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  • 切实重视和加强政府法制工作 下载全文
  • 加强政府法制工作,全面推进依法行政,是认真贯彻依法治省方针、加强社会主义法制建设的重要内容,也是实现省第十次党代会提出的富民强省、率先基本实现现代化目标的必然要求。我国加入世贸组织后,政府法制工作面临着新形势、新任务。做好加入世贸组织的应对工作,必须进一步深化行政管理体制改革,大力提高依法行政水平,加快依法治省的进程。
  • 试论行政复议监督功能的缺失及对策 下载全文
  • 行政复议制度对行政机关的行政活动的功能体现在保障和监督上,其中监督处于主要地位。行政复议的出发点和归属应当是保护公民、法人和其他组织的合法权益,这一目的实现的方法和途径是监督,尽管监督和保障也体现在行政复议法的立法宗旨中,但监督实质上是手段,是保障其他目的得以实现的途径。但从行政复议制度的实施情况看,行政复议宗旨和目标的实现是那么的吃力和可望而不可及,行政复议监督功能处于缺失状态。本文就此作一些粗浅的剖析。
  • 行政复议前置案件运作程序亟待规范 下载全文
  • 《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)第三十条第一款明确规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”《行政复议法》将这类侵权行为纳入行政复议范围,有利于监督行政机关依法履行自然资源确权主体和国有资产代表者的职责.《行政复议法》将因这类行政争议引起的行政复议,列为复议前置,有利于发挥行政机关的层级监督和行政救济功能,有利于减轻人民法院的工作量和复议机关的讼累,充分体现了《行政复议法》的立法宗旨。然而,在执行这一法律规定中,尚有很多不到位、不规范的问题。突出表现存.
  • 试论对申请人在行政复议中提出新情况、新理由的审查与处理 下载全文
  • 在办理行政复议案件中,申请人往往会提出在具体行政行为作出前没有提出的新情况、新理由。就申请人在行政复议中所提新情况、新理由的审查与处理,我国《行政复议法》及有关司法解释都未作规定,而这又是办理行政复议案件实践中不可回避的一个现实问题.需要行政复议工作者不断探索明确。从行政复议实际情况看,“四看三审两决定”是较为可行的办法。
  • 刑事优于行政还是行政优于刑事 下载全文
  • 从行政诉讼看行政执法中存在的问题及对策 下载全文
  • 相对集中行政处罚权制度的相关法律问题初探 下载全文
  • 由于受长期计划经济的影响,政府机构改革和职能转变进展缓慢.行政执法机构林立,行政执法队伍膨胀;同时执法力量分散到众多的部门,行政执法又显苍白无力,难以形成长效管理,因而有必要在行政执法体制上进行制度创新和变革。1996年10月1日施行的《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定:“经国务院或者经国务院授权的省、自治区
  • 对行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定时限问题的思考 下载全文
  • 《行政处罚法》第四十四条规定,“行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行”;第四十六条第三款规定,“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款”;第五十一条规定.“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行.”应
  • 关于我国政务公开立法的初步设想 下载全文
  • 依法行政是依法治国的关键,而政务公开是行政管理体制改革的组成部分,是行政运作方式的变革,也必须依法实施。但目前我国还没有一部系统的政务公开方面的法律,使政务公开没有完全法治化。为此,有必要探讨在全球化背景下我国应如何确定政务公开立法的框架与具体内容。
  • 确立我国的行政行为补救制度 下载全文
  • 行政行为补救(以下简称补救),是指行政行为存在违法情形时,行政主体主动予以纠正,以消除其违法性及其所造成的损害。补救制度在很多大陆法系国家的行政法中都有具体的规定,而深受大陆法系文化影响的我国法律对此却尚无任何体现。笔者认为,我们在研究制定行政程序法典的过程中,应该积极借鉴补救制度。
  • 从TRIPS谈我国著作权立法的新发展 下载全文
  • 以TRIPS(与贸易有关的知识产权协议)的理念改造和重建我国知识产权法律制度,是我国入世多边谈判的关键问题之一。2001年10月经过修改完善的新著作权法积极回应TRIPS的立法要求,回答了在建立社会主义市场经济体制进程中和在高新技术环境下特别是互联网时代如何对著作权进行保护和规范的新问题。纵观修改后的新著作
  • 由关联企业所引发的两个公司法问题 下载全文
  • 随着市场主体经济活动的扩张及现代企业制度的发展,关联企业已成为一国或跨国经济组织普遍且重要的形态。其在提高市场竞争力、促进经济发展的同时,也给现行法律带来了一系列挑战。各国均开始重视关联企业的立法,以规范这一新的经济现象。我国在国有企业改革及公司制改造中,也出现了许多关联企业(如企业集团),但与此相关的法律却未成体系.也未专门立法。关联企业改变了以前公司作为单一市场主体的独立性,其内部利益关系和外部利益关系的失衡,首先反映为与公司法的冲突问题。
  • 电子商务商业方法的专利保护初探 下载全文
  • 电子商务是指实现整个贸易活动中各阶段贸易活动的电子化,是在网络平台上依托信息技术从事的商业活动,电子商务的发展极大地改变了我们生活的面貌,加速了经济的全球化,它完全适应网络世界以及信息化时代的特征,冲击了传统的商业模式,也向传统的法律制度发起了挑战。其中,对电子商务的商业方法是否应予以专利保护成为了新的课题。
  • 关于人民陪审员名额问题的探讨 下载全文
  • 1999年《人民法院五年改革纲要》的出台使正在进行的审判改革进入一个新的时期,也让审判改革有章可循,而陪审制的改革则是其中的一个重要内容.陪审制的生命力源于陪审的代表性与公正性,影响其代表性与公正性的因素很多.其中一个主要的因素是陪审员数额。
  • 九届全国人大及其常委会立法数量表 下载全文
  • 下岗职工从事社区服务三年内免征营业税 下载全文
  • 更正启事 下载全文
  • 《行政与法制》杂志理事会名单 下载全文
  • 中国人民大学书报资料中心2001年度转载本刊文章一览表 下载全文
  • 盐城市召开行政复议理论研讨会 下载全文
  • “绿色产品”,想说爱你不容易——从一则案例剖析“绿色产品”市场现状 下载全文
  • 2001年8月份,某胶合板制造有限公司通过市场调查获悉,许多消费者十分担心家庭装饰材料中含有危害身体的成份。为了使消费者能够信赖其产品,该公司未经国家有关部门认可,擅自在其生产的木工板产品标识上使用绿色产品认证标志,并宣称:“本产品运用绿色新科技,获得国家绿色健康环保型标志。”当地消费者协会接到消费者投诉举报后,派员抽样送交法定机构检测鉴定,结论为该木工
  • 公安局要否承担赔偿责任 下载全文
  • 刑事犯罪的受害人能否获得精神赔偿 下载全文
  • 赵某之子在车祸中受伤,经医院抢救无效死亡,驾驶员刘某因负交通事故的全部责任而被检察机关以交通肇事罪提起公诉。法院审理期间,赵某提起附带民事诉讼,要求刘某赔偿医疗费、丧葬费、死亡补偿费等损失。法院经审理,依法判处刘某有期徒刑,民事赔偿部分唯有死亡补偿费不予支持,理由是死亡补偿费是精神抚慰金的方式,根据有关规定,不属刑事附带民事诉讼部分赔偿范围。该案判决生效后,赵某又另行提出民事诉讼,要求刘某赔偿其精神损失.即死亡补偿费。对此应如何处理,产生了两种截然不同的意见。
  • 加处罚款如何操作 下载全文
  • 对“国情”的再认识 下载全文
  • “国情”曾经是个很时髦的词儿。想问题,要从中国国情出发,办事情,要符合中国国情,这当然有道理,及至现在,这样的思路也无可厚非。但在中国入世以后,我们有必要对“国情”作一番再研究和再认识。“国情”是什么?望文生义,是指中国的现实情况;结合当时提出这个概念的时代背景,是指中国处于初级阶段这样一个实际情况。由于是“初级阶段”
  • 足协真的不可诉吗 下载全文
  • 步入新的一年后,向来多事的中国足坛仍然紧紧地吸引着厂大球迷乃至非球迷的目光,继厂州吉利集团以侵害名誉权为由将中国足协推上被告席后,甲B的另一支球队浙江绿城的董事长宋卫平又挺身而出,指责职业联赛中存在的。黑哨”现象。新华社记者及时参与报道了此案,从而掀起了中国足球自职业化以来声势最为浩大的一次“打黑”行动。不管这一事件的最终发展如何,它与吉利集团诉中国足协一案一样,其导火索都是由于去年岁末时,针对联赛最后一轮出现的几场明显的非正常比赛,中国足协对有关俱乐部实施的几项重罚。这几项重罚直接
  • 论邓小平行政发展思想 下载全文
  • “发展”一词在它最早运用于经济学时是指一国在一定的环境和条件下社会经济、政治、文化、教育、科技各方面协调共进渐至现代化的过程,正如杜德利·西尔斯所言,一个国家除非在经济增长之外在不平等、失业和贫困方面趋于减少,否则不可能享有“发展”。这说明发展不仅是量的积累同时也是质的飞跃,是质与量的统一,是系统内部诸要素的总体性结构变迁。与此相对应,行政发展是指存在于特定社会经济、政治和文化环境中的行政系统,为发挥更大的行政能量,通过一定的方式改变其现存状态达到一种与其变化了的环境相适应的新的状态的过程。
  • 关于仲裁实践中律师费用赔偿问题的思考 下载全文
  • 近来.国内一些仲裁机构在新修订的仲裁规则中,对胜诉方的律师费用赔偿问题作出原则性的规定。如北京仲裁委在2001年4月25日修订并通过的《北京仲裁委员会仲裁规则》第六十八条第2款规定:“仲裁庭有权在裁决书中裁定败诉方应当补偿胜诉方因办理案件所支出的合理费用。”深圳仲裁委员会在2001年3月23日修订并通过的《深圳仲裁委员会仲裁规则》第六十八条中规定:“仲裁庭有权裁决败诉方补偿胜诉方因办理案件所支出的合理费用,但补偿金额最多不得超过胜诉方胜诉金额的10%。”虽然这些条款中都没有直接提到“律师费用”,但一般认为,这里所谓“合理费用”当然包括合理的律师费用。
  • 江苏省工商行政管理局落实执法责任 促进依法行政 下载全文
  • 近年采,江苏省工商行政管理系统大力推行行政执法责任制,通过思想发动、清理法规、分解职责、健全制度、检查考核等过程,使执法队伍的素质明显提高,执法质量上了一个新台阶。
  • 可持续发展与刑法的“绿色”变革 下载全文
  • 论法律家与政治家思维的区别 下载全文
  • 论著作权集体管理 下载全文
  • 中国农村土地流转问题的法律思考 下载全文
  • 论行政行为的告知 下载全文
  • 我们为什么需要法治 下载全文
  • 社会主义市场经济与人民代表大会制度 下载全文
  • 全球化背景下的中国可持续发展法 下载全文
  • 宝鸡市成立政府法律顾问团 下载全文
  • 环保机构将不再“吃”排污费 下载全文
  • 江苏八成非公有制企业职工入工会 下载全文
  • 镇江推进全民社会医保体系建设 下载全文
  • 江苏省事业单位推行多元化分配制度 下载全文
  • 锡山区政府组建法律事务咨询委员会 下载全文
  • 泰兴农民负担公示到村 下载全文
  • 青岛开通公务员效能投诉电话 下载全文
  • 完善公务员制度推出五大措施 下载全文
  • 江苏省将逐步取消户口性质 下载全文
  • [领导论坛]
    切实重视和加强政府法制工作(梁保华)
    [行政复议]
    试论行政复议监督功能的缺失及对策(薛为民)
    行政复议前置案件运作程序亟待规范
    试论对申请人在行政复议中提出新情况、新理由的审查与处理(张国华)
    [行政法庭]
    刑事优于行政还是行政优于刑事(徐云)
    从行政诉讼看行政执法中存在的问题及对策(曹晖)
    [政府法制论坛]
    相对集中行政处罚权制度的相关法律问题初探(陆广文)
    对行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定时限问题的思考(黄海)
    关于我国政务公开立法的初步设想(孙彩虹)
    [立法研究]
    确立我国的行政行为补救制度(肖军)
    [法学论坛]
    从TRIPS谈我国著作权立法的新发展(封丽霞)
    由关联企业所引发的两个公司法问题(孙霞)
    电子商务商业方法的专利保护初探(王颖)
    关于人民陪审员名额问题的探讨(袁文峰 姜霞)

    九届全国人大及其常委会立法数量表
    下岗职工从事社区服务三年内免征营业税
    更正启事
    《行政与法制》杂志理事会名单
    中国人民大学书报资料中心2001年度转载本刊文章一览表
    [图片新闻]
    盐城市召开行政复议理论研讨会(傅刚 吴昊云)
    [多棱镜]
    “绿色产品”,想说爱你不容易——从一则案例剖析“绿色产品”市场现状(姜亚兰 牛车)
    [案例精析]
    公安局要否承担赔偿责任(崔巍)
    刑事犯罪的受害人能否获得精神赔偿(夏友锋)
    [法律顾问席]
    加处罚款如何操作(秦建平 陈晓军)
    [法苑漫笔]
    对“国情”的再认识(巨戈)
    足协真的不可诉吗(王诚)
    [行政管理]
    论邓小平行政发展思想(李海涛)
    [仲裁广角]
    关于仲裁实践中律师费用赔偿问题的思考(施展辉)
    [政府法制探径]
    江苏省工商行政管理局落实执法责任 促进依法行政(沈公)
    [论坛新绿]
    可持续发展与刑法的“绿色”变革
    论法律家与政治家思维的区别
    论著作权集体管理
    中国农村土地流转问题的法律思考
    论行政行为的告知
    我们为什么需要法治
    社会主义市场经济与人民代表大会制度
    全球化背景下的中国可持续发展法
    [法制新风景]
    宝鸡市成立政府法律顾问团
    环保机构将不再“吃”排污费
    江苏八成非公有制企业职工入工会(顾兆农)
    镇江推进全民社会医保体系建设(颜辰吴 石玉梅 石开西)
    江苏省事业单位推行多元化分配制度
    锡山区政府组建法律事务咨询委员会
    泰兴农民负担公示到村(王飞 徐爱民)
    青岛开通公务员效能投诉电话(冉多文)
    完善公务员制度推出五大措施(单向前)
    江苏省将逐步取消户口性质(沈宫轩 周刚)
    《行政与法制》封面

    主管单位:江苏省人民政府办公厅

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