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  • 审议发言有“谱”好 免费阅读 免费下载
  • 听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式,常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏,直接影响着常委会会议质量的高低。近年来,随着基层民主法制建设进程加快和党的执政能力建设加强,社会方方面面对人大的审议倍加关注,地方人大及其常委会也在实践中对审议进行了积极的探索。近日,甘肃省宁县人大常委会为提高会议审议质量采取了一项重要举措——会议审议前组成人员必须精心准备审议发言稿。
  • 人大决定权监督权简论 免费阅读 收费下载
  • 彭真同志在谈及人大工作时,曾经把地方人大的职权概括为四条,即制定、颁布地方性法规,讨论决定本地区的重大事项,人事任免,监督本级政府和法院、检察院的工作。这就是我们通常说的人大闪权:立法权、决定权、任免权、监督权。我认为这四权之间的关系,既不是孤立的也不是对等的。从国家宪政的角度讲,国家权力机关的职权可概括成两方面的权力:一是代表人民行使议决权,包括立法权、决定权、任免权等,这体现了国家权力的性质和来源;二是监督权,包括法律监督和工作监督,这体现了人民对国家权力的规范和制约。
  • 人民代表大会制度与宪政体制的接轨 免费阅读 收费下载
  • 宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟,在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。中国人民代表大会制度建设经过50年的发展,已经初具宪政的基础。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。
  • 再谈人大代表专职化(六篇):就人大代表专职化问题的反思 免费阅读 收费下载
  • 现阶段。人大代表专职化面临多重现实困难。全面推开并不现实。可以借鉴和汲取代表专职化的优势。对现行人代会制度进行改进。如推进人大常委会组成人员的专职化。完善人大代表的选举制度。
  • 专职代表及其优势 免费阅读 收费下载
  • 专职代表制的实施将使延长人大会期、精简代表数量成为可能,促使人大代表能全身心地投入到代表工作中。同时,专职代表制的实施有利于将一批职业的管理家、政治活动家吸引到人大代表中来,实现人大代表由“先进劳模型”向“政治科学型”的转变,使人大代表身份实质化,从而增强人大代表的履职能力,全面提高人大的决策水平。
  • 我国人大代表专职化的可行性及现实意义 免费阅读 收费下载
  • 中国社会的经济、政治和文化发展的新内容、新要求客观上形成了民主政治发展的基础,为人民群众在政治上的代言人——人大代表的专职化准备了充分的主客观前提条件。
  • 实现人大代表专职制是复杂的系统工程 免费阅读 收费下载
  • 实现人大代表的专职制。是一个复杂的系统工程。需要各方面长期的努力。但它是我国人大制度发展的正确选择和必然趋势。
  • 一名常委会委员辞职引发的思考 免费阅读 收费下载
  • 一个人搞科研不专职。当然做不好;当人大代表不专职。同样做不好。这是最简单的道理。人大代表专职化的重要性和必要性是显而易见的。
  • 实行人大代表专职化是一把双刃剑 免费阅读 收费下载
  • 实行人大代表专职化是一把“双刃剑”,在为我国民主化进程带来机遇的同时,也是一个巨大挑战。我们一方面要勇于探索和实践人大代表专职化的工作,另一方面还要通过其本身的制度建设相关的配套改革来保证人大代表专职化最终会成为推动我国社会主义民主建设的关键之举。
  • 村委会选举中的三类问题应引起注意 免费阅读 免费下载
  • 村委会选举中的三类问题应引起注意。一是关于贿选的界定及处理。一张选票卖多少钱这类情况可以明确定性为贿选,宴请、送礼是否就是贿选?较难确定,即使确定为贿选,也较难查处。在实际选举中候选人往往通过宴请或请人代送烟、色拉油等礼物获取选票,而这类情况很少得到处理。二是破坏选举的法律责任难追究。村民委员会组织法第十五条对破坏选举的行为虽有明确规定,但实际处理起来往往由主管部门或乡镇批评教育一下,效果不大。
  • 网络环境下政策制定与公民参与分析及对策 免费阅读 收费下载
  • 一、政策制定与公民参与的现状分析 政策制定是指公共组织特别是政府针对有关重要的政策问题,依照一定的程序和原则确定政策目标,拟订、评估和选择有关政策方案并最终择定的过程。随着社会进步、经济发展、公民素质的提高和民主进程的加快,公民参与在政策制定中的作用愈来愈大。在网络化时代,网络将成为公民参与政策制定的重要渠道。网络环境下的公民参与政策制定是指公民借助网络表达自己的政治意愿,参与政策制定的一种政治行为。
  • 人大代表岂能公权私用 免费阅读 免费下载
  • 某地一名人大代表在一国有企业改制公开竞价过程中,由于竞标失利,认为有关部门侵犯了代表的权益,便联合该地几十名省市人大代表频频向当地政府有关部门施压,致使改制企业不能完成过户手续。
  • 人大代表“无组织视察”值得提倡 免费阅读 收费下载
  • 人大代表在代表大会闭会期间的活动以集体活动为主,并不表明限制代表个人依法履职。本文作者认为,人大代表个人持证视察,因为可以自主灵活地选择视察时间、地点和内容,自由自在地倾听群众的意见,对被视察对象有关方面的情况了解更真实、更深入,提出的建议更具可操作性和可用性。
  • 在人大工作中应做到监督与支持紧密结合 免费阅读 免费下载
  • 宪法和地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。监督权是各级人大及其常委会的一项重要职权。胡锦涛同志指出,“监督‘一府两院’工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是一种支持和促进。”吴邦国委员长在十届人大三次会议上也指出,“一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机结合起来,促进依法行政、公正司法。”这些论述精辟地阐释了监督与支持的关系。监督与支持是相辅相成的,是既对立、又统一的辩证关系,在工作实践中必须做到有机结合。
  • 询问在发挥代表作用中的地位 免费阅读 收费下载
  • 询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,审议议案的时候向有关国家机关了解情况、实施监督的活动。询问既是代表的权力,也是行使权力的一种方式,《全国人民代表大会组织法》《地方组织法》《代表法》和各级人民代表大会议事规则对人代会期间的询问都有相应的规定。人大常委会会议上的询问在前述三个法律中没有具体规定,但在全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会代表常务委员会议事规则中各自都有规定。
  • 怎样开展好工作委员会的活动 免费阅读 收费下载
  • 工作委员会是地方人大常委会的职能部门,根据常委会的安排和授权开展活动,是常委会的参谋和助手,其作用发挥得如何,直接关系到常委会的工作质量和水平。但是,工作委员会怎样开展活动才能履行好自己的职责,对这个问题,仁者见仁,智者见智。笔者结合三年来平凉市人大常委会农业与环境资源工作委员会(以下简称农环工委)的实践与体会,提出五条浅见。
  • 关于县乡换届选举中几个问题的探讨 免费阅读 收费下载
  • 在新世纪新形势下,认真做好县乡换届选举工作,对于贯彻实施依法治国的方略,不断加强基层政权建设,具有十分重要的意义。回顾几次县乡换届选举工作情况,感到有以下几个问题值得进一步研究和探讨:
  • 民主法制意识日益成熟 免费阅读 收费下载
  • 虽然此案尚未作出最后定论,但笔者已从过程中看到了许多成熟的基层民主政治因素。
  • 谈“人大代表罢免案”被搁浅(二篇):发扬民主与依法办事的最好例证 免费阅读 免费下载
  • 罢免案为何搁浅呢?一个违法赌博的人怎会“得到了公众的认可”?按理说,市领导指示了,市纪委建议了,代表又做了违法的事,选民怎能作出了相反的选择?是因多数选民认为,陆魏源平时热心选区公益事业,不是好赌博的人,偶尔的行为不应作为代表合格与否的必要条件,在选民中口碑较好,要罢免他“面子上、感情上都过不去……”。
  • 同是党委建议 两种罢免结果 免费阅读 免费下载
  • 魏胜多,重庆市城口县人大代表,该县坪坝镇原党委书记,因擅自试行镇领导直选被县委停职,“双规”15日。2004年2月,重庆市纪委以“严重违反政治纪律”论处,给予魏胜多撤销坪坝镇党委书记、党委委员职务的处分。重庆市委二号文件,市纪委九号文件,城口县委五号文件都建议罢免魏胜多县人大代表职务。4月8日早8时,坪坝镇人大主席团召开会议,现任镇党委书记在会上要求,无论如何要将魏胜多的人大代表罢免掉。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(十一) 免费阅读 收费下载
  • 张敏政:贯彻中央九号文件精神开创人大工作新局面定西市人大常委会副主任、党组副书记张敏政撰文说,中共中央九号文件转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),涵盖了人大工作的各个方面,对做好新时期的人大工作作出了重要部署。学习贯彻文件精神,最重要的是把中央的要求落实到人大工作之中,认真组织实施。一是改进代表工作,充分发挥人大代表的作用。
  • 越南国会初探——兼论对完善我国人民代表大会制度的启示 免费阅读 收费下载
  • 越南是当今仍坚持走社会主义道路的五个国家之一,也是中国山水相连的重要邻国。越南与中国一样,其代议机构实行的是单一结构的一院制。国会是越南最高人民代表机构,也是国家最高的权力组织,为惟一享有立法及立法权力的机关。
  • 发挥审计职能作用促进和谐社会建设 免费阅读 收费下载
  • 构建和谐社会首先是一个不断发展的过程,不和谐的问题也只有通过发展、通过宏观调控来解决。审计紧紧扣住发展这个第一要务来做好工作。就是最直接地为构建社会主义和谐社会服务。
  • 不断完善社会保险为构建社会主义和谐社会服务 免费阅读 收费下载
  • 一、构建和谐社会需要完善的社会保障体系 1.以企业职工基本养老保险为主的社会保险得到长足发展。我省参加基本养老保险的人数已由1998年的135万人,达到目前的141.97万人;享受基本养老保险待遇的离退休人员由1998年的38万人,达到近54万人;基金支出总量由1998年的25.4亿元增加到45亿元,企业退休人员人均月养老金由1998年的553元/月增加到695元/月;缴费工资总数由1998年的91.68亿元,增加到144亿元。
  • 加强矿产地质勘查工作为全面建设小康社会提供资源保障 免费阅读 收费下载
  • 近年来,随着经济的快速发展,我国矿产资源供需矛盾日益突出,矿产品已成为制约经济与社会发展的重要因素。然而与市场对矿产资源急剧膨胀的需求相比,矿产地质勘查工作持续萎缩,地勘单位处境艰难,地质工作从业人员急剧减少,人才危机加剧。如何加强矿产地质勘查工作,保证经济发展对矿产资源的需求就成为全面建设小康社会急需解决的问题。
  • 高校招生公平公正在于公开——甘肃省高校招生办公室政务公开情况介绍 免费阅读 收费下载
  • 高校招生是国家选拔人才的重要途径,事关党和政府公信力的提升,是体现社会公平的重要标志。为此,作为教育系统窗口单位的省招办,在省政府、教育厅的领导下,坚持以人为本,面向考生,服务院校,贯彻公开、公平、公正的原则,在各类招生工作中实行政务公开,不断完善考试机制,促进招生改革,维护招生信誉,体现了权为民所用,情为民所系,利为民所谋,诚心诚意为群众办实事。
  • 建立与和谐社会相适应的维稳工作机制 免费阅读 收费下载
  • 做好和谐社会背景下的维护稳定工作,要坚持标本兼治、重在治本的原则,把着力解决影响社会稳定的突出问题同建立健全各项制度规范结合起来,努力探索建立与和谐社会相适应的维稳工作机制,从源头上和根本上预防和减少不稳定因素的产生。
  • 加快区域经济发展 着力构建和谐秦州 免费阅读 收费下载
  • 加快区域经济发展,是构建和谐社会的物质基础和基本前提。秦州区地处甘肃省东南部,是天水市的中心城区。推进区域经济发展,既有区位优势、工业基础优势、信息文化科技优势、市场优势、资源和人文优势,也存在农村面大、农业基础条件较差、经济总量偏小、人均水平低等一些影响发展的困难和问题。加快区域经济发展,构建和谐秦州任重而道远。当前,必须坚持发展第一要务,以科学的发展观统揽全局,转交发展观念,丰富发展内涵。
  • 坚持统筹发展 构建和谐社会 免费阅读 免费下载
  • 西固区地处兰州市西大门.是城乡结合比较紧密的地区之一.也是兰州市主要的工业区,工业经济总量占到了兰州市的近1/2、全省的近1/5,是国家“一五”期间重点投资兴建的大型石油化工基地之一,素有“陇原石化明珠”之称。全区总面积385平方公里,辖1镇5乡49个行政村,9个街道71个社区居委会。总人口31.5万,其中城镇人口24万。
  • 申明 免费阅读 免费下载
  • 法理图志(Images of Jurisprudence)之一——罗尔斯的“无知之幕” 免费阅读 免费下载
  • 罗尔斯认为.当所有的人都在这样一重“无知之幕”(veil of ignorance)背后作决策时,他们所一致公认的社会契约,就是正义的。这样一种人人都无知,因而人人都无偏私的状态,罗尔斯管它叫“原初境况”(original position)。其实,对“原初境况”这一相当抽象的概念或理论,可以借助于佛教的理念进行中国语境化的理解——这不就是那些尚未投胎转世的灵魂所处的状况吗?
  • 蓬勃发展的甘肃高校招生 免费阅读 免费下载
  • [人大前沿话题]
    审议发言有“谱”好(周建军)
    [人大制度研究]
    人大决定权监督权简论
    人民代表大会制度与宪政体制的接轨
    再谈人大代表专职化(六篇):就人大代表专职化问题的反思(钱威)
    专职代表及其优势
    我国人大代表专职化的可行性及现实意义(周燕)
    实现人大代表专职制是复杂的系统工程(俞鸿)
    一名常委会委员辞职引发的思考(上官丕亮)
    实行人大代表专职化是一把双刃剑(周丽)
    [观点摘登]
    村委会选举中的三类问题应引起注意(杨真考)
    [政治文明建设]
    网络环境下政策制定与公民参与分析及对策
    [人大评论]
    人大代表岂能公权私用(卢鸿福)
    人大代表“无组织视察”值得提倡(王宜峻)
    [人大工作探讨]
    在人大工作中应做到监督与支持紧密结合(马森骏)
    询问在发挥代表作用中的地位(杨文军)
    怎样开展好工作委员会的活动(冯天祥)
    关于县乡换届选举中几个问题的探讨(马晖)
    [探讨与争鸣]
    民主法制意识日益成熟(张镇强)
    谈“人大代表罢免案”被搁浅(二篇):发扬民主与依法办事的最好例证(曹兆军)
    同是党委建议 两种罢免结果(周建军)
    [人大视野]
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(十一)
    [国外议会评介]
    越南国会初探——兼论对完善我国人民代表大会制度的启示(陈明凡)
    [共建和谐社会]
    发挥审计职能作用促进和谐社会建设(张力学)
    不断完善社会保险为构建社会主义和谐社会服务(曹玉龙)
    加强矿产地质勘查工作为全面建设小康社会提供资源保障(陈汉)
    高校招生公平公正在于公开——甘肃省高校招生办公室政务公开情况介绍(李生金 李向葵)
    建立与和谐社会相适应的维稳工作机制(周兴福)
    加快区域经济发展 着力构建和谐秦州(安永)
    坚持统筹发展 构建和谐社会

    申明
    法理图志(Images of Jurisprudence)之一——罗尔斯的“无知之幕”(金城布衣)
    蓬勃发展的甘肃高校招生
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