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文献检索:
  • 人大岂容“应付”
  • 在广州市十一届人大常委会第十九次会议上,市审计局局长向与会者报告1999年市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作时,披露了市水利局和市科委挪用专项资金购楼、买车等违规违纪情况,显示了审计部门的勇气。但人大常委会组成人员仍不满意:首先,审计局一年的工作业绩报告仅四页纸,内容过于简单;其次,审计部门到底审计了多少项目,
  • 关于人民代表大会制度的程序正义问题初探
  • 无论实体的设计如何美妙,但在程序的设计及其运作不符合实体的目的时,再美妙的人民代表大会制度实体也会变成虚幻。人民代表大会制度具有实体正义,现阶段的主要问题是其程序的设计及其运作是否具有正当性和合理性的问题。完善人民代表大会制度运作程序应着重解决程序的参与性、程序的连续性和阶段性、辩论程序的设计等问题。
  • 关于加强乡镇人民代表大会建设的思考
  • 改革开放以来,乡镇人大有了长足的发展,在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出,在保证农村社会政治稳定和有序发展方面的作用越来越重要。同时,社会主义市场经济和民主政治特别是农村基层民主法制建设的发展又对乡镇人大的工作和建设提出了新的更高的要求。本文拟在总结乡镇人大建设所取得的成就的基础上,对如何进一步加强乡镇人民代表大会的建设,谈点肤浅的认识。
  • 要把监督工作放在突出位置
  • 李鹏委员长指出,监督就是支持。要监督工作放在与立法同等重要的位置。没有立法权的县市人大更应把监督工作放在头重要的位置。有的同志感到人大监督方面的法律不完善,难以开展监督工作。特别是区人大工委,法律地位不明确,更难行使督权。我认为,国家的监督法虽然没有出台,但现行法律对人大监督的内容、对象、范围、方式等已作了许多规定,现在的主要问题我们对这些法律规定还贯彻得很不够,很充分,甚至有的权力干脆没有使用。要加人大监督工作,真正做到既不失职,又不权,应注意以下几个问题。
  • 当前地方人大工作面临的若干新情况和新问题
  • 党的十五大以后,我们国家出现了两个明显的发展趋势:一是经济体制改革的力度进一步加大,加上我国即将加入WTO,社会主义市场经济发展的进程将大大加快,所有制结构和公有制的多样化格局正在迅速形成。二是政治体制改革和民主法制建设进一步加快.依法治国作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施。这两个发展趋势,向地方人大及其常委会提出了许多必须面对的新情况和新问题。
  • 永昌县人大常委会提高审议质量的几点措施
  • 一是会前初审制。对“一府两院”提交人大常委会会议审议的工作汇报或其他材料,必须在会前5日送达,由相关工作委员会或主任会议进行初审。不经初审程序不向会议提交;初审不合要求的,书面提出修改意见,退回提交机关充实内容后重报再审。
  • 浙江省首次立法听证会
  • 公元2000年7月29日,浙江省第一次立法听证会——《浙江省实施(中华人民共和国消费者权益保护法》办法》听证会在杭州举行,这也是《立法法》颁行后我国举行的第一次立法听证会。听证会早已降下帷幕,但公民强烈的参政议政意识、会场上极度活跃的气氛、人们争先恐后的发言场景、不同观点的激烈碰撞,仍历历在目……
  • 到底是当选还是落选——对《从乡长人选落选引发的思考》一文的商榷
  • 2000年《法治》第四期刊载了《从乡长人选落选引发的思考》一文(以下简称《从》文),作者对嫩江县某乡一次乡镇人大选举工作进行剖析,认为过半数选票的副乡长田某的选举无效。笔者认为,该文观点值得商榷。
  • 人大决议由谁写
  • 人大决议由谁写?这似乎是个无需回答的问题,人大的决议,当然是由人大来写,或者说得具体些,是由人大的相关部门来写。这样的回答没有错。但是有些人大决议还真不是人大写的。例如,某些地方在召开人代会时,审议“一府两院”工作报告后的决议,是由“一府两院”自己去写,然后提交大会表决。在这个过程中,被审议的“一府两院”,认真一些的会派人听取人代会分团组审议的情况;若是不太认真的,则会由几。
  • 我国《立法法》良性违宪嫌疑现象浅析
  • 1993年开始起草,历经七载,千呼万唤始出台的《中华人民共和国立法法》已于2000年7月1日起正式施行。该法涉及到最重要的国家权力——立法权的规范,故在理论界有“小宪法”的美称。它在立法权限、立法程序、立法解释、立法运用和立法监督等制度的设计上全方位地体现了民主价值的现代追求,它的颁布和实施,将在保障公民权利,规范立法活动,解决不同程度存在的立法无序,立法失范和立法冲突等现象方面大有作为。
  • 时事点评:西部招商难在哪
  • 西部招商,最容易的是什么?是出台优惠政策。其原因在于不触及部门利益,甚至可以说没有真正触及地方政府利益。甘肃省的一位地方官员就曾表示,目前各地的优惠政策主要是在税收和地价上做文章。税收优惠主要体现在财政返还上,其实是在新增收入中少拿一点,并不影响原来的利益;土地优惠更容易,西部土地本来就很多,又主要体现在国有土地优惠上.因此,优惠政筻大战是最经济的战斗。
  • 酒泉发生法院无视地方性法规事件
  • 甘肃省酒泉市北关一位60多岁的老人马玉琴,1993年购买一台“冰熊”冰柜后一直靠摆冷饮摊维持生计。1996年9月,她突然发现冰柜不再制冷,便于9月17日将冰柜送到酒泉地区惠宝制冷设备有限公司(下称“惠宝公司”)修理,该公司为其更换了压缩机,收费830元,而且没有归还马玉琴冰柜的原装意大利进口压缩机。马玉琴将冰柜拉回后发现仍不制冷,180多元的冷饮化为一柜水,就再送去返修,可该公司要求再收费830元,且推诿不还原装压缩机。
  • 预算监督问题探讨(一)预算编制中的主要问题及对策
  • 问题:预算草案编制时限规定不科学,编制滞后,层层代编影响编制的真实性,各种不确定因素的影响,编制中“水分”较多,“法定支出”任务沉重,项目不细透明度较低。对策:提前编制草案,克服代编现象,实现跨历年财政预算,根据实际情况清理预算科目,明确法律责任,加强相关法律沟衔接协调、推广零基预算。
  • 美国国会忠实的“牧羊犬”——审计总署
  • 审计总署的工作主要应国会要求完成,就行政部门财力、人力、物力资源使用的经济性和效率、效果进行审计。美国政府通过纠正审计总署发现的经济问题节省巨额开支,国会越来越多地采纳审计总署的建议。审计总署隶属于立法部门而非行政部门,使其成为一条好的“牧羊犬”。
  • 中国西部大开发中的人口问题
  • 西部大开发是21世纪中国发展布局调整的一个新特点。西部大开发,既是经济问题,又是社会问题,更是政治问题。因为西部大开发涉及到缩小发展差距和促进社会稳定与民族团结等大的主题。
  • 国内要闻
  • 国际要闻
  • 西部立法列入西部大开发重点等13则
  • 《人大研究》封面

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