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  • 论政府法制干部的业务素质 免费阅读 下载全文
  • 政府法制干部的业务素质内涵很广,主要应包括以下三个方面:
  • 十二个字的修改何以引起强烈反响——也谈江苏修改“严禁无婚姻证明的男女混居”法规条款 免费阅读 下载全文
  • 一条普通的法规条文修改何以引起巨大反响?“无婚姻证明的男女混居”是否会给卖浮选嫖娼活动开了绿灯?政府提出立法修改建议的理念是什么?江苏省法制办主任孙如林继接受媒体专访之后,又亲自执笔撰写此文,更加全面系统地阐述了删除此款的背景、理由及折射出的政府理念。
  • 南京市房屋拆迁纠纷的成因及对策——南京市征地拆迁情况调查报告 免费阅读 下载全文
  • 近年来,房屋拆迁纠纷尾随着城市建设发展的步伐汹涌而来,城建类诉讼案件居高不下,政府频频尴尬地亮相于被告席上。如何切实维护被拆迁群众的合法权益?如何规范拆迁工作,让各级政府走出困境?如何推动城市建设健康有序地发展?南京市中级人民法院提出的这份调查报告,从案件分析入手,对拆迁纠纷的成因作了探索和分析,并从法制完善的角度,提出了许多建设性的意见和建议。
  • 行政听证制度几个问题的探讨 免费阅读 下载全文
  • 听证作为一项法律制度,实实在在地体现了民主、公开的原则,实现了“阳光政务”,赋予了行政相对人知情权,避免了行政机关的“暗箱操作”。但其运作毕竟是一种高成本的行政程序。任何一个国家都面临着公正与效率的矛盾,成本与收益的冲突。哪些应该采取听证,哪些又不适用听证,正确解决听证的适用范围才能更好地处理这些问题。
  • 适用行政处罚简易程序之若干法律问题探析 免费阅读 下载全文
  • 简易程序是指在特定场合下,行政执法人员当场做出行政处罚决定的程序,又称当场处罚程序或即时处罚程序。行政机关对行政违法行为适用简易程序,必须同时具备以下三个条件:(1)对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚;(2)违法
  • 国土资源动态监察体系的建立与运转 免费阅读 下载全文
  • 国土资源执法监察工作作为国土资源管理工作的一个重要组成部分,是国土资源管理依法行政最重要的前沿阵地,并贯穿于国土资源管理工作的全过程。那么,如何建起一个合理、有序、科学的国土资源动态监察立体系并使其高效运转呢?本文试从以下几个方面加以阐述。
  • 浅论政府行政行为的法制化 免费阅读 下载全文
  • 1997年9月,中国共产党在第十五次代表大会上第一次将依法治国、建设社会主义法治国家确立为治国方略。要实现法治国家,其前提是宪政,而宪政的核心特征就是对国家权力的法律限制,要建立有限的、负责的政府,防止专横的、滥用职权的和绝对的统治。我国宪法从组织、职权及活动原则等方面,对行政行为作了最高法律形式上的规定,从而为政府行政行为的法制
  • “行政助手”略论 免费阅读 下载全文
  • 在现实行政活动中,有一类不是公务员却以“准公务员”身份协助公务员从事行政活动的主体,如税务机关聘用的“协税员”,工商行政机关聘用的“协管员”,城管部门请来的“城管员”等等“编外”执法人员。这类主体对行政相对人的权利和义务有着不可忽视的影响。对于此类人员,大陆的行政法和行政法学理论没有形成一个统一的概念。台湾地区的行政法
  • 电子警察的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 将道路监控设施称为“电子警察”是一种拟人化的称谓。准确地说,“电子警察”只是客观记录道路信息的一个载体,它本身并不可能直接、主动去制止甚至制裁道路违章行为,其功能的实现与发挥需要通过人的行为,也就是要通过人对其所记载的信息进行分析处理后并据之形成相应的法律行为。从法律上讲,“电子警察”只是据之形成的法律行为的证据。笔者所探究的
  • 行政复议期间不停止执行原则之再审视 免费阅读 下载全文
  • 《行政复议法》第21条规定:“行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。”该条款确立了行政复议期间不停止执行原则,即当行政相对人不服行政机
  • 对审计结论不服能否申请行政复议 免费阅读 下载全文
  • 某住宅小区项目于1998年经计委立顶,系省政府批准用于解决7所高校教职工住房困难的集资建房项目。建设资金来源于:政府预算内基建投资、财政专项补助、各高校及参加集资建房的教职工自筹。该项目由教育行政主管部门牵头组织实施。教育行政主管部门委托甲房地产开发公司代建并签订了代建协议书,约定住宅平均价格为1610元/平方米。后来,部份
  • “官告民”诉讼制度设立之构想——非诉行政行为申请执行程序改造与完善 免费阅读 下载全文
  • 随着我国行政执法力度的不断加强和行政审判工作的深入开展,非诉行政行为的执行已经成为人民法院一件十分重要的工作。然而,什么是非诉执行案件?人民法院要不要对行政机关申请执行的行政行为进行审查?如何进行审查?审查标准如何确定?审查程序如何设置?这些问题理论上至今没有完全弄清楚,实践中各地人民法院也做法不一,这严重影响到非诉行政行
  • 行政法学视野下的教师职称授予行为——从中国首例高校教师状千教育部案谈起 免费阅读 下载全文
  • 华中科技大学讲师王晓华女士于去年申报副教授未获通过,先后向校方、湖北省教育厅申诉,并向教育部申请复议。华中科技大学认为王晓华担任讲师14年,没有在学校主持或参加过一项科学研究项目,不具备晋升副教授的必备条件。王晓华对此提出质疑。她称,华中科技大学的这一“框框”没有依据。今年2月21日,教育部下发《行政复议不予受理决定
  • 完善地方行政立法的思考 免费阅读 下载全文
  • 当前地方行政立法中存在的最大问题就是立法质量不高,各地都程度不同存在着重数量,轻质量;重形式、轻内容;重行政权,轻公民权;重权力的体现,轻权力的约束等倾向。从江苏省南京市行政立法的实践来看,影响行政立法的问题突出表现在以下4个方面:
  • 试论在行政诉讼中构建调解制度之可能 免费阅读 下载全文
  • 我国行政诉讼法第五十条规定,人民法院审理行政案件不适用调解。这一规定从立法上否定了行政诉讼调解制度的存在。法律之所以如此规定,主要是因为调解原则在诉讼活动中得以成立的前提是当事人能够自由处分其权利,而行政诉讼的被告是代表国家行使行政管理权的,这个职权是人民通过法定程序赋予的,往往是特定的,行政主体(行政机关和法律法规授权
  • 对农民工社会保障问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。他们虽然为我国的现代化建设做出了巨大的贡献,但长期以来却被社会保障制度拒之于门外。首先,从社会保障最核心的失业保险方面看。城市居民在失业期间有失业补助,但农民工却没有,在失业期间,他们多数是靠自己过去的积蓄生活,或靠向亲友、老乡借钱生活,也有一小部分人不得不离开城市回家去。据
  • 强化检察建议功能和作用的思考 免费阅读 下载全文
  • 检察建议是指检察机关依其职权,结合办案,对有关单位就特定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议,包括正确运用法律,研究办案中发现的各种情况,综合分析发案单位、行业存在的问题,设计预防对策,制作建议文书,联合开展预防活动,进行回访考察等。检察建议是一项综合性的业务工作,也是检察机关预防职务犯罪工作的基本方法。然而,在目前的检察工作实
  • 单位犯罪判决书若干表述问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 笔者在对某地区各级法院所审理的单位犯罪案件进行调研时发现,单位犯罪案件的判决书存在大量问题。根据判决书的表述顺序,现将实践中存在的几个典型问题作如下探讨。
  • 学会算“实账” 免费阅读 下载全文
  • 报载,江苏宿迁市委书记仇和一次到乡下检查绿化工作,看到不少乡镇都挂出“欢迎领导莅临指导”之类的过街横幅,就问当地的一位工作人员,做这样一条横幅要多少钱?工作人员告诉他,要96元钱。仇和心想,两块钱可以买一棵树苗,一条横幅就相当于48棵杨树苗,栽植10年后至少可以卖15000元,而挂这样一条横幅毫无意
  • 网络隐私权法律问题透视 免费阅读 下载全文
  • 随着网络应用技术在全球范围内的迅速发展,网络与现实世界的矛盾和冲突也日益显现。电脑收集和处理信息、数据的便捷性,也使得以往无法侵犯他人隐私的手段有了实现的可能,搜集、整理、分析和传播个人隐私比以往任何时候都要容易。本文试针对网络环境下的隐私权保护问题,作一粗浅探讨。
  • 与时俱进 全力创建“学习型计委” 免费阅读 下载全文
  • 随着社会主义市场经济体制的建立和中国加入WTO,经济社会发展对政府工作提出了新的更高的要求。各级计委作为政府的经济综合部门,如何与时俱进建设“学习型计委”,适应新的形势要求,是我们面临的重要课题。
  • 决策失误止于决策公开 免费阅读 下载全文
  • 作为政府行政行为关键环节的行政决策,在管理社会事务、提高行政效率、降低行政成本方面起着至关重要的作用。决策正确,可以少走许多弯路,起到事半功倍之效;而决策失误导致的不仅是对经济发展的伤害,还会影响到政府形象,损害人民群众的利益,失信于民。
  • 他山凶手索赔人体器官 免费阅读 下载全文
  • 重庆一位民营企业家仅仅因为解雇了自己公司一名临时工,遭致了惨绝人寰的报复:娇妻在睡梦中被乱棍打死;不足周岁的儿子在血泊中挣扎数小时,心灵受到极大伤害;原本红红火火的企业从此效益每况愈下,几乎瘫痪……悲痛欲绝的民营企业家以刑事附带民事的方式,向凶手提出了302万元的民事索赔,同时鉴于凶手是一群游手好闲、好逸恶劳之徒,不可能有合法财产用于赔偿,又向
  • 抢劫欠条构成抢劫罪——与洪春同志商榷 免费阅读 下载全文
  • 《行政与法制》杂志2003年第1期刊登了洪春《抢劫欠条能否构成抢劫罪》一文,笔者认为洪春的观点值得商榷。
  • 浅析无照经营的定性处罚 免费阅读 下载全文
  • 无照经营是指未依法向工商行政管理机关登记注册并领取营业执照而擅自开业的行为。无照经营属非法经营,应当予以取缔。国家先后出台了《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《企业法人登记管理条例》、《私营企业登记管理条例》、《个体工商户登记管理条例》等法律、法规,江苏省人民政府还专门制定了《无照经营行政处罚暂行办法》的规章。
  • 国家公诉 免费阅读 下载全文
  • 长山市最高档的大富豪娱乐城突然燃起一场大火,当场烧死156人,其中,总有23人是政府公职人员。老板苏阿福和他正在接待的重要客人也在大火中变为“焦炭”。是纵火案还是失火案?国家公诉的得剑该指向谁?上至省长下至长山市众多官员的乌纱帽能否安然无恙?市检察长叶子菁临危受命,在长山市引发了一场政治地震……长篇小说《国家公诉》是著名作家周梅森近斯推出的一篇力作。同名30集电视连续剧将在不久后播出。本刊节选小说主要内容连载,以飨读者。
  • 论坛新绿 免费阅读 下载全文
  • 法制新风景 免费阅读 下载全文
  • 论政府法制干部的业务素质(周耀东)
    十二个字的修改何以引起强烈反响——也谈江苏修改“严禁无婚姻证明的男女混居”法规条款(孙如林)
    南京市房屋拆迁纠纷的成因及对策——南京市征地拆迁情况调查报告(陈高峰 赵雪雁)
    行政听证制度几个问题的探讨(朱卫峰)
    适用行政处罚简易程序之若干法律问题探析(罗鸣)
    国土资源动态监察体系的建立与运转(蔡可元)
    浅论政府行政行为的法制化(王安华)
    “行政助手”略论(徐化冰)
    电子警察的法律思考(高鸿 郭德萍)
    行政复议期间不停止执行原则之再审视(周婧)
    对审计结论不服能否申请行政复议(黄磊)
    “官告民”诉讼制度设立之构想——非诉行政行为申请执行程序改造与完善(刘东亮)
    行政法学视野下的教师职称授予行为——从中国首例高校教师状千教育部案谈起(肖登辉)
    完善地方行政立法的思考(李恕 鲍陈)
    试论在行政诉讼中构建调解制度之可能(李笑梅)
    对农民工社会保障问题的思考(高金登)
    强化检察建议功能和作用的思考(李维兵)
    单位犯罪判决书若干表述问题探讨(沈莺)
    学会算“实账”(洪午)
    网络隐私权法律问题透视(吴晖 陶新琴)
    与时俱进 全力创建“学习型计委”(沈计伟)
    决策失误止于决策公开(来全亮)
    他山凶手索赔人体器官(陈真)
    抢劫欠条构成抢劫罪——与洪春同志商榷(洪嘉银)
    浅析无照经营的定性处罚(周顺荣 张耀君)
    国家公诉(周梅森)
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