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  • 透明:2005年中国社会的时政关键词之一 免费阅读 下载全文
  • “透明”是一个具有阳光般质感的词语。公开是透明的前提,满足公众的知情权是透明的目的。2004年掀起的“审计风暴”有望给2005年的中国带来一股阳光般明朗的“透明”之风。据报道,2004年12月国务院常务会议听取了2003年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的汇报。会议指出,国务院高度重视审计查出问题的处理和整改工作,多次强调要坚决纠正存在的问题并切实加以整改,
  • 论“黄宗羲定律”与农民的有序政治参与 免费阅读 下载全文
  • 中国的田赋制度从夏商周至民国,仅重大变迁就有八次之多,但每次改革的实际情况是:农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平。明清时期的思想家黄宗羲注意到了这个现象,精辟地将其称之为“积累莫返之害”,这就是“黄宗羲定律”的核心。2003年3月6日,时任国务院副总理的温家宝在参加十届全国人大一次会议湖北代表团讨论时庄重承诺:共产党一定能跳出“黄宗羲定律”这个怪圈。自此,“黄宗羲定律”天下皆知.并迅速在全国上下引发热烈讨论.
  • 建立“一府两院”官员宣誓制度刍议 免费阅读 下载全文
  • 社会主义政治文明建设应有两层涵义:一是坚持社会主义的本质特性,即社会主义政治文明的核心和基础是人民民主,人民是国家的主人,国家的根本制度是人民代表大会制度;另一方面,是指符合现代政治文明的要求,即其政治制度的设计和制度安排要符合现代政治文明发展的普遍要求,契合现代政治文明的前进方向。我国的社会主义政治文明建设应在这两方面规定性的辩证统一基础上向前推进。
  • 公民参政需求增长与制度回应的博弈——以2003年深圳和北京人大代表“竞选”现象为例诠释2004年我国修订《选举法》的政治意义 免费阅读 下载全文
  • 自改革开放以来,尤其是1992年市场经济模式的经济改革方向确立之后,在我国基层民主政治实践中出现了一些新情况,特别是在2003年区县人大代表的换届选举中,深圳和北京两地相继出现了几十位自荐竞选者——即享有选举权和被选举权的普通公民在选举过程中直接向选民自荐,并主动采取各种方式与其他由有关组织推荐的正式候选人竞选,努力扩大自己在选民中的影响以获得更多选票支持,
  • 从2003年深圳区级人大代表选举看政治消费者政治激进化现象 免费阅读 下载全文
  • 2003年深圳市第四届区级人大换届选举的多样性和复杂性难以用“独立候选人”、“非正式候选人”、“另选他人”等概念去概括,这就不得不涉及到对政治参与研究的方法论问题。国内大多数学者喜欢用官方与民间的二分法、或者用法定空间与现实存在相对照的方法来解读,这就不可避免地导致释义过程中的简单化倾向和对民主政治发展的理想化倾向。
  • 完善人民代表大会制度的宪政原则和路径选择 免费阅读 下载全文
  • 完善人民代表大会制度是宪政建设的重要内容,是社会主义政治制度的自我完善和发展,是社会主义政治文明发展的组成部分。完善人大制度必须坚持和把握以下几个原则:
  • 兼职人大主席也要依法选举 免费阅读 下载全文
  • 临胸县人大常委会李伟撰文说,近年来,乡镇党委书记兼任人大主席的现象越来越普遍。根据《地方组织法》的规定,乡镇人大主席必须是本级人大代表,必须通过乡镇人代会依法选举产生。然而,在实际工作中,违反法律规定的事时有发生,应认真加以解决。①有的党委组织部门直接任命。按法律规定.乡镇人大主席的当选必须经过一系列选举程序.兼职人大主席也不例外,
  • 创新激励机制调动代表履行职责的积极性 免费阅读 下载全文
  • 张掖市人大常委会代工委副主任王文明撰文说,监督和激励是相辅相成的。我们在建立和创新代表监督机制的同时,也要建立和创新相应的激励机制。一是以代表小组为单位,在代表中开展争先创优活动。坚持一年一总结,届中一评比,及时表彰奖励争先创优活动中涌现出的优秀代表,激励代表积极履行职责。二是在新闻宣传部门的紧密配合下,可在报刊、电视台举办“代表风采”、“代表工作巡礼”等栏目。
  • 主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重 免费阅读 下载全文
  • 县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构,但它肩负着人大及其常委会的重托。基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此,加强主任会议建设,是县级人大自身建设的重中之重。
  • 试论人大对政府抽象行政行为的监督 免费阅读 下载全文
  • 行政行为是行政法律行为的简称,指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或问接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为吴体行政行为和抽象行政行为。
  • 县、乡人大代表工作现状及对策 免费阅读 下载全文
  • 我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体,是各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,参加行使国家权力,参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,全国人大早在1992年4月就颁布了代表法。然而,目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距,离人民群众的企盼和要求相差甚远。
  • 人大应设立专门图书馆 免费阅读 下载全文
  • 坚持和完善人民代表大会制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。作为人大的常设机关——人大常委会应该不断加强自身建设,切实为人大代表履行职权提供有利条件,其中,很重要的一个方面就是信息资料设施的建设。目前,各级人大常委会基本上没有专门图书馆,人大代表、常委会组成及工作人员(以下简称“常委会人员”)在工作中获取相关图书信息资料的渠道有限。笔者认为,我国应该至少在具有立法权的人大常委会设立人大专门图书馆。
  • 基层民主政治建设的有益探索——杭州市街道普遍建立人大工作机构 免费阅读 下载全文
  • 随着城市化进程的不断推进,街道在城市的经济建设、社会管理和发展基层民主中的地位和作用越来越显现。现在的街道办事处,作为政府的派出机构,实际上已经担负起基层政权的部分任务,行使着基层政权的部分职能,成为一个多功能的政治经济社会实体。如何把街道办事处的工作纳人到地方人大的监督范围,杭州市近几年来做了积极的探索。2001年中共杭州市委专门下发文件,要求撤镇建街后的街道设立区、
  • 检察、审判机关内部机制与司法公正 免费阅读 下载全文
  • 2004年9月15日胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中强调,“要积极推进司法体制改革,提高司法效率,充分发挥司法制度和司法机关维护社会公平和正义的作用,保障国家经济、政治、文化生活的正常秩序。要严格执法、公正执法,建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”对检察、审判机关而言,这就首先要求内部机制职责明确,能够有效地实现职能要求,
  • 人大工作要更好地代表民意 免费阅读 下载全文
  • 民意,是人民群众意志和愿望的统称。重视民意、反映民意、实现民意,应该是人大工作的题中之义。近年来,各级人大及其常委会对民意问题较为重视,无论是立法,还是作出重大决策,大多要通过各种渠道和途径征求群众的意见,倾听群众的呼声,吸纳群众的建议,民意已越来越多地体现在人大的履职行为之中。但是毋庸讳言,当前对于民意的重要性还未形成共识,对民意的重视程度还不尽一致,
  • 党委书记与人大常委会主任“普遍兼职”现象探析 免费阅读 下载全文
  • 党委书记兼任人大常委会主任的现象,大体上是在党的十五大之后陆续出现的一种政治现象。目前,这种现象已经日益普遍化,而悄然成为一种趋于固定化的政治模式。据悉,在全国31个省、直辖市、自治区中,实行书记兼人大常委会主任的,在1997年底有3个,1998年底有7个,1999年底有11个,2000年底有10个,2001年底有8个,2002年底有11个,分别占总数的9.7%;23.3%、35.5%、32.3%、25.8%、
  • 质疑“零信访” 免费阅读 下载全文
  • 做好信访工作是维护社会稳定大局的重中之重。高度重视,加强领导,增强做好信访工作的责任感和紧迫感,也无疑是对各级党委政府的基本要求。但是,将信访量作为考核干部的依据,片面追求“零信访”,以至于出现领导干部谈“信访”而“色变”的局面,则有矫枉过正之嫌。
  • 外国宪政的基本原则 免费阅读 下载全文
  • 宪政思想最早舶自西洋,是资产阶级在反对封建专制和王权至上的斗争中提出来的。有的学者指出,近代宪政的出现基于三个原则,一是基督教伦理的基本原则,二是条顿(即泛日耳曼)民族的政治理念,三是英国的议会制度。基督教带给欧洲所有人类成员一律平等的概念,来源于“上帝面前人人平等”的观念;该理念逐步把奴隶解放成了佃农,并在教会内部坚持不承认阶级与家世的区别。
  • 临洮县人大常委会加强对代表提意见建议的指导等19则 免费阅读 下载全文
  • 临洮县人大常委会加强对代表提意见建议的指导 甘肃省临洮县人大常委会针对人代会期间代表提交的意见建议数量多、质量不高的问题,成立了专门的指导组,分别深入全县18个乡镇,组织乡镇党委书记、人大主席、乡镇长及部分代表结合本乡镇的实际,就将向县十五届人大四次会议提交的意见建议进行了细致的研究,并就如何写好建议进行了业务上的指导,
  • 全国第一部人大理论研究成果汇编《人大研究文萃》(共六卷) 免费阅读 下载全文
  • 为了纪念我国人民代表大会制度建立50周年,系统总结我国人民代表大会理论成果,全面反映人大制度和人大工作研究水平,为人大制度建设和人大工作实践服务,由全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿担任主编、全国人大常委会办公厅研究室、《中国人大》杂志社和《人大研究》杂志社有关人员共同编辑出版了全国第一部人民代表大会制度理论研究文集——《人大研究文萃》。
  • 《人大研究》封面

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