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文献检索:
  • 浅议宪法实施的监督与保障 免费阅读 收费下载
  • 我国宪法是国家的根本大法,它规定了国家的根本制度和根本任务,是治国安邦的总章程。宪法制定后能否得到贯彻实施,关系到国家的前途和命运。因此,必须切实保证宪法的实施。
  • 毛泽东主席与“五四宪法”的诞生 免费阅读 收费下载
  • 1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开,会议一致通过第一部《中华人民共和国宪法》,时称“五四宪法”。新中国建立后第一部宪法的颁布实施,对于我国社会主义建设具有里程碑的意义。宪法是由毛泽东主席亲自率领工作班子在杭州起草的,在我国民主法制建设史上留下了一段意义隽永的佳话。
  • 试论地方人大对垂直领导行政机关分支或派出机构的监督 免费阅读 收费下载
  • 人民代表大会制度是我国的基本政治制度,实施监督是国家权力机关的属性,也是人民代表大会的基本职能。然而,面对垂直领导行政机关的分支或派出机构,依现有的监督法规,地方人大无权也无力去监督。这种现状必然导致违法和腐败事件的发生。
  • 地方人大个案监督中存在的问题及其出路 免费阅读 收费下载
  • 近年来,个案监督成了人大实施法律监督的一个重要形式,受到了广大人民群众的普遍欢迎。但由于全国性的个案监督法尚未出台,个案监督缺乏统一的规范。随着实践的深入,个案监督中存在的问题逐步显不出来。从对湖南省岳阳市、益阳市、娄底市等地的实地调查来看,个案监督中存在的问题不容忽视。
  • 监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系 免费阅读 收费下载
  • 人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系?根据宪法和组织法,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是,近来有同志认为,二者之间也是支持与被支持的关系。2002年8月23日,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作,但不代替‘一府两院’行使职权,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。
  • 对我国选举制度原则的思考 免费阅读 收费下载
  • 中国的选举制度是中国现阶段经济、社会、政治发展的产物,其选举的基本原则是在长期选举实践中逐渐形成的。这些原则反映了中国选举制度的内容和特点。从1953年颁布第一部《选举法》至今,选举的基本原则在不同时期都有具体内涵,并逐步发展完善。
  • 关于“个别任免”答复的困惑 免费阅读 收费下载
  • 地方组织法第四十四条第九款规定,县级以上地方各级人大常委会“在本级人民代表大会会议闭会期间,可以决定副省长、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免”。全国人大法工委关于“闭会期间”的答复是清楚的,即两次会议之间;而“个别任免”答复却不够明白,使人产生困惑。
  • 提高例会质量的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 当前,地方人大常委会会议大多时间紧、议题多,往往仅安排听完汇报,泛泛议论、表不及里,提一些一般性的建议就了事。这必然影响审议的质量,使监督和决策的水平难以提高。为此,有必要在以下几个环节做些探讨和改进。
  • 不能刻意拔高人大代表的任职条件 免费阅读 收费下载
  • 时下,有关人大代表任职条件的争论多见诸报端。什么人能当代表,什么人不能当代表,作者们根据自己的见解纷纷做出了论证,主要提法有四:一是文化层次论,代表的文化层次要高,文盲不能为代表;二是品行论,代表要温良恭让,与人为善,人缘不好的不能当代表;三是经济能力论,代表要有科技致富的才能,有驾驭市场
  • 关于如何提高人大代表素质的思考 免费阅读 收费下载
  • 长期以来,人大代表成了一种荣誉性职务,候选人多由领导和组织部门作出安排,而在安排这种职务时,又要考虑许多因素,照顾方方面面,致使一些代表虽是工作岗位和行业中的能手、专家、但对法律、政治等所知甚少,甚至不善言语,不能阅读文件。由此,出现了有关代表素质问题的讨论。究竟什么是代表素质?如何提高代表素质?当选人大代表应规定什么条件?本刊选编的几篇文章,从不同的角度阐述了这些问题。
  • 完善选举和监督机制提高人大代表素质 免费阅读 收费下载
  • 实践证明,人大代表素质的高低直接关系到代表作用能否充分发挥,关系到人民当家作主能否实现,关系到人民代表大会制度优越性能否充分体现,关系到依法治国方略能否顺利实施。这就是说,要真正实现宪法所规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”,实现建设社会主义民主政治国家的目标,就必须
  • 地方人大要重视会议内容和形式创新 免费阅读 收费下载
  • 召开人民代表大会会议,是地方人大履行职权的主要途径和法定形式。宪法和有关法律对地方人大如何通过人大会议来履行职责作了一些原则性规定,但对会议的具体内容、组织形式、操作程序等未作明确规定,这就为地方人大提供了丰富会议内容和创新会议形式的空间。然而,就各地人大会议内容或形式创新的实施情
  • 关于“姚立法现象”的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 湖北省潜江市人大代表姚立法的事迹见诸报端后,在社会上引起了强烈的反响。他克服种种压力和阻挠,连续12年竞选代表终于当选。当选后,他认真履行宪法和法律赋予的职权,多次在人代会上大胆批评政府过失和地方法规的不完善;联名上百位人大代表上书国务院,否定了省委、省政府江汉立市的意图;
  • 依法行政存在的问题及对策 免费阅读 收费下载
  • 一、存在的问题 1.行政执法队伍素质赶不上形势发展的要求。许多执法人员习惯于以老方法、老模式办事,缺乏创新意识,对专业知识、法律知识和WTO规则的学习不够系统主动,依法行政的意识淡薄。2.执法队伍不健全,人员、经费明显不足,执法设备落后。3.复杂的公共关系以及来自各方面的干预,对行政执法活动产生了不利的制约或牵制作用。
  • 对监视居住措施实施现状的调查与思考 免费阅读 收费下载
  • 监视居住是司法机关为保证刑事诉讼的顺利进行,依法将犯罪嫌疑人、被告人的活动区域予以限制,并加以监视的一种强制措施。该制度设立的目的是防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍刑事诉讼,以保证刑事诉讼的顺利进行。其手段是将犯罪嫌疑人、被告人的活动区域适当限制。它是一种强制强度界于
  • 分权问题再思考 免费阅读 收费下载
  • 分权,既是一种政治学说,又是一种政治体制。作为一种政治学说,分权思想由来已久,是许多政治思想家反复论述的重点话题之一。早在古希腊、罗马时代,亚里士多德就在他的《政治学》一书中提出:“一切政体都有三个要素作为构成的基础”,即“议事机能”、“行政机能”和“审判机能”。
  • 推进我国立法听证的制度建设 免费阅读 收费下载
  • 立法听证是立法过程中的一道重要程序,是保证立法符合民意和发扬立法民主化科学化的重要途径。立法听证缘起和成型于美国等西方国家。在西方国家立法听证的发展中不乏成熟、可行、带有共通性、可资借鉴的制度,这些制度可以为我所用,从而推进当前尚处薄弱环节的我国立法听证的制度建设。
  • 关于地方立法选项机制的思考 免费阅读 收费下载
  • 一、编制立法规划和年度立法计划的目的和意义 编制立法规划和年度立法计划是地方立法的一项基础性工作。随着经济社会的不断发展,地方立法的需求也在不断增加,立法规划和计划的重要性也在日益增强。编制立法规划能够预先把握一段时期内地方立法的总体需求,确定地方法制建设的重点和主要目标,整合立法需求,避免重复立法和分散立法。
  • WTO与“后立法时代”的中国立法 免费阅读 收费下载
  • WTO对中国法治进程尤其是立法的影响是不言而喻的,所谓“入世”首先就是指法律的“入世”,是中国国内法与WTO规则及国际惯例的接轨。倘若说自20世纪80年代起中国开始进入“将立法推入快车道”的“立法时代”,那么21世纪初中国特色的法律体系的初步形成,既表明中国开始步入“积极推进司法
  • 慎言“人大意识” 免费阅读 收费下载
  • 近来翻看期刊报章,感觉“人大意识”一词在使用频率上有逐渐增多之势,例如,在评价某单位或某人时,往往说上一句:“人大意识较强”;在提建议要求时,又会说:“要增强人大意识”,等等。这不由引起笔者的思考。何谓“人大意识”?难道仅仅是因为某单位或某部门负责人经常来人大常委会汇报工作,或者他们对人大常委会开展活动提供了方便,所以就说他们“人大意识较强”?因为人大机关在人们心目中的地位、威信还没有期望的那么高,所以要“增强”一下?
  • 不要曲解“组织意图” 免费阅读 收费下载
  • 某乡选举乡长出了一件不该出的事儿。全体乡人大代表61人,对一个乡长候选人予以投票,结果以画“O”的为赞成票计,该候选人得到29票,未过半数;但在统计出的票中,有3票所画符号为半圆不足的一个弧段,经大会主席团研究认为,此符号既非反对叉非弃权,作为赞成票计入。于是该候选人以32票的过半数当选为乡长。
  • 大会未通过《选举办法》的选举是否有效 免费阅读 收费下载
  • 某乡在召开人代会补选一位副乡长时,《选举办法》由主席团通过并交代表讨论后,没有提交全体会议表决即行选举。选举结果公布后,有位代表提出疑问,这样的“补选”是否有效?因为《选举办法》未经全体会议表决通过。顿时引起一场轩然大波。有的说,《选举办法》不仅经主席团通过,而且又经代表讨论,大会表决不表决无所谓,
  • 审议记录能辨代表良莠?——湖北省某县人代会主席团一次严重越位的评析与思考 免费阅读 收费下载
  • [案例]2002年3月27日,湖北省某县二届人大三次会议在听取政府、计划和财政报告后,各代表团组织代表对三个报告进行了审议。下午5点,大会主席团安排工作人员统计11个代表团审议记录,结果是:198名人大代表参加审议,提出审议意见的186名。其中28名代表的审议意见分量重,
  • 英国的法律改革委员会 免费阅读 收费下载
  • 英国的法律是普通法和成文法的综合体,但这些普通法和成文法有些可能追溯许多世纪,随着时代的变化,有的部分已不符合社会发展的要求,许多领域需要改革才能与快速变化的社会相适应,改革法律成为时代强烈的呼声。为此,许多专家学者以及司法人员呼吁应建立一个独立的、专门致力于法律改革的机构。
  • 日本国会助理机构调查研究部门设置 免费阅读 收费下载
  • 日本国会的主要职能是立法和监视政府。监视政府的一个重要途径,是制定、修订法律或否决、搁置某一法律案。监视政府运行时日本国会助理机构的工作职能分解为两部分:由调查局(室)来进行,由委员部来运作。具体说,前者为议会议员提供“炮弹”——翔实而可行的材料;后者安排如何“发射”——通过一定的程序运作,使这些材料经审议后成为国会的政策或法律。
  • [人大制度研究]
    浅议宪法实施的监督与保障(罗俊盛)
    毛泽东主席与“五四宪法”的诞生(杨培田)
    试论地方人大对垂直领导行政机关分支或派出机构的监督(胡大伟)
    地方人大个案监督中存在的问题及其出路(陈平其)
    监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系(陈晓明)
    对我国选举制度原则的思考(翟国强 周婧)
    [人大工作探讨]
    关于“个别任免”答复的困惑(刘俊辉)
    提高例会质量的几点思考(许顺安)
    不能刻意拔高人大代表的任职条件(喻国奇)
    关于如何提高人大代表素质的思考(王学君)
    完善选举和监督机制提高人大代表素质(张子勇)
    地方人大要重视会议内容和形式创新(林敏南)
    关于“姚立法现象”的几点思考(赵景亮)
    [司法与行政执法]
    依法行政存在的问题及对策(杨春生)
    对监视居住措施实施现状的调查与思考(陈建新)
    [政治学法学论坛]
    分权问题再思考(马宏)
    推进我国立法听证的制度建设(陈俊)
    关于地方立法选项机制的思考(李刚)
    WTO与“后立法时代”的中国立法(刘武俊)
    [人大评论]
    慎言“人大意识”(吴步根)
    不要曲解“组织意图”(侯冀川)
    大会未通过《选举办法》的选举是否有效(邵道生)
    [以案说法]
    审议记录能辨代表良莠?——湖北省某县人代会主席团一次严重越位的评析与思考(田必耀)
    [国外议会评价]
    英国的法律改革委员会(廖加龙)
    日本国会助理机构调查研究部门设置(李益前)
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