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  • 中国行政改革的成就和展望 下载全文
  • 1997年世界银行发表了题为《变革世界中的政府》的“世界发展报告”。这份权威报告分析了人类关注的关于政府改革的四大课题:1全世界重新思考政府;2.使政府的作用与其能力相符;3.掌握政府机构的能力;4克服行政改革的障碍。报告中对中国政府的行政改革给予了高度评价,突出两点:一是政府通过改革在推动经济增长中发挥了积极的作用,二是权力下放使中国提高了政府的质量,这个评价是中肯的。
  • 关于开展相对集中行政处罚权试点工作的几个问题 下载全文
  • 相对集中行政处罚权,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经由一个行政机关统一行使的行政处罚权。
  • 广州市开展城市管理综合执法试点工作的情况 下载全文
  • 1997年12月24日,原国务院法制局复函批准广州市开展城市管理综合执法试点工作。1998年11月24日,广东省人民政府发布了《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》。经过将近两年的筹备,1999年9月28日,市委、市政府召开了城市管理综合执法实施动员大会,宣布广州市城市管理综合执法支队(广州市城市管理综合执法局)挂牌成立,这标志着作为市人民政府的城市管理综合执法机关正式开始运作,综合执法队伍全体队员统一着新的制服和佩戴新的标志进行执法.认真履行原国务院法制局复函中所赋予的城市管理综合执法的职责。至此,城市管理综合执法试点工作全面展开。
  • 猜想与反驳:论行政违法推定 下载全文
  • 行政违法推定,或称行政行为违法推定,是指被诉具体行政行为未经证明为合法,人民法院得认为该行为违法,或推定该行为违法。不管我们愿不愿意承认,行政违法推定在行政诉讼领域实质上扮演了“帝王条款”的角色。但迄今为止它并未为行政诉讼立法所明确,也未被行政审判实践所认知,导致其价值与功能发挥大打折扣。
  • 隐私权与知情权的冲突与协调 下载全文
  • 在法治社会,作为大众传媒,既要保障知情权。即让受众享有知道更多有关国家管理、行政实施、社会万象等等诸多情况的权利。又要保障隐私权。即受众不希望自己以及与自己相关的情况被别人过为关注的权利。二者之间势必产生矛盾与冲突。如何将二者有机地协调起来显得尤为重要。因此。我们强调,一方面应加强对隐私权的保护力度,另一方面应严格限制隐私权的范围。
  • 依法加强建筑企业内部控制制度建设的几点思考 下载全文
  • 所谓内部控制制度,就是以提高企业素质和经济效益为前提,促进生产经营方针得以贯彻和有效实施,保护企业资产安全和完整,保证会计核算资料和其他资料正确可靠,防止内部经济舞弊和决策失误,控制经营风险等而推行的各种组织、调节、制约、考核措施、方法的总称。内部控制制度由内部管理行政控制和内部会计控制组成。内部管理行政控制主要包括对计划、决策、生产、质量、技术、设备、物资、人力资源、销售等的控制;内部会计控制主要包括对财务收支的批准权限、计划预算、核算、审核、分析和处理各种会计信息资料及出具财务报告的手续、程序、步骤和方法等的控制。
  • 论辩护律师的阅卷权 下载全文
  • 实行辩护律师阅卷制度,是辩护律师收集证据的局限性和履行辩护人责任所必需的。我国修正后的刑诉法在审判程序上发生了重大变化,但是赋予辩护律师的阅卷权利不够完善并缺乏有力的保障,“使得原来刑诉法中的律师查阅全部证据的权利在新法中处于一种虚置的状态。”这就为辩护律师在新刑诉法中如何恰当的行使阅卷权以及司法机关如何保障辩护律师充分行使阅卷权设置了保障。笔者拟对涉及辩护律师阅卷权的几个问题作一探讨,以保证阅卷制度的有效运作。
  • 浅析《合同法》中的合同效力问题 下载全文
  • 新颁布的《合同法》规定了合同效力,正确理解和认定合同效力.对于人民法院在审判实践中准确裁判合同纠纷案件十分重要。
  • 法律创制的价值哲学思考 下载全文
  • 在中国传统文化中,法制是一个薄弱环节。但是,以市场经济为基础的现代社会,实质上只能是法治社会。即必须以法律来调整各种社会经济关系。才能体现出市场经济的公平、效率原则。本文拟就法律创制方面进行价值领域的探讨,以求教于学界同仁。
  • “南京移动”:谁给你免赔的特权 下载全文
  • 王先生是南京口腔医院副主任医生,也是江苏移动通信南京分公司(下称“南京移动”)的一名模拟机用户。同许多工薪族一样,拥有中文寻呼机的他很少开启自己的手机,只是在身边无固定电话时偶尔使用。所以,每月话费一直在数十元左右,其中包括月租费25元。
  • 没了国界与关税,政府还能干什么? 下载全文
  • 英国《经济学家》周刊6月24日的一篇文章说的是未来的政府将是电子政府,预言未来公司和技术人员可能倾向于电子政府,“因为它不仅比老式政府的办事效率高,而且还更易打交道,更受公民的喜爱”。指出它有可能满足公民的专项需要服务,降低税率,减少政府开支,增加与政府打交道的透明度,政事公开且富有同情心等优点,展示出一幅网络时代的电子政府模型。问题是它能代表经济全球化下的政府吗?恐怕这是个片面的预测,因为它只说出了未来政府的形式发生了变化,但更重要的是政府的内容也发生了变化。
  • 我当法制局长 下载全文
  • 我原在政法部门工作,1996年8月,被任命为扬中市政府法制局局长,开始履行新的使命。由于行政执法单位数量众多.门类繁杂,工作的触点多,任务重,我在知识、经验、能力等方面都面临极大的挑战。为尽快进入角色,适应并驾驭本职工作,我立即从几个方面行动起来:一是见缝插针地加强自身学习。不仅学习邓小平理论和十五大报告,而且学习宪法、法律、法规和规章,不仅认真研读书本,而且虚心向熟悉情况的同志请教,使自身的政治、法律素养有了较快的提高;
  • 江苏省政府法制宣传工作会议在扬州召开 下载全文
  • 9月23日,江苏省政府法制办在扬州市召开全省政府法制宣传工作会议。会议议题是:总结近年来我省政府法制宣传工作的经验.分析当前政府法制宣传工作面临的形势和存在的问题,部署当前和下一阶段政府法制宣传工作的任务.进一步开创我省政府法制宣传工作的新局面.为推动全省依法行政工作创造良好的环境和氛围。
  • 司法鉴定有望步入正轨——司法部部颁两规章于10月1日起施行 下载全文
  • 长期以来我国司法鉴定领域存在的混乱无序状况有望得到解决。司法部8月20日召开了全国面向社会服务的司法鉴定工作会议。会议明确提出,要逐步建立起与我国司法改革发展相适应的、职责明晰、结构合理、管理有序、运行高效、统一独立的新型司法鉴定制度。
  • 改革行政审批制度还权于企业——青岛取消“婆婆”部分“盖章权” 下载全文
  • 青岛市彻底砍掉一批带有行政壁垒、地方保护和行业垄断的行政审批事项,取消了35%握在某些职能部门手里的“盖章权”。
  • 关于行政案件若干问题的思考 下载全文
  • 审理不履行法定职责的案件,首先要正确界定法定职责,而前提是要扣住“法定”二字。所谓法定职责,首先是由法律法规所明确规定的行政机关的职责,其次是有关法律、法规授权的,也应视为法定职责。行政机关的职责,一旦上升为法定职责,就具有了以国家强制力保证其履行的性质,但司法实践中,涉及两种情形而存在模糊认识:
  • 入世:中国仲裁亟待改革 下载全文
  • 随着我国加入WTO步伐的加快,改革我国的仲裁制度以与国际接轨就是不可避免的了。专家分析,与联合国推荐的《国际商事仲裁示范法》相比,与外国仲裁立法相比。中国仲裁制度还存在着诸多不足。
  • 家庭共有财产纠纷能否纳入仲裁范围? 下载全文
  • 老张夫妇二人退休多年,本来一家五口守着60多平方米的私房也过得和和美美,但自从老张柏儿媳在老人的同意下翻建了老屋,将原先的平房改建成三层一阁、面积达200多平方米的新房后.一家大小就为新房的产权归属闹个不得安宁。儿媳认为新房是他们一砖一瓦建起来的,全部产权应归他们所有;而老张夫妇则认为其中60多平方米面积是老屋拆掉后才得以建成,所以新房中原来面积的产权应归老人所有。
  • 论行政自由裁量权的运用与控制 下载全文
  • 所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。行政职权通常包含着处理权和裁量权两个部分。只有处理权而无裁量权,称为羁束权力。在这种情况下.行政机关只能严格按法定条文行事.没有任何裁量的自由。如果既有处理权又有裁量权,称为自由裁量权。
  • 关于征兵管理中的几个法律问题 下载全文
  • 1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议对《中华人民共和国兵役法》(以下简称《兵役法》)进行了修正,修正后的《兵役法》不仅加大了征兵工作的管理力度,而且更具操作性。但在实践中,由于理解和观念上存在偏差,某些操作还不够规范。为此,笔者拟就征兵管理中的几个法律问题作一探讨。
  • 启迪(小说) 下载全文
  • 有人说,迷信这东西,信则有,不信则无。海河县委组织部长龙志国却认为,宁可信其有,不可信其无。他是有切身体会的。四年前,龙志国是马沟乡农业技术员。那一年县里组织农技员培训,也是领导可怜见这些“科技人才”,就组织他们游览泰山,让他们散散心,回家后更好地工作。游泰山时,一伙人爬上了山顶,见到泰山庙金碧辉煌,龙志国不由怦然心动。“一直听说泰山庙的菩萨很灵验,不知是真是假”。
  • 行政机关向法院申请强制执行应注意哪些问题 下载全文
  • 近年来,随着行政立法工作步伐的加快,大量行政法律、法规纷纷出台,为依法治国发挥着积极作用。在先后颁布实施的众多行政法律、法规中,明文规定行政机关可依法向人民法院申请执行其具体行政行为的(即非诉讼行政执法案件)已为数不菲。而实践表明,许多行政机关由于缺乏申请执行的经验,对向人民法院申请应注重的有关事项尚不尽周知.一定程度上影响了工作效果,有时甚至给自身工作带来一些被动。有鉴于此,笔者拟结合执行实践,就行政机关向法院申请强制执行应注意的有关问题作一些介绍。
  • 执政党模范守法是实现法治之关键 下载全文
  • 童之伟在《法学》2000年第7期撰文论述了执政党模范守法对于实现法治的意义。作者认为,执政党在守法方面有一些需要改进的问题。
  • 历史的殷鉴——反腐应走重刑主义的误区 下载全文
  • 刘守芬、许道敏在《北京大学学报》2000年第1期撰文论述了反腐败应走出重刑主义的误区,应编制严密的制度之网。
  • 死刑对反贪的作用 下载全文
  • 刘守芬、许道敏在《北京大学学报》2000年第1期撰文论述了如何认识死刑对反贪的作用的问题。
  • 法治的审美旨趣与美学意境 下载全文
  • 姚建宗在《法学》2000年第7期撰文论述了法治的审美旨趣与美学意境的问题。作者认为:一、法治的生成与运作的表达的社会活动主体与作为客体之法治要素的相互塑造与型构。彼此赋予对方以价值和意义。这种价值和意义与人性的契合.呈现出的乃是社会活动主体在法治问题上的审美立场;就法治自身而言,它所呈现的乃是法治的审美观点,即法治的美学标准。
  • 行政取缔的性质 下载全文
  • 赵国滨、韦恒在《经济与法》2000年第1期撰文论述了行政取缔的定性问题。
  • 查封的房地产在产权转移过程中解封时效探析 下载全文
  • 人民法院在民事、经济等案件执行中,对被执行人未按执行通知履行法律文书中确定的义务,可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十三条的规定:“对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等措施。”并按该法第二百二十六条的规定,责令被执行人在指定期间履行义务,逾期仍不履行的,可以拍卖或者变卖被查封、扣押的财产,以保障申请人权利的实现。在通常情况下,按此程序操作是没有问题的,
  • 违规拆借图高息 高额利差充本金——一起存单纠纷案庭审纪实 下载全文
  • 7月11日,江苏省如东县饮泉农村信用合作社(以下简称信用社)将33万元汇票交到如东县人民法院执行法官的手中,至此,这起因“手拉手”借贷,发生在出资人、信用社、用资人之间的存单纠纷经过两审终审而执行完毕。
  • 16省(市)政府法制宣传工作研讨会在苏州召开 下载全文
  • 9月14日至9月18日.首届政府法制宣传工作研讨会在苏州市会议中心召开。这次会议是由江苏省人民政府法制办公室发起召开的.北京、天津、上海,浙江、安徽、山东、河南、广东,四川、青海、河北、宁夏、辽宁、福建、云南等16个省(市)的政府法制办公室均派代表出席了会议。
  • 盐城市人大、市政府举办《行政复议法》讲座 下载全文
  • 近日,盐城市人大、市政府举办《行政复议法》讲座,国务院法制办公室法制协调司副司长赵威应邀来盐主讲,市人大常委会副主任腾家腾主持讲座。
  • 东台财政:依法治财手不软 下载全文
  • 东台市财政局在积极依法理财的同时,严格依法治财,其财政监督的力度前所未有。威震东台城。
  • 北京斥资百万资助专利申请 下载全文
  • 今年北京市将拿出100万元,用于资助北京地区的专利申请,该专项经费由市知识产权局统一发放。
  • 吴江市集中轮训司法调解队伍 下载全文
  • 最近,吴江市司法局组织半数左右的新任村委会主任兼调解主任进行集中轮训。
  • 年底前建立城镇职工医疗保险制:三项改革三位一体同步推进 下载全文
  • 要将医疗保险、医疗卫生和药品生产流通体制三项改革‘三位一体’同步推进,到今年年底在全国基本建立城镇职工基本医疗保险制度。这是劳动和社会保障部部长张左己在北京召开的全国医疗保险制度改革市长研讨班上强调的。
  • 上海出台有关规定小区业委会运作有了规矩 下载全文
  • 上海市房屋土地资源管理局近日颁发了《加强业主委员会管理若干规定》,以进一步规范业主委员会的组建、换届和运作。
  • 《行政与法制》杂志理事会名单 下载全文
  • [行政论坛]
    中国行政改革的成就和展望(郭济)
    [行政执法]
    关于开展相对集中行政处罚权试点工作的几个问题(曹康泰)
    [政府法制探径]
    广州市开展城市管理综合执法试点工作的情况
    [法学论坛]
    猜想与反驳:论行政违法推定(戴涛)
    隐私权与知情权的冲突与协调(冯渊源 邓小兵)
    依法加强建筑企业内部控制制度建设的几点思考(王辉)
    论辩护律师的阅卷权(夏明圣)
    浅析《合同法》中的合同效力问题(周姝)
    法律创制的价值哲学思考
    [社会大景深]
    “南京移动”:谁给你免赔的特权(刘永汉 黄允)
    没了国界与关税,政府还能干什么?(陆晶)
    [我当法制局长]
    我当法制局长(左康祥)

    江苏省政府法制宣传工作会议在扬州召开
    司法鉴定有望步入正轨——司法部部颁两规章于10月1日起施行
    改革行政审批制度还权于企业——青岛取消“婆婆”部分“盖章权”
    [行政法庭]
    关于行政案件若干问题的思考(冯军)
    [仲裁广角]
    入世:中国仲裁亟待改革(万学忠)
    家庭共有财产纠纷能否纳入仲裁范围?(杨国英)
    [政府法制论坛]
    论行政自由裁量权的运用与控制(谢国富)
    关于征兵管理中的几个法律问题(蒋志琪 陈余山)
    [小公务员众生图]
    启迪(小说)(成亮)
    [法律顾问席]
    行政机关向法院申请强制执行应注意哪些问题(陈桂荣 王如平)
    [论坛新绿]
    执政党模范守法是实现法治之关键
    历史的殷鉴——反腐应走重刑主义的误区
    死刑对反贪的作用
    法治的审美旨趣与美学意境
    行政取缔的性质
    [案例精析]
    查封的房地产在产权转移过程中解封时效探析(巢国铨)
    违规拆借图高息 高额利差充本金——一起存单纠纷案庭审纪实(王新兵 王洪祥)
    [图片报道]
    16省(市)政府法制宣传工作研讨会在苏州召开(涵星 雪逸)
    [法制新风景]
    盐城市人大、市政府举办《行政复议法》讲座
    东台财政:依法治财手不软(崔建才)
    北京斥资百万资助专利申请(李立 张伯友)
    吴江市集中轮训司法调解队伍(桂其荣 杨忠弟)
    年底前建立城镇职工医疗保险制:三项改革三位一体同步推进
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    《行政与法制》杂志理事会名单
    《行政与法制》封面

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