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  • 政治文明是现代文明的重要组成部分 下载全文
  • 十六大把政治文明确立为社会主义现代化建设的目标,在党的全国代表大会上还是第一次这不仅是我国社会主义现代化建设迈向较高发展阶段的标志,也是我们党治国之道更加成熟的标志认真学习、深刻领会十六大精神,坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明三大文明一起抓,对实现全面建设小隶社会的目标,加快社会主义现代化建设的步伐,具有十分重要的意义。
  • 全面实施罚缴和没缴分离制度的有关做法 下载全文
  • 罚缴分离制度是《行政处罚法》所确立的一项法律制度,也是贯彻落实国务院有关“收支两条线”规定的一项重要内容。按照国务院的要求,我市从1999年7月1日起在全市行政机关全面推行罚缴分离制度。又自今年7月1日起,在实施罚缴分离制度基础上,全面推行没缴分离制度。罚缴分离制度和没缴分离制度(以下简称罚缴和没缴分离制度)实施以来,在本市各有关方面的共同努力下,进展顺利,社会反响较好,取得了一定成效。
  • 办好法制沙龙 推进依法行政 下载全文
  • 1999年以来,海安县人民政府办公室、法制办公室为了推进依法行政工作,共同举办了“政府法制沙龙”。
  • 试析环境保护法律法规中的法律责任 下载全文
  • 我国环境保护方面的法律法规几乎每部都设立了“法律责任”这一章。本文试图通过对日常接触较多的7部环境保护方面的法律法规(即《环境保护法》、《水污染防治法》、《水污染防治法买施细则》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《建设项目环境保护管理条例》。为方便起见,以上法律法规在下文中分别用《环法》、《水法》、《水法细则》、《气法》、《声法》、《固废法》、《环保条例》来表述)中“法律责任”的比较分析,进一步认识该“法律责任”的成分,剖析其存在的不足,探索要加以改进的方面。
  • 禁止不利变更在行政诉讼和行政复议中的应用 下载全文
  • 最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第55条第1款规定:“人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚,但利害关系人同为原告的除外”,这条规定首次在行政诉讼中确立了禁止不利变更。
  • 浅议学理上的立法完善 下载全文
  • 学理上的立法完善,一般是指国家立法机关的工作机构和非立法机关、组织、团体和个人对法和法的条文所进行的解释、整理和汇编。这类立法完善的结果在法律上是没有约束力的,不是立法活动。它的主要目的是为有权立法的国家机关进行法的制定、修改、补充、废止和编篡等立法活动提供学理上的依据和参考。学理上的立法完善一般有以下3方面内容。
  • 论行政诉讼简易程序的构建 下载全文
  • 行政诉讼简易程序,是行政审判规则体系的重要组成部分。对处于转型期的行政审判制度进行创新,构建行政诉讼简易程序,是我国诉讼法律制度建设的一个主要课题。
  • 行政诉讼证据规定之析解 下载全文
  • 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称行政诉讼证据规定)自2002年10月1日起施行。该行政诉讼证据规定的实施,有利于法院准确认定案件事实,公正、及时地审理行政案件,对我国行政诉讼的发展起到巨大的推动促进作用。
  • 经济适用房出台定价规则 明年1月1日起正式实施 下载全文
  • 行政复议文书若干问题研究 下载全文
  • 作为一项法律制度,行政复议法的实施经历着一个发展、完善的过程,需要进行大量的基础性、建设性工作予以推进。行政复议文书的制作,就是其中既有具体内容,又直接关系复议工作本身质量的一项工作。各种文书无论其状况如何,都将对行政复议制度的运行和效力的发挥产生重要影响。本文拟从工作实践的角度,对与行政复议文书的有关问题进行探讨,以期为推进复议工作创造条件。
  • 交通违章被记分是否可以申请行政复议 下载全文
  • 2002年5月23日1时许,某县交巡警大队执勤民警发现一驾驶员驾驶摩托车在机动车道内送行后驶入非机动车道。执勤民警即上前将车拦下,指出其刚才的违章行为,要求其出示驾驶证、行驶证等证件。并依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第77条第1项的规定,决定给予罚款50元的处罚,出具了《公安交通管理当场处罚决定书》。
  • 论入世后公安行政复议的应对问题 下载全文
  • WTO非常关注各成员方的行政救济问题,因为行政救济制度是监督各成员方政府行为的重要措施。针对WTO的要求,公安行政复议工作应主动适应加入WT0后经济和社会发展的客观要求,加大改革力度,努力为改革开放和经济建设提供良好的服务。
  • 诉讼中如何确定留置宽限期——兼谈留置权与财产保全并用 下载全文
  • 金鼎公司与深房公司于2000年5月10日签定了一份承揽合同,约定金鼎公司为深房公司加工价值49.014万元的枕套和被套,质量按部颁标准制作,成品按定作方样品加工等。深房公司按约交付了定金7.4万元。后又多次变更交货期。12月30日,深房公司的客户到金鼎公司看货时,双方为质量问题发生争议。金鼎公司多次催促深房公司提货、增加预付款未果,遂于2001年4月3日起诉,要求深房公司提取货物,给付货款416734.8元及迟延给付货款的利息。
  • 此案应如何定性 下载全文
  • 2000年5月6日上午,响水县周集乡分管计划生育的副乡长周春祝等干部带领周集乡计生部门工作人员及该乡毕圩村村组干部前往村民梁茂群家做计划生育工作。因梁茂群的妻子陈梅花未参加妇检,周春祝叫梁茂群的兄长梁茂顺找人担保或出钱担保,遭到拒绝。周春祝遂以梁茂顺曾以房产担保(连环担保)梁茂群家无计划生育问题为由,指令计生办工作人员拆梁茂顺家房子,计生办工作人员拿起锤子欲锤房屋。
  • 该原告消费者法律地位是否成立 下载全文
  • 一日,原告甲拾得乙商场(系法入)会员购物卡1张。2001年3月28日,甲持会员卡在乙商场购买某品牌洋参含片。服用过程中,原告发现该商品外包装上有。保持青春。字样的产品功能说明,认为:这一说明夸大了产品功效,对消费者产生了误导:属虚假厂告。乙作为经营者,没有依照有关法律规定履行进货检查验收制度,致使不合格产品对外销售,理应赔偿相应责任。故要求乙商场承担退货、返还购物款及相应赔偿责任并承担案件诉讼费。
  • 论政府信用与依法行政 下载全文
  • 政府信用是社会信用体系的重要内容,并居于主导地位。依法行政主要内涵是职权法定、权责统一、程序法定和承担法律责任。政府信用从法律层面上就是要求政府履行义务、履行责任,即要求政府必须依法行政。建设政府信用,政府必须采取多种措施和手段,推进依法行政。
  • 制止土地违法行为刍议 下载全文
  • 对正在发生的土地违法行为,一经发现和确认,如何实施有效制止,是土地执法监察工作中经常遇到,又迫切需要解决的难题。
  • 行政执法人员要确立“四民”观念 下载全文
  • 江泽民总书记在“七一”讲话中指出:“必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿,始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。”这既是对我党历史经验的高度概括,又为各行各业的工作指明了前进方向。笔者认为,行政执法人员贯彻“三个代表”思想,必须确立“四民观念”:
  • 防止和减少我国出口商品遭受反倾销投诉的若干对策 下载全文
  • 根据国务院发展研究中心的一份研究报告,自1995年以来,针对中国的反倾销立案数量居世界第一。20世纪80年代,年均立案6.5起,90年代年均32起,2001年创下年度立案55起的新高。截止2002年4月30日,国外对华反倾销案已达493起。面对受诉企业的消极、被动和无奈,媒介多为责备企业缺乏法律意识,不懂得利用反倾销法进行自我维权和保护。
  • 入世与我国政府服务职能的转变 下载全文
  • 入世标志着中国与世界的深层次接轨。为增强我国经济在国际市场上的竞争力,顺应“入世”后的环境置换,我国政府必须以全球化为背景,以市场为取向,更新政府管理理念,转变政府职能,实现政府由管制行政向服务行政的根本转变。
  • 市县行政审批制度改革现状与深化思路 下载全文
  • 最近,笔者就行政审批制度改革工作先后赴广东和江苏等地进行调查研究。调研情况表明,历时3年,市、县行政审批工作经过几轮改革,取得了阶段性成果,行政审批项目的数量比以前减少50%左右,行政审批公示制、专项审批制和联合审批制、责任追究制等监管制度已逐步建立腱全,有30%的市、县建立了行政审批中心,行政审批行为趋于规范,办事效率不断提高,人民群众的满意率大有改善,不仅促进了改革开放和经济、社会事业的发展,而且推进了廉政建设和依法行政工作。
  • 我国地方仲裁事业发展中存在的五大问题 下载全文
  • 随着我国政治、经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济体制本身所蕴含的价值理念、规范体系、运作机制对我国现行的仲裁体制提出了新的要求,尤其在我国加入了WTO以后,国际上较为通行的法律运作机制将会直接冲击我国现行的仲裁体制。
  • 审计处罚适用公文种类探讨 下载全文
  • 国家审计署发布的《审计机关公文种类》规定:审计决定适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的处理、处罚;审计处罚决定书适用于对被审计单位拒绝或拖延提供与审计事项有关的资料,或者拒绝、阻碍检查的行为,给予行政处罚(即仅适用于对违反《审计法》行为的行政处罚)。
  • 附赠式有奖销售的法律分析——兼谈我国《反不正当竞争法》立法之完善 下载全文
  • 据国家贸易局公布的统计数字显示,我国目前零售商品中已有90%供过于求,其他商品也不存在供不应求的问题。面对这样一个商品极大丰富的买方市场,生产者和经营者为了强占市场份额,都千方百计地促销其商品,在不正当竞争的控制与反控制方面,新的社会现象层出不穷,附赠式有奖销售的发展就是一典型。
  • 资本市场发展条件下如何完善独立审计 下载全文
  • 中国的资本市场正处在一个不断发展的过程,在这个过程中,出现了一些问题,如一些上市公司做假、欺诈、蒙骗等,特别是加入WTO后,中国资本市场必须对外开放,要与国际接轨,作为中介机构的独立审计工作显得越发重要。与此同时,独立审计风险也随着资本市场的变化在不断加大。资本市场的游戏规则是建立在投资人与企业经营者互信互赖的基础上的,职业会计师得出的确认,会使资本市场更加健康、有序的发展。
  • 治治名牌的“干儿子” 下载全文
  • 2002年9月16日,《商标法》实施奈例正式施行。当天,杭州奥普公司就将傍名牌的深圳奥普公司告上法庭,开了企业名牌保卫战的“利市”。前一阵子。傍名牌者扯虎皮作大旗,以至名牌的“干儿子”遍地走,搞得“干爹”很是惊诧和尴尬。
  • 宏观调控立法特点及其新发展 下载全文
  • 我国反垄断立法应当关注三大问题 下载全文
  • 论股份公司控制股东的义务与责任 下载全文
  • 确立行政诉讼“谁行为,谁被告”的规则 下载全文
  • 竞争者的原告资格 下载全文
  • 论环境行政合同 下载全文
  • 抽象行政行为的可诉性 下载全文
  • 刑事立案程序的独立性质疑 下载全文
  • 电子政务与政府行政管理变革 下载全文
  • 浙江省委书记谈政府法制工作 下载全文
  • 江苏提出三年内仲裁案件翻一番 下载全文
  • 锡山区政府聘任 特邀行政执法监督员 下载全文
  • 连云港开展“仲裁进入百家企业”调研活动 下载全文
  • 江苏检验检疫系统执法统考 下载全文
  • 今后十年中国经济将面临诸多挑战 下载全文
  • 国务院决定进一步推进相对集中行政处罚权工作 下载全文
  • 大丰市政府举办行政法知识大奖赛 下载全文
  • 建设部将把部分职能移交行业协会 下载全文
  • 上海市政府率先退出招商引资 下载全文
  • [热门话题]
    政治文明是现代文明的重要组成部分(林涛)
    [政府法制探径]
    全面实施罚缴和没缴分离制度的有关做法
    办好法制沙龙 推进依法行政(笪鸿鹄 陈余山)
    [立法研究]
    试析环境保护法律法规中的法律责任(易杰峰)
    禁止不利变更在行政诉讼和行政复议中的应用(涂怀艳)
    浅议学理上的立法完善(李长城)
    [行政法庭]
    论行政诉讼简易程序的构建(刘彬 缪建成)
    行政诉讼证据规定之析解(李建新)

    经济适用房出台定价规则 明年1月1日起正式实施
    [行政复议]
    行政复议文书若干问题研究(翟新华)
    交通违章被记分是否可以申请行政复议(姚培中)
    论入世后公安行政复议的应对问题(王爱萍)
    [案例精析]
    诉讼中如何确定留置宽限期——兼谈留置权与财产保全并用(朱葛健)
    此案应如何定性(孟庆祝)
    该原告消费者法律地位是否成立(陈玉贵 张剑峰)
    [政府法制论坛]
    论政府信用与依法行政(黄良林)
    制止土地违法行为刍议(施士军 朱加纯)
    行政执法人员要确立“四民”观念(徐蓓)
    [WTO与中国]
    防止和减少我国出口商品遭受反倾销投诉的若干对策(方明)
    入世与我国政府服务职能的转变(高红)
    [行政审批改革]
    市县行政审批制度改革现状与深化思路(卞传真)
    [仲裁广角]
    我国地方仲裁事业发展中存在的五大问题(杨胜 王宏敏)
    [法学论坛]
    审计处罚适用公文种类探讨(王文)
    附赠式有奖销售的法律分析——兼谈我国《反不正当竞争法》立法之完善(徐艳)
    资本市场发展条件下如何完善独立审计
    [法苑漫笔]
    治治名牌的“干儿子”(谢爱平)
    [论坛新绿]
    宏观调控立法特点及其新发展(漆多俊)
    我国反垄断立法应当关注三大问题(黄欣)
    论股份公司控制股东的义务与责任(王保树 杨继)
    确立行政诉讼“谁行为,谁被告”的规则(刘行)
    竞争者的原告资格(马怀德)
    论环境行政合同(钱水苗)
    抽象行政行为的可诉性(喻葵英)
    刑事立案程序的独立性质疑(吕萍)
    电子政务与政府行政管理变革(张敏聪)
    [法制新风景]
    浙江省委书记谈政府法制工作
    江苏提出三年内仲裁案件翻一番(万学忠)
    锡山区政府聘任 特邀行政执法监督员
    连云港开展“仲裁进入百家企业”调研活动
    江苏检验检疫系统执法统考(李正法)
    今后十年中国经济将面临诸多挑战
    国务院决定进一步推进相对集中行政处罚权工作
    大丰市政府举办行政法知识大奖赛(黄海明)
    建设部将把部分职能移交行业协会
    上海市政府率先退出招商引资
    《行政与法制》封面

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    主  编:高华

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