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  • 建议建立代表建议公示制 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,由于人大代表的建议相对处于“封闭”或“半封闭”状态,失缺了选民监督这一程序,导致部分代表建议不能或不完全能代表选民的心声。其突出表现有:官员代表的建议往往“官腔”十足,主要代表的是政府中心工作意图;老板代表的建议往往“阔话”滔滔,主要代表的是如何为老板们创大业提供更宽松的环境;平民代表本来名额就少,有的讲话又拘谨,导致“民声”难以得到有效伸张。如果实行代表建议公示制,将会有效防止代表建议的片面性,促使建议更合民意。建立代表建议公示制,将会产生以下几个方面的积极效果:
  • 论全国人大代表名额精简之必要性及路径 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会是这一根本政治制度和政权组织形式的核心和主要内容,是我国各级国家权力机关。而人民代表大会代表,则又构成了各级国家权力机关的组织细胞。研究人民代表大会制度,发挥人民代表大会作用,都要从人民代表大会代表开始。人大代表,既作为一个独立的个体去履行职责,更作为一个统一的整体而发挥作用。
  • 选举法关于城乡代表名额的规定违背宪法平等原则 免费阅读 下载全文
  • 选举权是公民政治权利的重要组成部分,选举权利的平等是公民实现其他权利平等的制度基础。我国选举法中关于人大代表所代表人数的规定实际上剥夺了我国农民平等选举的权利,没有从“法律面前人人平等”的宪法基本原则出发来构建我国的人大代表选举制度。
  • “广东人大现象”与“海淀人大现象”比较 免费阅读 下载全文
  • 党的十一届三中全会后,党和国家非常重视发展社会主义民主,健全社会主义法制,坚持和完善人民代表大会制度。民主法制建设的重大进展,为地方人大工作创新和发展提供了充分的可能性和广阔的舞台,其中“广东人大现象”和“海淀人大现象”的形成和发展就是两个突出的事例。总结、比较“广东人大现象”和“海淀人大现象”对于进一步推动地方人大工作迈上新台阶有一定的积极意义。
  • 谈人大监督的程序和规则 免费阅读 下载全文
  • 在有些人大工作座谈会上或有关人大工作的文章中,不时能听到或看到这样一个命题——“把某监督由程序监督转变到实质监督上去”。这里的两个监督不仅是指两个不同的阶段,而且是说“实质监督”的内涵是真实到位的监督,相比之下,“程序监督”则只是形式的、走过场的虚假监督而已。显然,这是对“程序监督”不批评的批评,不否定的否定。“程序监督”错了吗?
  • “直言”要比“委婉”好 免费阅读 下载全文
  • 最近,陪同人大代表视察,一个突出的感受,就是感到代表似比往日敢于直言。没有常见的客套,没有无谓的应酬,发言直奔主题,无溢美之辞,甚至是一针见血,打破沙锅纹(问)到底。然而,这些直言虽然梗直不讳甚至有时不免逆耳,却因直言中寄蕴着太多太多的关注和期望,凸现了代表们关注发展、期盼发展的拳拳之心。因此,被直言询问者丝毫不以为忤,也有问必答,直言不讳,使相互间的交流达到了新的和谐。
  • 论迁徙自由权及其在我国的实现 免费阅读 下载全文
  • 一、迁徙自由的内涵和历史沿革 何为迁徙自由?这是个既古老又现代的话题。古典自然法学派是现代西方法律的奠基石,其代表以格老秀斯、霍布斯、洛克、孟德斯鸠为代表的古典自然法学派“创立了迁徙自由和选择职业的自由,并开创了宗教和思想自由的时代。”迁徙自由是现代文明国家公民的一项基本宪法自由权利。广义的迁徙自由一般是指公民在符合规定的范围内自由离开原居住地到外地(包括国内和国外)旅行或者定居的权利;狭义的一般是指公民在国籍所在国领土内自由旅行和定居的权利。关于迁徙自由,国内外学者主要有以下观点:
  • 论代表议案工作机制的合理构建 免费阅读 下载全文
  • 代表议案是人大代表参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业及依法履行代表职务的重要途径。近年来的统计显示,“代表议案的数量不断上升,但是能够立案由专门委员会初步审议的比例却总体上越来越低,而经过专门委员会审议建议列入大会议程并且列入大会议程的数量则更少”,这反映了代表议案质量总体上较低、代表履行职责状况尚未达到法定要求的基本现实。
  • 公民知情权与地方人大信息公开制度 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会制度,是党和国家联系群众的重要桥梁,也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。因此,探讨公民知情权与地方人大信息公开制度的健全与完善,具有极其重要的现实意义。
  • 论沉默权制度的建立与完善 免费阅读 下载全文
  • 一位美国的大法官曾经说过:“一个民族的文明质量大体上可以用它执行刑法所使用的方法来衡量”。刑事诉讼作为执行刑法所必不可少的程序法,有两个目的:既要注重严惩犯罪,又要充分考虑当事人的人权保护。因此刑事诉讼中的沉默权,这个能够充分保护当事人人权的制度,便在刑事诉讼中具有举足轻重的地位。
  • 西北少数民族地区公民权利保障的动态平衡结构 免费阅读 下载全文
  • 基于一般的宪政理论,公民基本权利是一个不可分割的整体,因而也是不能对其进行排序的。然而,在一个特定国家的不同地区之间,由于经济和社会发展的条件和程度不同,对公民基本权利的保障方式和解释策略也往往呈现出某种特定的“差序格局”。这显然是一种务实的做法。这一实践规律不仅有宏观上的解释力,而且也能够在微观上解释一个特定地区的不同区域在公民权利保障方面的历史变迁和现实差异。认识这一规律不是为了替现实辩护,而是为了有针对性地制定切实可行的法规和政策。
  • 关于加强和完善生命权立法保护的建议 免费阅读 下载全文
  • 近年来,矿难事故不断发生,“非典”、禽流感等致人死亡的疾病层出不穷,有关死刑犯的冤案也不时出现。这一切都与公民生命权保护的立法不足和不完善相关,我国应当加强和完善保护公民生命权方面的立法。
  • 我国亟待出台平等法 免费阅读 下载全文
  • 据2006年1月24日《中国青年报》报道:2005年12月15日,重庆一位农村女孩与两位城市女孩搭乘同一辆三轮车时遇车祸丧生。然而,肇事单位赔偿城市女孩每人20万元,赔偿农村女孩仅5万多元。其依据是2003年12月4日最高人民法院关于人身损害赔偿的司法解释。此消息经报纸、网络等媒体传出后,舆论哗然,但凡有一点正义感的人都对这“同命不同价”的怪事愤愤不平!
  • 市长一道歉,代表就感动? 免费阅读 下载全文
  • “2005年,我市有9项任务没有完成,我代表市人民政府,向全市人民和全体代表表示深深的歉意。”2006年2月16日,安徽省巢湖市市长郑为文在该市第二届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时的一番话,令在场的人大代表深受感动(《中国青年报》2006年2月17日)。
  • 辨析地方人大会议“进步”现象 免费阅读 下载全文
  • 按照惯例,全国人大、全国政协召开会议之前,各地方人大和政协必须先召开会议,听取地方政府工作报告,审议政府施政情况。对2006年初各地方人大开会情况,报纸上充满赞扬之声,如赞扬政府工作报告短了,鼓掌少了,让市民旁听会议多了,甚至还让外国领事与会了,小组开会,来自政府部门的代表主动减少发言,经济指标淡出,民生指标增多,等等。最值得辨析的是安徽省巢湖市市长在政府工作报告中向人大代表和市民道歉,“令在场的人大代表、政协委员和列席人员深受感动”(《中国青年报》2006年2月17日第1版)。
  • 瑞士民主立法体制及存在的问题 免费阅读 下载全文
  • 一、瑞士立法中的民主 瑞士联邦立法中的民主,主要体现在体制设计、机制运作、民主程序和人民参与等方面。
  • 清水县人大常委会研究落实十届全国人大四次会议精神措施等20则 免费阅读 下载全文
  • 清水县人大常委会研究落实十届全国人大四次会议精神措施甘肃省清水县人大常委会把学习十届全国人大四次会议文件的重点放在贯彻好、落实好会议精神上,结合实际提出了三条具体措施。一是要不断创新工作机制,提高工作实效。二是加大对“一府两院”工作的监督力度,紧紧围绕全县项目建设、农业产业化经营、畜牧产业、民营经济发展、城镇建设、
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(十五) 免费阅读 下载全文
  • 聂治堂:地方人大应为构建和谐社会提供政治保障陇西县人大常委会主任聂治堂撰文说,构建和谐社会,是党中央在改革发展的关键时期,从提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大战略任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。人大工作是党的工作的重要组成部分,应为构建社会主义和谐社会提供政治保障,具体做好以下几项工作:第一,加强民主政治建设。要不断扩大基层民主。保证人民依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、
  • 视域融合 免费阅读 下载全文
  • 在经由迦达默尔所实现的解释学的“本体论的转折”之前,旧解释学已经认识到,理解者和文本之间的历史时间间距使理解者自身的主观成见不可避免地参与到对文本的理解之中。但旧解释学把这种情况看作是必须在理解和解释过程中加以消除的因素,克服历史距离、消除误解和偏见被看成是解释学的任务和目的。于是,施莱尔马赫把解释学定义为避免误解的艺术然而,
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