法行政;国务院法制办主任杨景宇谈当前政府法制工作的几个问题。
  • [高层论坛]
    关于地方立法的权限问题(乔晓阳)
    [立法研究]
    行政诉讼法新司法解释中有关被告的若干规定分析(宋洪流)

    南通市举行《会计法》专题报告会(王茂华)
    江苏省行政管理学会增补2名副会长
    仪征质量技术监督局作出依法行政文明执法的八项规定
    《行政与法制》杂志理事会名单
    [政府法制论坛]
    完善我国行政损害赔偿范围的若干思考(刘红兵)
    政府审批制度改革与法治行政(夏泽民)
    关于行政执法责任制的几个基本问题(武学志)
    当前行政执法证件管理中需要注意的几个问题(胡卫平 郑明清)
    [社会大景深]
    网络搜踪——宁铁检首例千里追捕百万“巨贪”纪实(蓝剑)
    渔翁胜诉记(钱军)
    [法学论坛]
    论行政执法中对当事人的告知义务(刘根喜)
    行政复议法与行政诉讼法之冲突与协调(张建平)
    关于电子文件证据效力的几个问题
    [行政复议]
    运用行政复议解决部分信访问题初探(杨志敏)
    [仲裁广角]
    浅论仲裁裁决被人民法院不当撤销的补救问题(王峥)
    小议仲裁裁决的不予执行与撤销(尹本瑜)
    [小公务员众生图]
    “县里干部”小黄(张桂荣)
    [论坛新绿]
    人类基因组计划带来的法律问题
    《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突
    行政公开实现的四种途径
    商业赠品也是买卖合同的一部分
    网络著作权案件的管辖问题
    《立法法》中公民参与的民主程序有限
    [海外法制]
    重建日本经济 推进规制缓和——日本规制缓和的必要性和原则(马森述)
    访法归来话法制(王军道)
    营造大开放与大开发型经济法治环境——美日等国家提高法治经济效率借鉴(邹凤岭)
    [大家议]
    《中华人民共和国立法法》——中国法制建设的里程碑
    [案例精选]
    保险公司的免责条款为何未能使保险公司免责(钱峻)
    [执法官风采]
    打假缉私 依法治烟——扬州烟草专卖局强化打击造假走私活动侧记(朱安平 王家林)
    [法制新风景]
    法制新风景
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    主办单位:江苏省人民政府法制局 江苏省行政管理学会 江苏省经济法研究会

    主  编:高华

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