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文献检索:
  • 可喜的宪政变化 免费阅读 下载全文
  • 世界法制历史可以概括为三个阶段:第一个阶段是刑法阶段。第二个阶段是民法阶段,西方从15世纪到16世纪海商法出现进入到民法阶段,以法国《民法典》为标志。刑法向民法的转变,标志着人类社会和人的关系的根本性转变,身份关系变成了社会契约关系。第三个阶段是宪政阶段,这是在二战以后。尽管人类社会制定宪法有很长的历史,但是有宪法不一定有宪政。包括美国在内也是这样,
  • 洋为中用:西方议会发展对中国人大制度的启迪 免费阅读 下载全文
  • 制度文明是当今世界政治民主发展的主题。其中,议会的作用又相当引人注目。一个良好、有效的议会体制反映了一个国家政治文明的水平。而一个完备、完善的议会不仅要在政治体系中的地位突出,而且其自身的系统建设也要符合民主政治的要求。世界议会发展揭示的理念和规律值得我们思考和借鉴。
  • 强化人大监督遏制权力滥用和腐败现象 免费阅读 下载全文
  • 建立完备而有效的党和国家的监督机制,从根本上防止和遏制腐败,保障国家权力按照党和人民的意志运行,是我们党进一步改革和完善领导方式和执政方式、坚持依法执政的重要内容。
  • 建全人大监督机制的思考 免费阅读 下载全文
  • 在我国的国家监督体制中,人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督,其功能在于保证由它产生的国家行政、审判、检察机关忠实于宪法、法律,忠实于人民的意志和利益,严格依法办事,并防止和纠正它们滥用权力的行为,保障公民的权利不受侵犯。但由于体制和机构等因素的限制,人大监督在国家监督体制中的核心地位尚未真正确立起来,还存在着诸多的缺陷。
  • “不动笔”表决与全票通过是否真正体现了代表意愿 免费阅读 下载全文
  • 有些地方人大常委会特别是在通过人事任免表决时常常出现全票通过的现象,这似乎体现了被表决的人事安排或重要事项十分合乎民心。但这是否真实反映了民意呢?
  • 更正 免费阅读 下载全文
  • 欢迎订购《人大研究文萃》(共六卷) 免费阅读 下载全文
  • 人大监督与舆论监督相结合的有益尝试 免费阅读 下载全文
  • 2003年9月,温州市人大常委会联合温州电视台、温州新闻网和温州都市报等三家不同介质的媒体,分别主办了《实事面对面》和《代表在线》两个大型互动访谈栏目,进行了人大监督与舆论监督相结合的有益尝试。经过一年的运作,两个栏目已在社会上特别是该市各级人大代表中产生了一定的影响,也引起了国内法学界、新闻界专家的广泛关注,国内有关专业人士指出:“人大和媒体合作,
  • 预算监督:构建阳光下的政府财政——深圳市人大常委会预算监督制度评介 免费阅读 下载全文
  • 政府预算是反映国家政策的晴雨表,规定着政府活动的范围和方向,因此对政府预算实施监督是国家管理的极其重要的内容。审查批准政府开支预算,是人大及其常委会的一项重要职能。但是,人大的预算监督权在实践中并没有得到有效的实施,其中一个重要的原因就在于没有与有关法律相配套的具体的操作程序和实施细则。人大预算审查监督的效果如何,
  • 在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能——人大“海淀现象”解读 免费阅读 下载全文
  • 北京市海淀区人大及其常委会积极探索行使监督权的具体形式,取得了一些具有探索性意义的成果,被社会各界誉为人大“海淀现象”。“海淀现象”的重要内容之一,就是该区人大及其常委会创立了在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能的程序化的工作模式,改进了以往人大监督缺乏实效的缺陷,从而也改变了人大任命干部只是“走形式”的状况。
  • 人大代表履职存在的问题不可忽视 免费阅读 下载全文
  • 民勤县人大常委会黄培福撰文说,最近,对民勤县十五届人大代表履职情况进行了调查。从调查的情况看,人大代表在开展视察、调查、执法检查、述职评议等方面较好地发挥了代表作用。但代表工作和代表活动仍然不尽如人意,存在一些不足和问题,主要有:一是审议发言较少,充分反映民意不够。在民勤县十五届人大二次会议期间,有36%的代表围绕会议议题作了审议发言,并提出了实质性的建议;
  • 培养国民宪法意识是推进社会主义宪政建设的前提和基础 免费阅读 下载全文
  • 列宁曾经指出:“什么是宪法?宪法就是一张写着人民权利的纸。真正承认这些权利的保障在哪里呢?在于人民意识到并且善于争取这些权利的各阶级的力量。”可见,保障宪法实施的力量首先在于人民的宪法意识。宪法意识是指人的头脑对于宪法现实的反映,是对宪法各种心理过程的总称。它包括人们对宪法的产生、本质及作用的基本看法,对宪法的评价和理解以及其他宪法观念和想法。
  • 构建新型党政关系的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 在以政党为核心的现代民主政治中,党政关系是现代民主政治的基本问题。其本质是执政党如何领导并掌握国家政权,实现对国家和社会的领导和治理。共产党是基于其先进性及在长期革命斗争和建设中所取得伟大成就而众望所归的党,其领导和执政地位是历史与现实的必然选择,具有足够的合法性基础。党的领导是社会主义建设和发展的前提,是国家政权的核心,
  • 发展社会主义民主政治:科学发展观发展的目的之一 免费阅读 下载全文
  • 科学的发展观,内涵极为丰富,涉及到经济、政治、文化、社会等各个领域。要树立和落实科学的发展观,首先必须全面准确地理解和把握科学发展观。发展社会主义民主政治,是树立和落实科学发展观的题中应有之义,也是科学发展观发展目的的重要体现。
  • 为“宪法和法律至上”辩护 免费阅读 下载全文
  • 从法理上看,广义上的法律包括宪法,宪法是法律的渊源之一。只是因为宪法在法律体系中地位十分特殊,是国家根本大法,人们通常才将宪法和法律并列。因此,宪法和法律至上也可以说是法律至上。法律至上不过是宪法和法律至上的简化表达而已。宪法和法律至上,在当今世界绝大多数国家是一个不争的原则,似有天经地义的性质。但是,这一理念在我国却曾命运不济。
  • 村民自治存在的突出问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度。《村民委员会组织法》修订颁布实施后,通过多年的努力,村民自治取得了实质性的效果,广大农村逐步实现自我教育、自我管理、自我服务,基层民主法制建设得到进一步加强。但由于历史和自然条件的原因,当前村民自治还存在许多突出问题,以致一些地方村民自治的各项法律法规和政策措施得不到真正落实,这促使我们必须加以研究和解决。
  • 行政处罚罚款设定普遍化研究 免费阅读 下载全文
  • 立法者对罚款的重视程度日益提高,罚款设定普遍化的趋势越来越凸显出来。在地方立法实践中,只要法规草案中设定了“必须”、“应当”、“不得”等义务性、禁止性规范,在为违反该规范者设置法律责任时,许多人的第一反应就是为其设置罚款。根据对一些地方性法规的抽样统计,罚款在设定的所有法律责任中所占的比重已经达到68.6%。在多种行政处罚种类中,
  • 关于当前行政执法工作的思考 免费阅读 下载全文
  • 行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时,依法定职权和法定程序,将法律、法规、规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。在加快依法治国进程,全面推进依法行政等方面,行政执法发挥了积极的作用,但也暴露出许多不容忽视、令人关注与警惕的问题,亟待解决。
  • 刑事程序权利之宪法化——兼对《应尽快制定“人权保护法”》一文的质疑 免费阅读 下载全文
  • 2004年3月14日,十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法,反映了国家力图通过立法进一步发展人权保障事业的坚定决心。在“人权入宪”的情况下,《人大研究》2004年第9期发表了张大群先生的《应尽快制定“人权保护法”》一文,对此文的观点笔者不敢苟同。笔者在考察美国、英国、加拿大、
  • 慎用“特别调查” 免费阅读 下载全文
  • 人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(四) 免费阅读 下载全文
  • 张敏政:地方人大常委会在监督工作中要正确处理“三个关系”定西市人大常委会副主任、党组副书记张敏政撰文说,地方人大常委会在监督工作中,要在外部环境上为监督工作创造良好条件。一是正确处理与“一府两院”的关系。人大监督要取得良好的效果,就要遵循既不越权、又不失职的原则,坚持以人为本,不断改进工作的方式方法,讲究监督艺术,具体应注意把握好“三度”。
  • 研究人民代表大会监督制度的首部专著——林伯海《人民代表大会监督制度的分析与构建》评介 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而人民代表大会监督制度既是人大制度不可或缺的内容之一,也是我国国家监督体系的一个重要的组成部分。那么,我国人大监督权落实得怎么样?人大的监督职能履行得如何?其薄弱性表现在何处?究竟是哪些因素影响着该职能的发挥?应该怎样来分析和构建人大监督制度?诸如此类的问题,
  • [人大前沿话题]
    可喜的宪政变化(蔡定剑)
    [人大制度研究]
    洋为中用:西方议会发展对中国人大制度的启迪(孙哲)
    强化人大监督遏制权力滥用和腐败现象(姜翕芬 李玉海)
    建全人大监督机制的思考(杨祖龙 岳进)
    [人大评论]
    “不动笔”表决与全票通过是否真正体现了代表意愿(王殿斌)

    更正
    欢迎订购《人大研究文萃》(共六卷)
    [人大工作探讨]
    人大监督与舆论监督相结合的有益尝试(胡经琨)
    预算监督:构建阳光下的政府财政——深圳市人大常委会预算监督制度评介(唐娟)
    在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能——人大“海淀现象”解读(王维国)
    [观点摘登]
    人大代表履职存在的问题不可忽视
    [政治文明建设]
    培养国民宪法意识是推进社会主义宪政建设的前提和基础(苏一星)
    构建新型党政关系的几点思考(丁建军)
    发展社会主义民主政治:科学发展观发展的目的之一(黄利群)
    为“宪法和法律至上”辩护(孙赓)
    村民自治存在的突出问题及对策(常华敏)
    [立法执法司法]
    行政处罚罚款设定普遍化研究(阎锐)
    关于当前行政执法工作的思考(郑德清)
    [探讨与争鸣]
    刑事程序权利之宪法化——兼对《应尽快制定“人权保护法”》一文的质疑(陈学权)
    慎用“特别调查”(王宜峻)
    [人大视野]
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(四)
    研究人民代表大会监督制度的首部专著——林伯海《人民代表大会监督制度的分析与构建》评介(黄建洪)
    《人大研究》封面

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