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文献检索:
  • 农民改变地方法规的民主法治意义 免费阅读 下载全文
  • 报载,河北省香河县五百户镇城屯村农民王淑荣在从事养殖业生产过程中,发现关于从事养殖业用地的地方法规与国家法律不相一致,下位法与上位法相抵触,于是上书全国人大常委会,建议修改地方法规。近日,经过法定程序,河北省十届人大常委会第十五次会议审议通过了《河北省土地管理条例修正案》。一位普通农民直接促使一件地方法规作修正,河北第一,全国也极为罕见。
  • 关于发挥人大代表作用问题 免费阅读 下载全文
  • 当前,发挥人大代表作用是个热门话题,方方面面都很重视。为使这项工作进一步取得实效,有必要把握好几个问题。
  • 代表辞职制度的反思与重构 免费阅读 下载全文
  • 代表辞职是代表辞去自己所担任的代表职务的一种行为,各地人大对代表辞职工作都进行了深入的探索和实践。这些探索并非局限于法定的主动辞职,还进一步规定了代表的被动辞职,即代表在出现不利于履行其代表职责或代表工作中的组织领导职责时,由本级人大常委会或党委组织部门建议其自愿辞去担任的代表职务。
  • 浅谈人大对政府投资项目的审查监督 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着经济的快速发展,政府财力不断增强,政府投资力度不断加大,政府投资项目在经济社会发展中的作用日益凸现出来。相应地,对政府投资项目审查监督也提到了人大财经监督工作的重要议事日程,成为人大监督必须面对并且应当不断加强的一项重要工作。
  • 创新人大信访工作机制 免费阅读 下载全文
  • 宪法第四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”在我国现行政治体制下,人大信访工作是保障公民实现这一基本权利的重要途径,也是现阶段人大扩大民主渠道的重要窗口。
  • 特定问题调查权的研究和思考 免费阅读 下载全文
  • 按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。
  • 述职评议现状分析 免费阅读 下载全文
  • 对人代会、常委会选举、任命的干部进行述职评议,是近年来地方人大常委会在实践中探索出的一种行之有效的监督形式,已经受到社会方方面面的好评。在我们党提出加强执政能力建设、强化干部监督的今天,人们对述职评议倍加关注,对人大的监督寄予厚望,但从实践看,人大的述职评议仍存在一些不足。
  • 要重视乡镇人大干部队伍建设 免费阅读 下载全文
  • 永登县人大常委会主任杨兴普撰文说,由于乡镇人大没有常设机构,工作主要靠乡镇人大干部组织开展,乡镇人大干部能力的高低在某种意义上决定了人大工作开展的程度。因此,在乡镇人大主席的配备上,由乡镇党委领导兼任相对来说对工作有利,党委领导不兼任的,应设专职主席,同时配备好副主席和工作人员,进一步规范和完善乡镇人大机构,从而保证乡镇人大工作有人抓,并且能抓出实效。
  • 加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题 免费阅读 下载全文
  • 宁县人大常委会米占红撰文说,按照新世纪、新阶段党和人民对人大工作的新要求来衡量,从县级人大及其常委会承担的职责来看,在自身建设方面还有诸多不相适应的问题,直接影响着地方人大及其常委会职能的充分发挥,必须加以改进。第一,必须进一步完善县级人大及其常委会的工作机构。
  • 贯彻《实施纲要》加强人大监督工作 免费阅读 下载全文
  • 皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。
  • 宣传人大工作应突出三个方面的内容 免费阅读 下载全文
  • 永昌县人大常委会副主任李绍富撰文说,近年来,人大和新闻宣传部门密切配合,宣传人大制度和人大工作,使广大干部群众的人大制度意识和民主法制观念不断增强。但是对人大工作的宣传报道还不够全面,会议报道多、平时报道少,代表发挥模范带头作用报道多、履行职责报道少,影响了宣传人大工作的效果。
  • 围绕大局履行监督职责促进经济社会全面发展 免费阅读 下载全文
  • 清水县人大常委会牟永祥撰文说,地方人大及其常委会要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督的重点,纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题,维护国家法制的尊严。要以依法行政、公正司法为主要监督内容,进一步健全监督机制,完善监督制度。
  • 人民代表大会制度中的政治代理人问题 免费阅读 下载全文
  • 在我国,人民作为政治权力的所有者并不直接行使其权力,而各级国家机关工作人员受人民重托行使着国家公共政治权力,由此便形成了我国政治生活中的多层次的委托-代理关系。而选民(政治委托人)与人大代表(政治代理人)之间的委托代理关系则是多层次政治委托代理链条中最初、也是最基本的一环。
  • 职权立法权应当取消 免费阅读 下载全文
  • 现实中我国行政机关根据立法职权制定大量的行政法规和规章,并且在数量上远远超过行政机关根据权力机关授权而制定的行政法规和规章。虽然宪法可以规定行政机关的立法职权,但如果赋予行政机关过多的权力,只能说明宪法存在瑕疵。
  • 关于完善我国授权立法制度的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 总结我国授权立法的实践经验。应当进一步明确授权立法的主体。实行单项授权制度。废除经济特区政府的授权立法权。增设国务院和经济特区所在地的省、市人大及其常委会授权立法的请求权。强化对授权立法的监督。
  • 甘肃省制定地方性法规质量标准 免费阅读 下载全文
  • 为了进一步促进地方性法规制定活动的规范化和制度化,形成提高地方性法规质量的长效机制,日前,甘肃省人大常委会主任会议讨论通过了《地方性法规质量标准及其保障措施(试行)》,对制定地方性法规的指导原则、法规质量标准及其保障措施提出了若干具体意见。
  • 人大干部双向交流在清水县成为常态等19则 免费阅读 下载全文
  • 人大干部双向交流在清水县成为常态;民勤县人大常委会决定利用相关节日开展法制宣传教育活动;城关区人民检察院多种形式受理群众来信来访;滨城区成立信访中心;梁家墩镇人大组织代表视察评议政府工作;倪家营乡人大组织代表视察生态文明村建设情况;柳园镇人大组织代表视察工业园区项目建设情况;岷县人大常委会的工作围着老百姓转。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(八) 免费阅读 下载全文
  • 邰恒智:地方人大及其常委会应把人民的利益维护好嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说。胡锦涛总书记《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》中指出:“人民是我们国家和社会的主人。人大及其常委会受人民重托.为人民掌握和行使国家权力,必须兢兢业业,扎实工作。人大最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。
  • 关于党与人大在国家中地位的理性分析 免费阅读 下载全文
  • 我国经济体制改革与政治体制改革都是从党的十一届三中全会开始的。20余年过去了,传统的计划经济已经逐步转轨到市场经济,经济发展取得了举世瞩目的成就。但是,对20余年来中国政治体制改革的成果应该怎样作出公正而客观的评价呢?改革前的中国是一种政经合一的高度集权体制,很难分清哪一部分是政治的,哪一部分是经济的,因而中国的经济改革也可以说是政治的改革。
  • 发展非政府组织是实现广泛社会参与的有效途径 免费阅读 下载全文
  • 社会主义政治文明,是以民主、法制和人权为基本价值观的制度文明。其中民主与法制是国家基本制度的基础,只有真正实现了政治民主和依法治国,人权才能得到有效的保障。而中国的国情决定了我们不可能盲目照搬西方式的民主制度,因此必须探索有中国特色的社会主义民主政治的实现方式和途径。
  • 公民监督:社会主义民主政治建设的重要内容 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义民主政治是我国社会主义现代化事业的奋斗目标之一,是具有中国特色社会主义优越性的重要体现。选举和监督是民主的两大支柱,如果国民不能按照自己的意志进行选举,如果人们不能有效地监督自己选出的代表和权力的参与者,那样的民主就绝不可能是真正的民主。建设社会主义民主政治是一个复杂的系统工程,它涉及到诸多领域,有着丰富的内容。
  • 关于临时许可上升为法规的问题 免费阅读 下载全文
  • 《行政许可法》第十五条第一款规定:“临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”那么,地方人大及其常委会应如何做好涉及临时性许可的政府规章上升为地方性法规的工作?对此,笔者有两点看法。
  • 对加拿大公众参与的积极性和广泛性问题的考察与思考 免费阅读 下载全文
  • 公众参与是为了使公共政策更加符合民意、确保政策进一步合法化,公众参与的广度和深度对能否达到这一目的或者能否很好地达到这一目的有决定性的影响,因而,公众参与的积极性和广泛性问题,是一个必须加以关注并认真对待的问题。2005年6月5日至15日,笔者随全国人大常委会研究考察代表团赴加拿大进行了为期11天的考察访问。
  • 注意防止地方人大监督的部门割据 免费阅读 下载全文
  • 近闻某地人大常委会年初在确定评议部门时,人大有关工委互相推让,谁也不同意对自己所联系的部门进行评议,最后,只好分名额或排顺序,由有关工委推荐评议对象,主任会议确定。究其原因,并不是怕增加工作负担,而是因为这些部门与之比较“友好”,感情比较深,进而成为“代言人”、“保护伞”,理正气壮地为其说话,“合理”回避人大监督。
  • 按照构建社会主义和谐社会的要求努力构建和谐行业 免费阅读 下载全文
  • 民用航空运输业在加快我国社会经济发展和对外开放,构建社会主义和谐社会,全面实现建设小康社会的宏伟目标中具有积极的促进作用。构建和谐行业是构建社会主义和谐社会目标在民航的具体体现和客观要求,也是由民航大国向民航强国迈进的必然要求。因此,要按照构建社会主义和谐社会的要求,努力构建和谐行业。
  • 做好民族宗教工作是构建和谐社会的基础 免费阅读 下载全文
  • 和谐社会建设是一个长期的系统工程,需要社会各方面的共同协调努力,在一个多民族、多宗教的国家和地区,协调好民族、宗教关系,正确处理民族宗教问题,做好民族宗教工作,促进民族团结、宗教和顺、社会稳定是构建和谐社会的必然要求。
  • 以科学发展观为指导全面促进人事人才工作的和谐发展 免费阅读 下载全文
  • 人事人才工作的根本目的是促进人的全面发展。从而实现社会成员各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。因此,人事人才工作在本质上是与构建社会主义和谐社会的目的相一致的,是构建社会主义和谐社会的基本实践和重要途径。要充分发挥人事人才工作在建设社会主义和谐社会中的特殊作用,把保持共产党员先进性教育活动与落实科学发展观、构建和谐社会紧密结合起来。
  • 红十字会在构建和谐社会中的独特作用 免费阅读 下载全文
  • 最近,省人大常委会颁布了《甘肃省实施(中华人民共和国红十字会法)办法》《以下简称实施办法》。《实施办法》进一步明确了红十字会的宗旨、性质、职责、地位、作用,对各级政府依法支持、资助、保障和监督红十字会的工作提出了具体要求,同时也为我省红十字会开展工作提供了有力的法律保障。标志着我省红十字会工作步入法制化的轨道,必将推动我省红十字事业的进一步发展。
  • 维护广大群众切身利益构建社会主义和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 全心全意为人民谋利益,这是共产党人的全部价值观。共产党执政,从根本上看,就是要领导和支持人民群众当家作主,使人民群众获得更多切实的经济、政治、文化利益,动员和组织人民群众创造幸福、美好的生活,也就是为民造福。团结带领人民群众走创业之路、发展之路,不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
  • 腾飞的甘肃华亭煤电股份有限公司 免费阅读 下载全文
  • 甘肃华亭煤电股份有限公司是以发起方式设立,于2002年6月28日挂牌,7月5日注册成立的甘肃省煤炭行业第一家股份制公司。公司总股本2.6亿股,其中华亭县华亭煤矿以资产出资2.82亿元,折合1.84亿股,占总股本的70.64%,华亭煤业集团公司以资产出资1.00亿元,折合0.65亿股,占公司总股本的25.16%,中国煤炭科学总院等其他8家发起人共占总股本的4.20%。
  • [人大前沿话题]
    农民改变地方法规的民主法治意义(丁爱萍)
    [人大工作探讨]
    关于发挥人大代表作用问题(陈荧)
    代表辞职制度的反思与重构(伍华军)
    浅谈人大对政府投资项目的审查监督(荣延舫 荣浩)
    创新人大信访工作机制(古长秀 许玲)
    特定问题调查权的研究和思考(邵拥军)
    述职评议现状分析(王安泽)
    [观点摘登]
    要重视乡镇人大干部队伍建设
    加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题
    贯彻《实施纲要》加强人大监督工作
    宣传人大工作应突出三个方面的内容
    围绕大局履行监督职责促进经济社会全面发展
    [人大制度研究]
    人民代表大会制度中的政治代理人问题(殷荣)
    [探讨与争鸣]
    职权立法权应当取消(曾祥华)
    关于完善我国授权立法制度的几个问题(苏元华)
    [人大视野]
    甘肃省制定地方性法规质量标准
    人大干部双向交流在清水县成为常态等19则
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(八)
    [政治文明建设]
    关于党与人大在国家中地位的理性分析(马奔)
    发展非政府组织是实现广泛社会参与的有效途径(王建芹)
    公民监督:社会主义民主政治建设的重要内容(张仲良)
    [立法执法司法]
    关于临时许可上升为法规的问题(熊菁华)
    [国外议会评介]
    对加拿大公众参与的积极性和广泛性问题的考察与思考(谢蒲定)
    [人大评论]
    注意防止地方人大监督的部门割据(蒋元文)
    [共建和谐社会]
    按照构建社会主义和谐社会的要求努力构建和谐行业(黄卫国)
    做好民族宗教工作是构建和谐社会的基础(贡保甲)
    以科学发展观为指导全面促进人事人才工作的和谐发展(杨诚)
    红十字会在构建和谐社会中的独特作用(李玉堂)
    维护广大群众切身利益构建社会主义和谐社会(訾晓辉)
    腾飞的甘肃华亭煤电股份有限公司
    《人大研究》封面

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