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文献检索:
  • “任前询问”是一种有益的实践 免费阅读 免费下载
  • 湖南省衡阳市人大常委会对拟任命的“一府两院”官员,必须进行“面试”,回答常委会组成人员的询问,然后才审议投票表决。
  • 选举投票程序研究述评 免费阅读 收费下载
  • 选举投票程序中的问题,一些是由制度设计上的缺陷所引起的;而另一些是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。这里我们研究的重点是前者,即由制度设计的不合理所造成的问题,并综合各方意见,试图提出解决的方案。
  • 人民代表大会需要人民监督——人民监督人大的制度分析 免费阅读 收费下载
  • 随着中国政治民主化水平的不断提高,人大作为人民的代议机构其地位日益凸显,参政议政能力逐渐增强,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。为了维护人大的政治权威,让人大当好人民的代言人,监督人大应该提上议事日程。
  • 民情上达的困难与地方人大的功能定位 免费阅读 收费下载
  • 所谓民情上达,就是民众的诉求进人政治系统,并得到注意和处理的过程。在当代各国尤其是发展中国家的政治系统中,民情上达都存在着程度不同的困难。当代中国的民情上达问题主要集中在政治系统的边缘地带,即政府和国有企业、事业单位等。
  • 解析地方人大会议“列席权” 免费阅读 收费下载
  • 依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,
  • 公选应合法——对一则公选公告的几点看法 免费阅读 免费下载
  • 据报载:某县为了进一步加大人事制度改革,大力选拔优秀年轻干部,面向社会公开选拔科级领导干部,其中公开选拔副检察长1名。笔者认为,公选值得大力提倡和推广。但对应当由检察长提名、人大常委会任命的副检察长进行公选的做法却不敢苟同,倒认为这样做确有违法用人之疑、越权执政之嫌、藐视人大之意,应当引起重视。
  • 人大信访莫成“中转站” 免费阅读 免费下载
  • 近年来,随着人大作用的不断增强,人民群众的法律意识、人大意识不断提高。群众遇到困难,受到冤屈。经常想到人大,到人大上访的不断增多。这对于充分发挥人大作用,体现和代表人民群众的意愿。保障和维护群众的利益具有重要的意义。但是,在一些地方的人大对办理群众来信来访重视不够。多数情况下,只是进行例行登记,然后批转给有关部门办理,就不再过问了。人大成了来信来访的中转站,一些群众满怀希望而来失望而去。损害了人大在群众心目中的威信。
  • 人民代表大会的审议方式研究 免费阅读 收费下载
  • 审议议案和工作报告,既是人大代表行使法定职权的具体表现,又是人民代表大会履行各项职能的必经程序和重要环节。而审议方式的选择、运用与搭配,则直接影响人民代表大会的议事效率和决策绩效。本文对人民代表大会审议方式的内在矛盾及其改进措施谈谈自己的管见。
  • 暂时停止执行代表职务的几个问题 免费阅读 收费下载
  • 暂时停止执行代表职务是我国对人大代表执行代表职务实行约束的一项重要措施和制度设计。《代表法》第四十条规定,代表有下列情形之一的,暂时停止执行代表职务:“(一)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的。”近年来,一些地方人大常委会在处理暂时停止执行代表职务事务时,遇到了一些问题,影响了这项法律规定的正确适用,亟待理论界和实务界的关注、研究和探索。笔者试就这一问题略述以下浅见。
  • 进一步创新预算审查方法 免费阅读 收费下载
  • 随着预算法和有关预算审批监督地方性法规的贯彻落实,地方各级人大依法严格规范预算审批行为,预算审批监督正向制度化和法制化发展。但同时也应看到,一些地方人大预算审查走过场、图形式,满足于程序,不会审查或不认真审查现象比较普遍,预算审批监督缺乏力度和深度。从地方人大实际工作出发,预算审查工作应把握以下几点:
  • 代议制度之宪政品质 免费阅读 收费下载
  • 代议制度是指“一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重大事务的制度。”代议制度作为一种政治体制,是间接民主的一种实现形式,其中以选举制度为其基本制度;以多数决原则为其议事规则;以代议机关为其存在载体。代议制度的宪政品质所要回答的是代议制度对实现宪政的意义和积极作用问题。
  • 甘肃村民自治建设发展缓慢的原因及对策——以秦安县莲花镇村民自治个案研究为例 免费阅读 收费下载
  • 从广西壮族自治区宜山县建立全国第一个村民委员会至今,20余年过去了,村民自治获得了较大的发展,但村民自治在全国各个地方的发展并不平衡。本文通过对甘肃省秦安县莲花镇村民自治状况的实地调查,试图找出甘肃村民自治建设发展缓慢的原因及对策。文中中国东部地区村民自治状况的资料来自有关学者的相关研究成果,对甘肃秦安县莲花镇村民自治状况的了解是通过对笔者设计的实地问卷调查进行统计分析后得出的结论。
  • 完善村民自治制度 构建基层民主的社会基础 免费阅读 收费下载
  • 村民自治的出现,是中国农村上世纪70年代末的经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是市场经济社会中重构农村和谐秩序的一种尝试。1949年以来,中国社会虽然打破了封建专制主义的政治制度,确立了建设社会主义民主政治的目标,但是民主建设一直充满坎坷。其问题的关键就在于如何找到一个既能为社会认同且符合民主真义,又能获得国家支持的民主建设的起点和突破口。而村民自治经过20多年的发展和探索,能够使政治民主化在农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。
  • 论党的先进性内涵及其实现途径 免费阅读 收费下载
  • 在现代民主政体下,政治体制是政党活动的舞台。中国共产党作为一个领导13亿中国人民实现建设中国特色社会主义伟大历史任务的执政党永远保持先进性,不断加强党的执政能力建设是一个重大的历史课题。而科学认识党的先进性的内涵和实现党的先进性的具体途径,是全面构建保持党的先进性系统工程的前提。党的先进性的实现仅有庄严的政治宣言是远远不够的,
  • 我国市制遭遇十大宪法尴尬 免费阅读 收费下载
  • 市制是指国家通过立法和行政手段在城市地区建立行政区划建制,进行城市管理的一种制度。我国1982年宪法作为现行有效的国家根本大法对市制也作了一些规定。但通过对照,我们会发现现实市制存在诸多与宪法规定不尽一致的地方,遭遇了一系列宪法尴尬。
  • 应统一规范人大及其常委会的机构设置 免费阅读 免费下载
  • 目前各级人大及其常委会的机构设置很不统一,人员编制在几次机构改革中一再压缩,特别是县市一级,“一委一人”、“有委没人”的问题十分突出,造成大量专门性工作难以开展,工作质量和效率难以提高。因此,应统一规范各级人大及其常委会的机构设置,适当增加人员编制,
  • 强化人大工作是加强党的执政能力建设的重要内容 免费阅读 免费下载
  • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党实现执政的重要制度载体,是实现人民当家作主的根本途径和最好形式。人大及其常委会依法履行职权,对加强党的执政能力建设意义十分重大。人大依法行使立法权,把党的主张通过立法变为国家意志,是我们党执政活动的重要体现;人大依法行使决定权,对本行政区域内的重大事项作出决议、决定,
  • 县级人大机关“三多三少”现象不容忽视 免费阅读 免费下载
  • 县级人大机关建设虽然有了一定进展,但仍然存在不少困难和问题,比较突出的是“三多三少”现象。一是“将多兵少”。就我县人大机关而言,三委一办主任4名,副主任3名,办公室除一名文书和一名会计人员外,仅有一名秘书,三个工委一名干事,造成机关服务工作“头重脚轻”,效率不高,成效不明显。二是人多车少。
  • 建议修改巨额财产来源不明罪 免费阅读 免费下载
  • 我国《刑法》第三百九十五条规定了巨额财产来源不明罪:“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源,本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追缴”。规定巨额财产来源不明罪有利于打击贪污腐败行为,弥补了我国反贪立法的漏洞,是“从严治吏”的历史经验的总结。但是,综观近些年来的司法实践,该罪名已成为一些贪官们的“避风港”、“保护伞”。笔者认为,巨额财产来源不明罪的规定存在一些问题,并针对这些问题提出修改建议:
  • 关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题 免费阅读 收费下载
  • 讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权利的基本形式,也是执政党把自己对国家重大事务的主张经过法律程序转变为国家意志,实现依法执政的重要途径。近年来,随着依法治国方略的深人实施,地方人大常委会行使“重大事项决定权”的频率有所加快。但是总的看,这项工作与广大人民群众的期望和要求相比,与地方人大常委会行使其他法定职权相比,还有较大差距,还存在一些需要认真解决的问题。
  • 英国选举制度评介 免费阅读 收费下载
  • 英国是世界上较早实行普选制的国家,其选举制度不仅对英国自身的民主政治体系具有十分重要的意义,而且对美国等西方国家民主政治体系也具有十分广泛而深远的影响。
  • 国税要为构建和谐社会贡献力量 免费阅读 免费下载
  • 构建社会主义和谐社会是落实科学发展观、实现建设小康社会奋斗目标的必然要求,近年来,全省国税系统坚持“聚财为国、执法为民”,推进依法治悦,搞好税收服务,强化税收管理,精心组织收入,加强队伍建设,在全力促进地方经济发展的同时,国税事业保持了健康发展的良好态势,取得了优异的成绩,国税收入连年大幅度增长,
  • 略论先进文化在和谐社会建设中的作用 免费阅读 免费下载
  • 和谐社会建设是一项系统工程,要求政治建设、经济建设、文化建设、社会建设四位一体,和谐发展,共同作用。先进文化建设在其中居于十分重要的地位,发挥文化对人的引导、教育功能,营造健康、和谐、文明、进步的社会氛围,为经济社会发展提供思想保证、精神动力和智力支持,为构建和谐社会提供强大的精神支撑。所以,李长春同志指出:社会主义先进文化在和谐社会建设中起基础性、先导性作用。
  • 劳务输转:构建统一和谐城乡社会的突破口 免费阅读 免费下载
  • 和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。
  • 嘉峪关市人大常委会党组召开先进性教育专题民主生活会等19则 免费阅读 收费下载
  • 嘉峪关市人大常委会党组召开先进性教育专题民主生活会;金塔县人大常委会机关开展“关注民生、维护民利”党性主题实践活动;宁县人大常委会机关党员干部开展“献爱心、送温暖、树形象”活动;崇信县人大常委会在领导干部中开展“七个一”党性实践活动;临洮县人大常委会机关党员开展“五个一”活动;
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(六) 免费阅读 收费下载
  • 平凉市人大常委会:应在政治文明建设中不断完善人大制度 平凉市人大常委会撰文说,党的十六大报告指出:“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。”在政治文明建设中,人大工作要以创新的精神不断完善人大制度,改进人大工作。(一)进一步加强民主政治宣传和理论研究,
  • 估分填报志愿符合甘肃省情——甘肃省高考填报志愿问卷调查与分析 免费阅读 收费下载
  • 普通高校招生事关人民群众的切身利益,社会关注程度高,影响面大。而高考填报志愿又是困惑考生和家长的一大难题。也是社会各方面始终争论不休的一个问题。为使这一问题得到妥善解决,我们对填报志愿的时间进行了调查与分析,以便统一思想,形成共识,弱化竞争,稳定社会。
  • 坚持以人为本构建和谐社会 免费阅读 收费下载
  • 构建和谐社会,既是社会发展的重要目标,也是解决社会稳定的治本之策,更是保持经济快速发展的基本保障。构建和谐社会,甘肃怎么办?这个重要任务和历史使命要求我们必须适应经济社会发展的新趋势,坚持以人为本。把切实解决广大人民群众迫切要求解决的问题,作为各项工作的着力点,把加快经济发展,积极扩大就业,努力完善社会保障体系,逐步理顺分配关系,加大社会事业发展的投入,推进社会管理体制创新,作为构建和谐社会的中心和关键。下面我就这些问题,谈谈个人的意见和建议:
  • [人大前沿话题]
    “任前询问”是一种有益的实践(丁爱萍 杨署生)
    [人大制度研究]
    选举投票程序研究述评(屠振宇)
    人民代表大会需要人民监督——人民监督人大的制度分析(林洁榕)
    [以案说法]
    民情上达的困难与地方人大的功能定位(储建国)
    解析地方人大会议“列席权”(田必耀)
    [人大评论]
    公选应合法——对一则公选公告的几点看法(王健云)
    人大信访莫成“中转站”(张正瑜)
    [人大工作探讨]
    人民代表大会的审议方式研究(杜业明)
    暂时停止执行代表职务的几个问题(耿庆文)
    进一步创新预算审查方法(明连成)
    [政治文明建设]
    代议制度之宪政品质(冯家亮)
    甘肃村民自治建设发展缓慢的原因及对策——以秦安县莲花镇村民自治个案研究为例(苏一星 张海军)
    完善村民自治制度 构建基层民主的社会基础(张文政)
    论党的先进性内涵及其实现途径(王力群)
    我国市制遭遇十大宪法尴尬(张献勇)
    [观点摘登]
    应统一规范人大及其常委会的机构设置(刘光典)
    强化人大工作是加强党的执政能力建设的重要内容(杨学伟)
    县级人大机关“三多三少”现象不容忽视(李景阳)
    [立法执法司法]
    建议修改巨额财产来源不明罪(张英 杜文雅)
    关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题(高道冲)

    英国选举制度评介(彭江)
    国税要为构建和谐社会贡献力量(杨继元)
    略论先进文化在和谐社会建设中的作用(马少青)
    劳务输转:构建统一和谐城乡社会的突破口(王百平)
    [人大视野]
    嘉峪关市人大常委会党组召开先进性教育专题民主生活会等19则
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(六)
    [共建和谐社会]
    估分填报志愿符合甘肃省情——甘肃省高考填报志愿问卷调查与分析(李生金 芮执俭)
    坚持以人为本构建和谐社会(张忠敬)
    《人大研究》封面

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