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  • 不断开创政府法制研究新局面 下载全文
  • 理论对实践的指导作用是巨大的。加强政府法制建设,离不开深层次的理论探索。政府法制作为特定的工作领域,形成历史虽不太长,但它是社会主义民主法制建设的内在需要,是改革开放深入发展和依法行政不断推进的客观要求,是政府职能不断转变、法制化程度不断提高的必然产物。经过多年的努力,政府法制工作已取得重大进展,在政府工作中发挥着越来越重要的作用,也受到各级政府及其部门领导的充分肯定和高度评价,得到广大人民群众的支持和拥护。
  • 关于政府法制监督与市场经济互动关系的思考 下载全文
  • 从经济学角度看,政府法制监督是促进市场经济秩序的规范化,促进规范化的市场经济秩序现实化。从法学角度看,市场经济是市场主体、市场竞争规则的法制化,是政府适度干预市场经济行为的法制化。政府法制监督与市场经济之间的互动关系包括积极的和消极的两个方面。在积极方面,如果体现并顺应了社会经济发展的客观规律,有效监控和矫正政府权力在经济领域的越位、错位、失位现象,保障政府权力高效、规范、协调运作,
  • 乡镇政府依法行政的难点及对策 下载全文
  • 当前,作为我国基层政权的乡镇政府,在法律对其刚性约束越来越严和群众要求其依法行政的呼声越来越高的双重压力下,实施行政管理的难度也越来越大。工作中经常陷人依法办事困难重重,违法行政屡屡被告的二难境地。究其原因,主要存在以下几个方面的不适应性。
  • 简论政府道德行为 下载全文
  • 政府道德行为是一种特殊的群体道德行为,它既具有道德行为的一般特征,又具有政府行政管理活动的特殊性。加强社会主义道德建设必须重视和加强政府道德建设。
  • 浅议环境行政法律责任 下载全文
  • 从我国目前主要的环境保护法律、法规的规定来看,环境法律责任一般由环境行政法律责任、环境刑事法律责任和环境民事法律责任组成环境民事法律责任是在半等主体之间进行的赔偿行为,环境刑事法律责任和行政法律责任是在不平等主体之间进行的处罚行为。其中环境刑事法律责任是责任者承担的环境法律责任中最为严厉的一种法律制裁,它一般只有在“已经”造成了“重大环境污染事故”的情况下才会被追究,
  • 中国与反倾销调查中的替代国制度 下载全文
  • 反倾销本身是保护本国产业的合法的贸易措施,但在世界反倾销大战中,各国经常披着这件合法的外衣滥用反倾销措施以实施贸易保护主义。资料表明,中国是世界上反倾销最大的受害国,一个重要原因是国外对中国不合理地采用替代国制度。
  • WTO规则与南京公平竞争制度创新 下载全文
  • 《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》(下称《议定书》)第2条第3款明确,“中国地方各级政府的地方性法规、规章及其措施应符合在《WTO协定》和本议定书中所承担的义务”,据此.入世后各区域市域都存在一个与WTO规则接轨的问题,特别是改革开放20年以来形成的不同优惠及条块壁垒有悖于WTO的公平竞争原则,亟须予以廓清并构建新的市场制度。
  • 浅论行政机关损害赔偿抗辩权的行使 下载全文
  • 行政损害赔偿抗辩权是指被告行政机关提出的一切可免于承担或减轻行政赔偿责任主张的权利。在行政执法过程中,行政机关作出违法的具体行政行为侵犯了相对人的合法权益,对此损害结果,行政机关应予赔偿。但在司法实践中,行政机关为了息事宁人,摆脱不利地位,消除负面影响,有的在诉讼中对相对人的赔偿请求有求必应;有的甚至在诉前就满足了相对人的赔偿请求,作了“私了”。
  • 行政审判与行政强制执行职能合并之利弊 下载全文
  • 在现行的行政诉讼法律体系和司法实践中.各级人民法院审理行政诉讼案件和办理既诉、非诉行政执行案件两项职能一般均由行政审判庭行使。实践中,行政审判庭办理的行政强制执行案件数量往往比行政诉讼案件多,有的甚至高出数倍、数十倍?行政审判工作重心转移到了行政强制执行工作上,而行政强制执行案件中行政机关申请执行其具体行政行为的案件占多数。
  • “行政管理职能被转移后,哪个行政机关作被告”之我见 下载全文
  • 近年来,随着体制改革的不断深入,行政机关的管理职能在不断调整。由此,在行政机关作出具体行政行为后,管理职能被转移到其他行政机关的情况下,当事人提出起诉时,是以作出具体行政行为的机关为被告呢,还是由接受该行政管理职能的行政机关为被告呢?例如:一公民状告某市房产管理局拆迁许可证违法案,原告请求撤销该拆迁许可证。
  • 从一起土地行政案看行政诉讼中的行政附属问题 下载全文
  • 某厂1995年8月同该厂副经理皇甫等5人签订出租地皮建房协议书,将该厂的经营性集体用地分为5份,每份租金1000元,租期为70年,租给个人建私人住宅。1996年12月双方又签订了土地使用权转让合同,并经县国土局批准,直接办理了土地使用权转让手续。皇甫1997年元月12日领取了批准使用期为70年的集体土地建设用地使用证。
  • 市场经济呼唤“产业技术进步法”尽快出台 下载全文
  • 改革开放20多年来,我国法制建设已经有了长足的发展,特别是提出社会主义市场经济体制和依法治国的方略之后,我国的立法无论是从速度上还是从质量上,都有了明显的提高。这一点勿庸置疑。但是,从已颁布的有关经济法律来看,如《企业法》、《商标法》、《专利法》、《产品质量法》等等,大都带有单一性与微观层面性,未能从根本上或宏观层面上保障市场经济的健康发展,也就是说,目前我国还缺少这样一部能够从源头上、根本上规范市场经济条件下企业行为和政府行为的法律。
  • 如何在规范性文件制定中体现民本思想 下载全文
  • 如何在规范性文件制定工作中体现以民为本,是每一个法制工作者应当很好思考的问题。本文从规范性文件制定的各个阶段谈几点看法,与同行们探讨。
  • 浅析新《城市房屋拆迁管理条例》的立法缺陷 下载全文
  • 国务院于2001年6月6日审议通过,自2001年11月1日开始实施的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》),对国务院于1991年3月22日公布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称91年《条例》),作了较大幅度的修改。在拆迁补偿的对象、补偿的方式、补偿的标准、补偿安置基金的监督管理等方面进行了重大的调整。毋庸讳言,任何立法都不可能完美无缺。从进一步完善该《条例》的角度出发,笔者试就该条例的立法缺陷做初步的分析。
  • 怒斥“学假” 下载全文
  • 笔者尝闻,国人以诚待人,以信待业,特别是教育界,关乎“树人”,百年大计,更需以诚信为本,当如70年代末拨乱反正提倡之说老实话,做老实事。
  • 规范城市管理行政执法之孔见 下载全文
  • 从二十世纪后期的城市管理工作来看,由于我国没有统一的城市管理法律、法规,有关的条文散见于其他的法律、法规之中,因此多头执法、重复执法的现象十分严重。再则,城市管理机构属于地方性设立机构,随着城管形势发展,形成了“上无爹娘,下面儿孙满堂”的局面,给城管工作带来诸多困难。如何剪除杂枝,统一规范管理,便摆到了我们的面前。
  • 认真做好城市园林绿化执法管理工作 下载全文
  • 素有“五省通衢”之称的徐州市,是国家历史文化名城,省政府规划建设的三大都市圈之一。近年来,徐州市委、市政府十分重视城市绿化建设工作,提出依托徐州自然资源优势,围绕“打两汉牌、作山水文章、追特色园林、创园林城市”的园林发展规划布局,把徐州城“做强、做大、做优、做美”的富民强市战略方针。
  • 网络安全亟待法律防范 下载全文
  • 互联网络是一个对全世界所有国家开放的网络。近年来,网络知识产权纠纷此起彼伏,利用网络进行意识形态与文化观念的渗透、从事违反法律、道德的活动以及使用网络出现的法律纠纷等问题日益突出,计算机病毒、非法人侵导致数据丢失或信息系统瘫痪及“黑客”攻击网络事件屡有发生,手段也越来越高技术化,对各国的主权、安全和社会稳定构成了威胁。
  • 析国家赔偿抚慰性原则的不合理性 下载全文
  • 《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)实施以来,对国家行政机关和司法机关的行政权和司法权的正当运作起到了很好的规范和界限作用,为公民、法人和其它组织(以下简称相对人)的合法权益提供了一把强有力的“保护伞”但由于经济体制改革的进一步深化,市场经济体制的逐步完善,国家赔偿法中有的原则已经与社会实际不相适应,不利于从根本上保护相对人的合法权益:笔者拟对国家赔偿法所确立的抚慰性原则的不合理性做出具体分析。
  • 医疗行政许可与器官移植 下载全文
  • 随着我国器官移植技术的发展,要求接受器官移植手术的患者已越来越多。由于器官移植手术是一种高难度的手术,手术的风险性很大,因而,客观上必然需要一系列制度来加以规范、约束和保障。医疗行政许可制度便是其中之一。
  • 婚外恋者隐私权之法律分析 下载全文
  • 目前,在法律上对婚外恋没有明确的定义。而在社会学上,社会学家把“婚外恋”称为“婚外爱情”,是指已婚夫妇在婚姻之外与其他异性之间存在着一种恋爱关系,或简称之为婚外与他人的恋情。对于婚外恋这种现象,人们褒贬不一,但社会舆论的主要倾向是持否定和反对的态度。人们主要从伦理道德角度看问题,认为婚外恋违背婚姻道德,是对夫妻另一方的不忠,更是对一个和睦家庭的破坏。
  • “多用途”电子货币的发行及其法律定位 下载全文
  • 随着电子商务的迅速发展,电子货币已经逐渐渗透到人们的日常生活中。最早的电子货币——打孔计帐型电话磁卡已基本上退出历史舞台,进入了收藏领域,取而代之的是IC卡、200、201、300等电话储值卡。IC智能卡不仅风靡电信行业,其它行业也在逐步推行使用,北京、上海、广州、深圳等大城市乘公交车可用IC卡,税收征管中有纳税申报IC卡和增值税发票购买IC卡,甚至连交过桥费过路费也用上了IC卡。
  • 产品责任精神损害赔偿范围浅析 下载全文
  • 我国关于产品责任的法律规范,大多是关于产品责任的人身损害赔偿与财产损害赔偿方面的规定,在产品责任精神损害赔偿方面,无论是立法还是理论与司法实践上,都是比较落后的。本文试对这一问题作些探讨。
  • 本刊又有3篇作品获奖 下载全文
  • 淮安市对全市行政执法人员进行行政执法基本知识考核 下载全文
  • 《行政与法制》杂志理事会名单 下载全文
  • 行政机关在行政复议期间补充证据问题刍议 下载全文
  • 行政机关在行政复议过程中是否有补充证据的权利,有关法律、法规已有规定,但在行政复议过程中还是常常成为行政机关、复议机关和行政相对人之间争议的焦点。现笔者结合具体案例,提出自己的见解,供参考。
  • 莫让“两张嘴”干部得实惠 下载全文
  • 时下,在干部队伍中有一种值得注意的现象,就是讲起成绩来浓抹重彩,建了这个工程,上了那个项目,形势一片大好,而说起问题来又是一大堆,工资没钱发,投资有缺口,生产需扶持。群众形象地称他们为“两张嘴”干部。
  • 该案行政机关为何败诉 下载全文
  • 常熟市十字东路金龙大酒店房屋原系常熟市金龙大酒店房地产建设开发有限公司所有,面积为601.08平方米。2001年1月16日由法院裁决,陈伟基经拍卖取得金龙大酒店的所有权,但陈伟基未到房地产管理处进行房产产权变更登记。2001年6月,陈伟基与冯志刚订立协议,由陈伟基向冯志刚出售该房屋,并经常熟市房地产测绘队于2001年6月20日测量认定面积为595.14平方米。
  • 放“鸽子”引出的行政诉讼案 下载全文
  • 1999年腊月底,G市车逻镇上庄村居继桃家张灯结彩,鞭炮齐鸣,一片喜气洋洋。村民们涌到居家,祝贺已过而立之年的居继桃迎取贵州姑娘王银艳做新娘。居家为新娘购买了近万元的金手饰和衣服,另又付给介绍人10000元的费用,加上置办结婚用品和办酒席,花费近30000元。居家虽然已是举债度日,但一家也心甘情愿。毕竟居继桃从此结束多年的单身生活,组成家庭.了却了父母的一大心事。
  • 值得借鉴的美国联邦法院的立案与送达程序 下载全文
  • 立案和送达是重要的审前程序.直接影响到以后审判程序的运行方式和效率。但在研讨司法改革的过程中,立案和送达程序的改革尚未引起法学理论和实务界的足够重视。考察一下国外的相关程序,对我们或许有一些借鉴意义。比如美国是以判例法为主的国家,但在《美国联邦法院民事诉讼规则》中,对立案和送达程序却有许多非常具体的规定。
  • 宏观调控法基本原则探讨 下载全文
  • 论宪法的稳定性与变动性 下载全文
  • 论数据库的法律保护 下载全文
  • 行政立法的民事制约问题 下载全文
  • 我国二板市场引入做市商制度的法律问题 下载全文
  • 绿色贸易壁垒与清洁生产立法 下载全文
  • 入世与行政诉讼制度变革 下载全文
  • 对市管县体制的新思考 下载全文
  • 寻求宪法原则下的德治 下载全文
  • 江苏省推行经济户口管理制度 下载全文
  • 南通实行重大项目事前审计 下载全文
  • 浙江出台“数字腐败”行政处分规定 下载全文
  • 扬中质监局推行行政相对人回访制度 下载全文
  • 江苏省环保厅聘请80名行风监督员 下载全文
  • 宜兴市政协视察政府文件清理工作 下载全文
  • 苏州等仲裁委被批准涉台仲裁试点 下载全文
  • 徐州市公安局规范执法档案 下载全文
  • 江苏省经济法研究会召开代表大会 下载全文
  • 司法部下发建立律师诚信制度的通知 下载全文
  • [领导论坛]
    不断开创政府法制研究新局面(曹康泰)
    [政府法制论坛]
    关于政府法制监督与市场经济互动关系的思考(程利民)
    乡镇政府依法行政的难点及对策(孙维)
    简论政府道德行为(陆传照)
    浅议环境行政法律责任(陆天静)
    [WTO与中国]
    中国与反倾销调查中的替代国制度(赵莉)
    WTO规则与南京公平竞争制度创新(乔生 沈木珠)
    [行政法庭]
    浅论行政机关损害赔偿抗辩权的行使(谢国富)
    行政审判与行政强制执行职能合并之利弊(涂正隆 周剑笛)
    “行政管理职能被转移后,哪个行政机关作被告”之我见(朱重岱 周国兴)
    从一起土地行政案看行政诉讼中的行政附属问题(蒋新建)
    [立法研究]
    市场经济呼唤“产业技术进步法”尽快出台(张同斌)
    如何在规范性文件制定中体现民本思想(朱红)
    浅析新《城市房屋拆迁管理条例》的立法缺陷(尚海龙)
    [法苑漫笔]
    怒斥“学假”(张仲春)
    [政府法制探径]
    规范城市管理行政执法之孔见(董立军)
    认真做好城市园林绿化执法管理工作(阴建东 顾海峰 王书华)
    [法学论坛]
    网络安全亟待法律防范(薛兴华)
    析国家赔偿抚慰性原则的不合理性(李斌)
    医疗行政许可与器官移植(刘长秋)
    婚外恋者隐私权之法律分析(张金定)
    “多用途”电子货币的发行及其法律定位(郑彩祥)
    产品责任精神损害赔偿范围浅析(王建文)

    本刊又有3篇作品获奖
    淮安市对全市行政执法人员进行行政执法基本知识考核
    《行政与法制》杂志理事会名单
    [行政复议]
    行政机关在行政复议期间补充证据问题刍议(王华 孙晓东)
    [仙人球]
    莫让“两张嘴”干部得实惠(马布丁)
    [案例精析]
    该案行政机关为何败诉(戴卫忠)
    放“鸽子”引出的行政诉讼案(晓红)
    [海外法制]
    值得借鉴的美国联邦法院的立案与送达程序(李富金)
    [论坛新绿]
    宏观调控法基本原则探讨
    论宪法的稳定性与变动性
    论数据库的法律保护
    行政立法的民事制约问题
    我国二板市场引入做市商制度的法律问题
    绿色贸易壁垒与清洁生产立法
    入世与行政诉讼制度变革
    对市管县体制的新思考
    寻求宪法原则下的德治
    [法制新风景]
    江苏省推行经济户口管理制度(仲其宽 汪晓霞)
    南通实行重大项目事前审计(云桦 力木 韦伟)
    浙江出台“数字腐败”行政处分规定
    扬中质监局推行行政相对人回访制度
    江苏省环保厅聘请80名行风监督员(张会清)
    宜兴市政协视察政府文件清理工作
    苏州等仲裁委被批准涉台仲裁试点(苏仲委)
    徐州市公安局规范执法档案
    江苏省经济法研究会召开代表大会
    司法部下发建立律师诚信制度的通知
    《行政与法制》封面

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