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文献检索:
  • 把代表工作的着力点放在发挥代表作用上 免费阅读 免费下载
  • 如何加强新形势下的代表工作,更好地发挥人大代表的作用,是我们今后工作中必须长期探索和研究的重大课题。
  • 当代中国执政党与人民代表大会的关系——兼论当代中国的核心政治关系 免费阅读 收费下载
  • 当代中国的核心政治关系是什么?我认为是共产党和人民代表大会的相互关系。二者关系是客观存在和发展着的,这种关系是(曾经是、现在是、应该是、最好是)一种什么样的关系?共产党是中国的执政党,是中国社会主义建设的领导核心,依照宪法行使对国家的领导权;人民代表大会是人民行使国家权力的机关,全国人民代表大会是最高国家权力机关,依照宪法和有关法律行使国家立法权和其他法定职权。实践中,党的领导权最大,
  • 社会主义民主的本质是实现最广大人民根本利益 免费阅读 收费下载
  • 社会主义民主的本质内涵应包括三个层次:一是人民主权的法律地位。我国宪法明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这说明我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,人民享有广泛的民主权利与自由。二是保障人民主权得以实现的制度安排和法律规定。人民主权的实现,
  • 论弃权 免费阅读 收费下载
  • 会议制度是民主政治的重要制度之一,也是人大及其常委会依法行使职权的基本工作形式。每次会议的结果——决定事项或选举任命公职人员,都是通过表决方式以多数决定原则最终投票形成的。因此,加强对会议表决投票结果的研究,不仅对于会议制度本身,而且对于充分发挥人大及其常委会的职能作用,都具有重要的理论和实践意义。
  • 地方大大常委会会议出席人数“下限”问题的思考 免费阅读 收费下载
  • 所谓“下限”,即数量最小的限度。地方各级人大常委会会议出席人数下限问题,是一个事关保障常委会会议质量的法律问题。目前,法律对此问题的规定存在缺失,实际操作容易混乱。因此,探讨和解决这一问题,就显得必要且具有现实意义。
  • “寓于”的监督提法是怎样演变的 免费阅读 收费下载
  • 20多年前,有的同志对国家权力机关的监督,提出了一种“寓监督于支持之中”的看法。以后,这种看法又相继变成“寓监督于支持和参与之中”和“寓监督于支持和服务之中”的看法。但是,地方人大的工作实践证明,监督提法的不断改变,却未能使监督状况得到根本改观。地方人大每次换届后,都有领导同志向工作人员强调这些提法。
  • 由吕德松辞职引出的话题——优化常委会组成人员结构的良好开端 免费阅读 收费下载
  • 广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松,.因兼职过多不利于履行职务,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。2004年9月24日,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题,引起了大家的思考。
  • 加大人大职务专职化的改革力度 免费阅读 免费下载
  • 2004年9月24日,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了广东省军区司令员吕德松辞去省人大常委会委员职务的辞职案。由此,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。
  • 政治文明建设需要加强和改进人大工作 免费阅读 免费下载
  • 平凉市人大常委会冯天祥、台自文撰文说,社会主义政治文明建设的本质是人民民主和法制文明,其要素有四个,即:坚持党的领导、发展社会主义民主、推进政治体制改革和实施依法治国方略。其中,坚持党的领导是人大工作的政治原则,发展社会主义民主、实施依法治国方略是各级人大及其常委会的基本职责和主要职能之一,推进政治体制改革也与人大制度密切相关。
  • 还应完善制度减少兼职 免费阅读 免费下载
  • 广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松,因兼职过多,不利于履行职务,本人提出辞职被接受。由此笔者想到,每两个月至少举行一次的人大常委会会议,是地方国家权力机关的重要会议,然而,人们往往发现,一些地方的人大常委会组成人员主要是兼职人员对出席这种会议并不积极,自己一旦有事与此冲突,便随意告假,导致常委会到会率低成了一个普遍现象。
  • 改变人大代表城乡比例要等到2050年吗 免费阅读 收费下载
  • 不久前,《法制日报》有一篇《缩小人大代表城乡比例是一个渐进过程》的文章,提出“不能用西方的制度评判中国的现实。”文章大段引述了我国还处在社会主义初级阶段的论断,认为我国城乡二元化的格局不可能马上改变。现代化的实质是用先进生产力代替落后生产力。目前我国十几亿人口,八亿在农村,基本上还是用手工工具搞饭吃,
  • 从“嘉禾事件”看人大监督的缺失 免费阅读 免费下载
  • 湖南省嘉禾县集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件,以县委书记、县长等人的职务被撤销而尘埃落定。虽然这次事件的有关责任人被追究了责任,受到了处理,但事后仍有值得反思的地方。嘉禾县珠泉商贸城建设在当地应当是一件不小的事情,利益受到损害的当地群众也上访过,那么嘉禾县人大在这次事件中的态度又是怎样的呢?涉及当地重大事项的监督又是否到位?至少从结果来看,当地人大的监督是存在缺失的。
  • 贿选的成因与治理 免费阅读 收费下载
  • 贿选在我国的宪政运动史上有着特殊的境遇,自中国制宪之初,就曾演出过贿选的闹剧。新中国的建立,使这一被视为旧的社会制度下催生的毒瘤被基本割除。然而,时过境迁,近几年贿选在我国沉渣泛起并肆意蔓延,这一现象引起了人们的广泛关注和深切的思考。
  • 代表选举中的“霍布森选择” 免费阅读 免费下载
  • 据说美国商人霍布森贩马时,把马匹放出来任顾客挑选,但又附加一个条件,只允许选择最靠近门边的那匹马,实际上就是不得挑选。从此,这种可以选择而实质上又别无选择的做法就被称之为“霍布森选择”。
  • 地方人大监督工作也应推行听证制度 免费阅读 免费下载
  • 听证的基本精神是以程序的公正保证实体结果的公正,其作为国家机关运作的新理念和一项基本制度在西方主要国家已经完整地建立起来了。
  • 民意调查应纳入人大工作体系 免费阅读 收费下载
  • 民意调查是现代社会常见的一种决策前的辅助手段,它可以使决策者获得准确的社会背景资料,掌握公众心理,从而全面衡量利弊,作出正确的决策。在人大工作领域,虽然一些地方人大及其常委会开展民意调查的报道时常见诸报端,但这种调查只是偶尔为之。笔者以为,人大及其常委会作为代议机构,在其权力运行过程中应扩大民意调查的运用范围,将民意调查纳入到人大工作体系,使其成为一种常用的工作手段。
  • 让人大批准的预算真正成为“铁预算” 免费阅读 收费下载
  • 近年来,很多县市人大在加强和改进预算监督方面做了一些积极大胆的探索,收到了良好的成效,开拓了预算监督工作的新局面。然而纵观县级人大预算监督工作实践,仍然存在许多薄弱环节,主要表现在监督意识不强、监督关系不顺、监督程序不健全、监督重点不明、监督水平不高等方面。进一步提高县级人大预算监督实效,必须对症施治:
  • 建立选民监督代表制度的思考 免费阅读 免费下载
  • 对代表履行职务情况进行有效监督,既是人大制度建设的重要任务,也是选民了解代表并鞭策代表认真履行职务的必然要求。选民对代表履行职务情况进行监督,各级人大进行了富有成效的探索。但总的来看,多数代表并没有受到有效监督,代表履行职务好坏一个样的情况依然存在,对代表的监督只停留在本职工作、经济、纪律等监督上,代表履行职务的监督工作并没有得到有效开展。
  • 法规跟踪问效制度初探 免费阅读 收费下载
  • 加强地方立法,提高立法质量,是地方立法工作亟待研究解决的一个重要课题。要提高立法质量,使地方立法有所突破,有所发展,重视和建立法规跟踪问效制度就显得愈来愈重要。本文就实行法规跟踪问效制度的有关问题作一些探讨,以期通过开展这项工作,对进一步提高地方立法质量起到一定的作用。
  • 中外专家汇集贵阳探讨人大监督权的有效实现 免费阅读 免费下载
  • 2004年10月21~22日,“人大监督权的有效实现”国际学术研讨会在贵阳举行。本次研讨会由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、全国国际民主事务学会和贵阳市人大制度工作研究会联合举办。来自中央编译局和武汉大学、厦门大学、深圳大学、西南交大、北京联合大学、甘肃省委党校、
  • 2004年《人大研究》总目录 免费阅读 收费下载
  • 完善我国ADR制度的思考——兼论ADR在分担诉讼负荷中的功能与优势 免费阅读 收费下载
  • ADR是一个尚处在不断发展中的、开放性的、多元化的纠纷解决机制,它不会因为司法功能的扩充和诉讼作用的凸显而萎缩或消失。
  • 制定《西部开发促进法》的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 从邓小平“两个大局”的思想出发,党中央提出的西部大开发战略顺利实施,国人为之振奋,世人为之注目。十届全国人大常委会已将《西部开发促进法》列入立法计划;国务院2004年3月11日发布的《关于进一步推进西部大开发的若干意见》明确提出:“抓紧起草《西部开发促进法》和《西部开发生态环境保护监督条例》等法律法规,逐步建立和完善西部开发法律法规体系。”
  • 小议美国国会图书馆 免费阅读 收费下载
  • 成立于1800年4月24日的美国国会图书馆是美国最早的联邦文化机构,是美国国立图书馆,担负着国家图书馆的职能,也是世界上最大的图书馆。
  • 试论引入议会行政监察专员制度对我国的现实意义 免费阅读 收费下载
  • 行政权是现代社会中公民最经常接触到的国家权力。“一切有权力的人都容易滥用权力,这是不变的一条经验”。因此对行政权的监督是极为必要的。宪法的尊严,法制的统一,公民的权利都需要在监督行政权的基础上加以切实的保障。
  • 永登县人大常委会会前学法求实效等19则 免费阅读 收费下载
  • 永登县人大常委会会前学法求实效,永昌县人大常委会对列席人员参会情况实行通报制,阿克塞哈萨克族自治县人大常委会制定讨论决定重大事项暂行规定,陇西县人大常委会制定审议意见办理办法,合水县人大常委会所属工委外聘专业人员协助工作……
  • 制度化建设是提升农民工职业素质的必要保障 免费阅读 收费下载
  • 健全企业内部会计监督制度的思考 免费阅读 收费下载
  • 企业内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体,它的会计监督来自三个方面:一是政府部门监督;二是社会会计中介机构监督;三是企业内部监督,即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中,前两者是外界对企业实施的监督,而内部会计监督,
  • 当前人大信访工作呈现五个特点 免费阅读 免费下载
  • 当前人大信访工作呈现出五个特点:一是信访总量呈上升趋势,尤其是集体上访、群体上访比较突出。二是涉及自身利益的问题突出,企业改制遗留问题、无序开荒移民、农林场站改革和职工安置、土地纠纷、工程欠款等方面,成为群众来信来访的焦点。三是上访人员过激言
  • [人大前沿话题]
    把代表工作的着力点放在发挥代表作用上(杨作林)
    [政治文明建设]
    当代中国执政党与人民代表大会的关系——兼论当代中国的核心政治关系(田芝健)
    社会主义民主的本质是实现最广大人民根本利益(葛海彦)
    论弃权(苏元华)
    [人大制度研究]
    地方大大常委会会议出席人数“下限”问题的思考(李两平)
    “寓于”的监督提法是怎样演变的(刘今定)
    [人大评论]
    由吕德松辞职引出的话题——优化常委会组成人员结构的良好开端(曾润生)
    加大人大职务专职化的改革力度(赵泽波)
    政治文明建设需要加强和改进人大工作
    还应完善制度减少兼职(尚小正)
    改变人大代表城乡比例要等到2050年吗(张镇强)
    从“嘉禾事件”看人大监督的缺失(胡鸿民)
    [人大工作探讨]
    贿选的成因与治理(王世涛)
    代表选举中的“霍布森选择”(兰海)
    地方人大监督工作也应推行听证制度(杨兴普)
    民意调查应纳入人大工作体系(石华)
    让人大批准的预算真正成为“铁预算”(王学鹏)
    建立选民监督代表制度的思考(李志刚)

    法规跟踪问效制度初探(马发明 王邺)
    中外专家汇集贵阳探讨人大监督权的有效实现
    2004年《人大研究》总目录
    [立法执法司法]
    完善我国ADR制度的思考——兼论ADR在分担诉讼负荷中的功能与优势(念富强)
    制定《西部开发促进法》的几点思考(吕发成)
    [国外议会评介]
    小议美国国会图书馆(陈俊)
    试论引入议会行政监察专员制度对我国的现实意义(安媛媛)
    [人大视野]
    永登县人大常委会会前学法求实效等19则
    制度化建设是提升农民工职业素质的必要保障
    健全企业内部会计监督制度的思考(沙洁)
    [观点摘登]
    当前人大信访工作呈现五个特点(郭建平)
    《人大研究》封面

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