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文献检索:
  • 民意何以顺畅表达 免费阅读 下载全文
  • 近期,《人民代表报》记者深入浙江16个县(市)区的人大代表联络站,探访代表联系服务选民的足迹,还原代表为民履职的过程,推出系列报道"代表联络站的故事"。系列之三讲述了9名代表"联手拆除"塑料加工厂的故事,故事虽小,却很典型。在这一故事中,民意表达渠道通畅,代表作用得以发挥。
  • 建立地方人大及其常委会讨论决定重大事项清单的思考 免费阅读 下载全文
  • 有必要以重大事项清单为突破口,健全人大讨论、决定重大事项相关制度,推进讨论决定重大事项职权行使。 党的十八届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度。这对地方人大依法行使好讨论决定重大事项职权、充分发挥国家权力机关作用提出了新的任务和要求。我们认为,建立地方人大及其常委会讨论决定重大事项清单,是健全人大讨论、决定重大事项制度的重要方面和突破口。
  • 乡镇人大制度研究:困境、突破及发展完善 免费阅读 下载全文
  • 乡镇人大制度得到长足发展的一条重要经验就是:尊重基层人大的首创精神,及时总结基层人大工作的成功经验,并通过法律法规的形式加以确认,从而使乡镇人大制度在实践中不断探索,在探索中不断发展完善。
  • 预算决算审查监督的湖南创新与思考 免费阅读 下载全文
  • 实践创新是立法之本。湖南省关于全口径预算决算审查监督、控制地方政府债务、严格规范预算超收收入使用等实践创新、制度创新,为预算法修改提供了重要的支撑和作出了贡献。
  • 制定宪法宣誓组织办法的思考“纬度” 免费阅读 下载全文
  • 党的十八届四中全会提出,要建立宪法宣誓制度。全国人大常委会根据全会的要求,已经出台了实行宪法宣誓的决定,并自2016年1月1日起开始施行。同时,全国人大常委会的决定规定了地方人大及常委会选举或者决定任命、地方"一府两院"任命的国家工作人员,要进行宪法宣誓。具体组织办法由省级人大常委会参照全国人大常委会的决定制定,报备案。因此,由省级人大常委会制定宣誓的具体组织办法,是宪法宣誓制度在全国范围内实施、制度"落地生根"的必然要求。
  • 为给常委会组成人员定规矩点赞 免费阅读 下载全文
  • 2015年9月22日,河南省第十二届人大常委会第十六次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会组成人员守则》(以下简称守则),守则对常委会组成人员的政治素质、履职能力、作风建设等作出规范,守则明确规定:常委会组成人员未经批准一年内两次以上不出席常委会会议,或未经批准一年内未参加一次执法检查等履职活动,应当辞职。给常委会组成人员的履职戴上了"紧箍咒",我为河南省人大常委会的这种做法叫好。
  • 执法检查十问 免费阅读 下载全文
  • 执法检查是地方人大在实践中创造的一种富有成效的监督方式。监督法就如何开展执法检查进行了具体规范。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出:"地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。"这为执法检查这一常态工作赋予了新的内涵和新的要求。目前,各地对执法检查还存在一些模糊认识,需要进一步厘清。
  • “人大质询”何以落地——基于两个质询案的分析 免费阅读 下载全文
  • 质询权在实践中仍处于"休眠"状态,其效能和作用也远没有得到发挥。询问和质询,同是人大法定职权。自2010年全国人大常委会首次开展专题询问以来,各地人大纷纷效仿,在全国掀起了"自上而下"的专题询问热潮。与之相比,质询权在实践中仍处于"休眠"状态,其效能和作用也远没有得到发挥。"质询权虽然不是万能的,但人大要增强监督的效果,强化监督的威慑力,就不能冷了质询权。"
  • 我国货币政策的人大问责:基本路径与规则设计 免费阅读 下载全文
  • 民主国家不存在任何不受约束的权力,独立性与问责制是同一授权过程中的两个方面,所获得的授权越多,问责须更完善,货币政策问责亦是中央银行法治建设的重点。
  • 主任会议没有搁置权 免费阅读 下载全文
  • 武春在2015年第10期《人大研究》发表《主任会议对人事任免有搁置权》一文认为主任会议对人事任免有搁置权,我认为主任会议对有需要进入常委会审议的议案和事项有决定权,而没有搁置权,不能混淆了个人搁置权和集体决定权的区别。所谓搁置权,又叫搁置否决权,在国外一般是指某些国家元首所享有的推翻已被议会通过的法案或使其延缓生效的权力,又称口袋否决。
  • 探索作为公众参与的立法辩论 免费阅读 下载全文
  • 不同于在人大会议上拓展立法审议过程中的辩论,公众参与的立法辩论是一种提高我国公民参与立法工作的最有力方式之一,而且有利于公民法治意识的培养。
  • 做好地方立法联系点工作的几点认识 免费阅读 下载全文
  • 为了更多地吸收各方面的意见建议,改进立法工作,提高立法质量,早在2002年,甘肃省人大常委会就在全省各地尝试建立立法联系点,在科学立法和民主立法上进行积极的探索,取得了较好的成效。
  • 巴西、阿根廷的立法制度 免费阅读 下载全文
  • 2015年9月,我随团访问巴西、阿根廷两国,拜访了两国联邦议会及有关委员会、部分州(省)议会和市议会、相关政府部门,重点考察了两国的立法制度。现将了解的情况和一些思考介绍如下。一、两国的立法程序和审议制度巴西和阿根廷两国的政体与西方一些总统制国家相似,均实行三权分立、联邦制和两院制。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈 免费阅读 下载全文
  • 陈光亮:审议意见交办切忌虎头蛇尾湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,对于有些地方人大常委会审议意见交办工作存在文来文往、一交了之的情况,文章认为这是人大常委会在监督工作上虎头蛇尾的具体表现,必然导致监督实效大打折扣,监督工作流于形式。根据监督法有关规定,各级人大常委会组成人员对专项工作报告、执法检查报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见,
  • 甘肃省人大常委会对酒泉等十三个市、州人大及其常委会授予地方立法权等15则 免费阅读 下载全文
  • 甘肃省人大常委会对酒泉等十三个市、州人大及其常委会授予地方立法权2015年11月27日下午,甘肃省第十二届人大常委会第二十次会议通过了关于酒泉、武威、张掖、金昌、平凉、庆阳、天水、白银、定西、陇南市和临夏回族自治州、甘南藏族自治州及嘉峪关市人大及其常委会开始制定地方性法规的决定(草案)。至此,甘肃所有的地级市和民族自治州全部获得地方立法权。
  • 中央和地方新闻媒体密集报道我省县乡人大建设 免费阅读 下载全文
  • 《人大研究》封面

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