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  • 防治沙尘天气与发挥政府职能 收费下载
  • 在全国影响力最大的四大沙尘暴区(沙尘源头)中,甘肃的河西走廊是其中之一,在长约1600公里的甘肃河西走廊风沙线上,沙漠化严重,风沙灾害日益加重,部分地区甚至出现黑风.肆虐的风沙,给人民的生产和生活造成极大危害.这一严重的生态环境灾害的频繁发生,天灾是一方面,人祸更值得关注.由于人畜增加,乱垦、乱刨、乱挖,致使表土裸露快速增加,扩大了沙尘源.人祸背后更深层次的原因,本文认为与政府职能的未完全到位有密切关系.……
  • 九省市有关"重大事项"决定权立法情况的比较与启示 收费下载
  • 讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权.但由于在实践中对“重大事项“难以界定和把握,且程序不够完善,使得地方各级人大及其常委会在行使重大事项决定权方面显得复杂而困难.为此,地方各级人大常委会都在进行大胆的探索,积累了一定的经验.而以地方立法的形式,对人大常委会行使重大事项的决定权加以规范,是近两三年来省级人大常委会探索的重点,并已取得了可喜的成果.据我们了解,截至2001年6月,全国共有19个省市自治区制定或正在制定有关讨论决定重大事项的地方性法规.……
  • 关于重大事项决定权的讨论综述 收费下载
  • 中西部十省区人大常委会秘书长研究室主任研讨会于2001年7月4日至8日在贵阳市召开.会议着重交流了地方人大依法行使重大事项决定权以及如何界定“重大事项“的做法和经验,探讨了新形势下加强和改进地方人大及其常委会依法行使重大事项决定权的方法和途径.现就会议研讨的一些重要问题简述于后.……
  • 加强和改进地方党委对本级国家政权机关领导之管见 收费下载
  • (一)   加强和改进地方党委对本级国家政权机关的领导,充分发挥地方国家政权机关的职能作用,是进一步巩固党的执政地位,提高执政水平,实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要组成部分.目前,地方党委对本级国家政权机关的领导方面尚存在一些不足:一是地方党委部分代行了地方国家权力机关的职权.一些依照宪法、法律规定应由地方国家权力机关决定的重大事项,有的地方党委先行作了决定,并通过党的组织开始实施后,才提请权力机关履行程序;有的应由地方国家权力机关选举、任命的行政机关组成人员往往由地方党委决定或内定后便到职视事,然后才交地方国家权力机关“任命“;有的未经地方国家权力机关批准辞职或免职而随意调动行政机关组成人员和审判、检察人员;有的对落选或没有通过任命的行政机关组成人员职位长期空缺,甚至决定未通过任命的人员以党组书记的身份主持工作等等.……
  • 略论因应人大代表与选民关系变化的制度途径 收费下载
  • “代表制的原则可简要地归结为:一小部分人管理政府,这部分人对选举他们的选民负责,他们的权力都来自选民.“维护代表与选民之间和谐而稳固的关系是推行代表制的基础[1],在这一关系中选民是主导方面.随着社会变革的加速,选民政治意识的增长、利益观念的分化、选民结构的复杂化和对政府管理要求的提高等等,都给人大代表与选民的关系带来了新的挑战,必须从制度上探讨相关的因应途经.……
  • 当前地方人大代表工作的新进展和需要研究的一些问题 收费下载
  • (一)   2000年,我们先后在北京市人大、北京市的东城区、海淀区、大兴县、朝阳区人大开展了调研.然后,利用2000年6月在北戴河举办全国人大干部第19期培训班的机会,召开了有九个省人大同志参加的代表工作座谈会,听取他们介绍情况.7月中旬至8月上旬,又到吉林省的三个州市、黑龙江省的五个市调研,还查阅了许多材料.在调研过程中,我们感觉到,近年来在代表工作上,地方人大主要有这么几个方面的新进展:……
  • 试论解决商业秘密保护与人才流动关系的对策--完善我国竞业禁止的立法 收费下载
  • 一、问题的提出与分析   随着我国社会主义市场经济体制的建立和商业秘密立法工作的开展,商业秘密保护与人才流动的关系成为一个突出的迫切需要解决的问题.保护商业秘密是市场经济的必然要求,我国已通过<反不正当竞争法>等法律、法规予以明确.生产要素的最优配置是市场经济体制的内在要求,人力资源作为最活跃的生产要素,它的合理流动是合乎体制要求的,同时通过<宪法><劳动法>给予保护.这样,便出现了一个问题,在符合体制要求受法律保护的人才流动过程中,由于流动中的人才带走其在原单位掌握或接触到的商业秘密,使原单位的商业秘密受侵犯的矛盾怎样解决?随着知识经济时代的来临,信息已成为一种重要的资源,从某个角度讲,企业之间的竞争就是人才的竞争,人才的流失往往伴随着企业商业秘密的泄露、优势的丧失.在市场经济体制下,由于人才流动而侵犯商业秘密问题的存在具有一定的客观必然性.流动中的人才在面对利益冲突时选择个人利益而损害其原所在单位的利益,侵犯其原所在单位的商业秘密,可以说是一种合乎人性的正常选择.……
  • 以色列一院制议会是如何监督政府的 收费下载
  • 以色列政府与议员的关系比较独特.所有内阁成员必须具有议员资格,且半数以上必须是议员.在这种情况下,议会是如何监督政府的呢?……
  • 法律草案征求意见工作与甘肃经济发展的思考 收费下载
  • 党中央总揽全局、面向新世纪作出的实施西部大开发的战略决策,是我国经济社会发展的一个大思路、大战略.实施西部大开发,意味着国家现代化建设的战略重点将放到西部,对西部各省市区来说,都是难得的历史性机遇,也同样给甘肃经济的发展带来了新的机遇和挑战.甘肃经济的发展离不开政策,更离不开法制,尤其是社会主义市场经济运行的各个环节,更需要法律的规范、引导、调节和保障.况且,从世界各国开发落后地区的经验看,最重要的一条就是适时地制定正确的方针政策,并不断地通过立法,使欠发达地区的开发活动有章可循,在很大程度上避免了各级政府之间的权限和责任不明的弊端,用法律手段来保障开发活动的顺利进行.……
  • "三个代表"的哲学基础 收费下载
  • “三个代表“思想是伟大的理论创新,是党的建设的伟大纲领,是江泽民总书记对马克思主义的继承和发展.江泽民同志的“七一“重要讲话,通篇贯彻“三个代表“的重要思想,贯彻解放思想、实事求是的思想路线,贯彻马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的哲学基础.……
  • 正确认识国家权力机关的监督 收费下载
  • 在近代各国宪政史上,国家机关的分权和相互制约是普遍性的规律.分权学说的精髓是分权和制衡.权力不受制约必然导致腐败,这是一条千古不移的规律.为防止某些国家机关和个人因权力过于集中而滥用权力,必须采用分权和相互制约的机制.……
  • 《人大研究》封面

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