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文献检索:
  • 试论地方立法中的报批程序 免费阅读 免费下载
  • 按照地方组织法和立法法的规定,较大的市制定的地方性法规和民族自治州、自治县制定的自治条例和单行条例需报经省、自治区人大常委会批准,但是,相关的法律并没有规定批准的具体程序,这就使各地在立法工作中产生不同的理解和做法.
  • 依法维护农民权益的几个问题 免费阅读 收费下载
  • 建设社会主义新农村,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度和全面建设小康社会、加快推进现代化建设的全局出发,作出的一项重大战略决策.在社会主义新农村建设中,贯彻依法治国方略,坚持以人为本,落实法律赋予农民群众的权益,对于充分调动农民群众的积极性、发挥农民群众的主体作用、保证社会主义新农村建设的健康发展有着十分重要的意义.
  • 民国初期共和政体失败原因及其思考 免费阅读 收费下载
  • 政治文明建设 甲午战争以后,在中国建立什么样的政体就一直是近代中国国家建设问题中争论的焦点。19031907年间,经过革命派与改良派在思想界的论战,革命的思想获得了广泛的传播,建立一个资产阶级的共和国直接成为辛亥革命后国家政体建设的目标。但是,从民国初期共和制的实践来看,期间不仅经历了两次复辟,共和政府的基本精神也从未真正落实。民国初期共和制失败的原因相当复杂,若作一完整揭示,也必得跨越前后上百年历史,综合社会、政治、经济、文化等诸多因素。
  • 我国宪法规定基层群众自治权的意义 免费阅读 收费下载
  • 一、帮助基层政府管理,解决基层社会问题 宪法规定基层群众自治权,是我国社会主义民主政治建设经验的总结,更是社会主义初级阶段经济的要求.在城市实行基层群众自治,主要是帮助城市基层政府维持城市社会秩序,这从我国城市居民委员会产生的过程和彭真当年的报告中可以看出.在农村实行基层群众性自治,主要是解决我国长期累积的“三农”问题.
  • 人民代表大会制度中委托与授权关系论析 免费阅读 收费下载
  • 从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的要求来看,人民代表大会制度还存在需要完善之处,其法定的最高政治权威与实际政治生活中我们的直接感受相比还有差距.其原因虽然十分复杂,但是,对人大制度中政治授权和政治委托作为权力配置具体样式的实质认识不到位却是重要的因素.本文从我国人大制度中政治授权和委托关系的实质、特点、原因人手,试图说明对它的形式的选择并不必然影响我国根本政治制度的变化.
  • 地方人大预算监督制度创新的主要内容 免费阅读 收费下载
  • 国家预算是国家管理经济事务和实施宏观调控的手段之一,对预算的监督则是预算得以不折不扣地实行的制度保证。根据《宪法》和《预算法》的规定,这一神圣的职责主要由全国人大及地方各级人大来承担。虽然有此明文规定,但是地方各级人大对预算的监督仍然不能理直气壮地行使应有的权力并承担相应的责任。这主要是由于历史惯性,建国以后的多年计划经济实践已经使政府包揽一切;改革开放以后,随着国家财政实力的增长和建设社会主义民主政治的需要,财政预算监督的问题逐渐提上议事日程。
  • 浅谈乡镇综合配套改革后人大主席的角色定位 免费阅读 收费下载
  • 湖北省率先在全国推行乡镇综合配套改革,实行乡镇党政正职“一肩挑”,由党委副书记兼任人大主席,顺应了精简领导职数、减少中间层次、提高工作效率的时代需要,也是强化人大地位、发挥人大作用、创新人大工作的积极举措.人大主席在党委和人大班子中具有双重身份,其如何适应改革形势要求,准确定位自己的角色,运用理性、科学的思维方式和工作方法,促进工作,至为关键.
  • 关于县、乡两级人大换届选举的调查 免费阅读 收费下载
  • 人大换届选举,对于一个选民来说,只要掌握好自己的庄严一票就可以了,但是,对于组织者来说,如何做好新形势下的换届选举工作,就是应该认真研究的课题.笔者就此问题进行了广泛的调查,现将调查情况综述如下:县(市)区、乡镇人大换届选举工作,在新的历史条件下,出现了一些新问题,主要有八个方面:
  • 在法律框架下实现乡镇人大权威地位 免费阅读 收费下载
  • 乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,它承载着确保宪法和法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益的重任。虽然法律明确规定了乡镇人大有决定权、监督权和选举权等诸多权力,但现实中真正能落实到位的却不多。在现行的法律框架下,努力发挥乡镇人大的作用,实现乡镇人大的法律地位,是在基层建立真正的民主决策机制的重要方向。
  • 对县级人大常委会指导乡镇人大工作的思考 免费阅读 收费下载
  • 根据有关法律规定,县级人大对乡镇人大具有监督、联系、指导的关系,但由于当前指导工作缺乏明确的法律规定和统一的操作规程,各地在具体实施过程中,还很大程度地存在着不规范、不到位或越权指导的现象.但如何开展联系和指导,是当前县级人大常委会面临的一个不太容易把握的现实问题.
  • 关于提高代表议案质量的思考 免费阅读 收费下载
  • 根据我国法律规定,议案是指法定机关和法定人数的人大代表依照法定程序提请人民代表大会列入会议审议决定的议事原案,它与人民代表大会审议决定重大事项的议事程序密切相关.其形式可划分为两大类型:(1)机关议案(包括全国人大主席团、常务委员会、各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,以及地方人大主席团、常务委员会、各专门委员会和本级人民政府在人代会上提出的议案);(2)代表议案(人大代表依法联名在人代会上提出的议案).按照法律的设计,机关议案和代表议案共同构成启动国家权力机关议事程序的重要来源和载体.
  • “人大网议”的作用及其完善问题 免费阅读 收费下载
  • “人大网议”是随着信息社会的发展,建立在网络技术基础之上的一个新型信息平台。近年来,人大网站的开发建设呈现出良好的发展态势,据不完全统计,2006年全国各级人大公众网站已近300个,短短五年时间增加了15倍,这说明网络正在成为新时期人大工作的重要工具和载体。随着人大网站的不断开发,一个新的问题摆在人们面前,那就是如何运用网络技术,解决人大工作与广大人民群众直接交流的难题。上海市人大常委会设立“人大网议日”为我们提供了很好的模本。
  • 地方立法僭越中央专属立法权的实证分析——以某省征兵工作条例为例 免费阅读 收费下载
  • 立法执法司法 新中国的地方立法制度是伴生于改革开放而正式确立、伴随经济和社会发展而发展的。我们在认识其积极作用的同时,也需要对地方立法中出现的问题予以关注。在建设法治国家进程中,地方立法主体应当做到不越权立法,这是其维护国家法制统一的基本义务。
  • 各地关于燃放烟花爆竹立法的比较 免费阅读 收费下载
  • 立法,体现的是各种利益和意见的交锋、博弈、妥协。地方立法一定要以人为本。充分地反映和表达民意、沟通和协调民意、尊重和体现民意。体现人文关怀。
  • 失职代表就该“罢免” 免费阅读 收费下载
  • 有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多.
  • 为网上议政叫好 免费阅读 免费下载
  • 据《中国人大网》报道:在2006年劳动合同法草案征求意见时,总共征求到的191849条人民群众的意见中,有187744条是通过《中国人大网》法律草案征求意见平台征集到的;在2005年物权法草案征求意见时,总共征求到的11543条人民群众意见和建议中,有9605条是通过该网站征集到的;在2005年个人所得税减除费用标准听证会总共5000个报名者中,有4500多名是通过该网报名申请的……
  • 地方人大常委会不宜考评本级人大代表 免费阅读 免费下载
  • 近年来,一些地方的人大常委会为鼓励代表积极履行职务,出台了对代表履职情况考评、考绩办法,有的还把考评结果分优秀、称职、不称职三个档次.对优秀的,在人代会上表彰;不称职的,常委会将建议其辞去或依法罢免其代表职务.有人认为,这一做法类似行政机关考评机关工作人员,不符合有关法律规定.
  • 地方人大常委会考评本级人大代表并无不妥 免费阅读 免费下载
  • 近年来,一些地方的人大常委会为鼓励代表积极履行职务,出台了对代表履职情况考评、考绩办法.对这一做法有人持反对态度,认为这不符合法律规定.本人不予苟同,认为并无不妥,应该提倡,值得推广.
  • “审计报告是否应上人代会”之我见 免费阅读 免费下载
  • 探讨与争鸣 全国人大常委会听取审计署的汇报,将人大监督与审计监督结合起来,取得了很好的监督效果,被媒体形象地称为“审计风暴”。这使得近两年审计之风越刮越猛,以至有入提出要将审计报告提交到入代会上去审议,我认为没有必要这样做。
  • 欧盟政治一体化进程中的欧洲议会 免费阅读 收费下载
  • 随着欧洲政治一体化的深入,欧洲议会这一“超国家”制度形式的作用理应得到加强,而且近年来发生的一些重要政治事件似乎表明欧盟各国加强欧洲议会作用的政治意愿.欧洲议会在选举制度和职能等诸方面的变化无疑将会成为欧盟政治一体化进程中最重要的一个方面.此外,欧洲议会在外交事务上的某些异常举动也备受其他国家关注.本文旨在对欧洲议会及其相关问题做一概括性的介绍.
  • 碌曲县人大常委会机关传达学习全省县乡人大工作座谈会精神等21则 免费阅读 收费下载
  • 碌曲县人大常委会机关传达学习全省县乡人大工作座谈会精神;中共正宁县委召开人大工作会议;金塔县矿产资源得到有效保护和科学开发;礼县人大常委会视察农村医疗卫生保障工作……
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(十九) 免费阅读 收费下载
  • 郭永龙:贫困地区建设社会主义新农村面临的困难 岷县人大常委会主任郭永龙撰文说,党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》实施以来,全国上下团结一心,扎实工作,新农村建设如火如荼开展起来,但贫困地区建设新农村遇到一些困难,主要有:一是部分农村基层干部和群众对建设新农村的认识有偏差。有的对新农村建设信心不足,认为在贫困地区建设新农村为时过早,待经济发展了、群众生活富裕了再建设新农村,缺乏紧迫感。
  • 人大研究 免费阅读 免费下载
  • 全国第一部人大理论研究成果汇编:《人大研究文萃》(共六卷) 免费阅读 免费下载
  • 为了纪念我国人民代表大会制度建立50周年,系统总结我国人民代表大会理论成果,全面反映人大制度和人大工作研究水平,为人大制度建设和人大工作实践服务,由全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿担任主编、全国人大常委会办公厅研究室、《中国人大》杂志社和《人大研究》杂志社有关人员共同编辑出版了全国第一部人民代表大会制度理论研究文集——《人大研究文萃》。
  • [人大前沿话题]
    试论地方立法中的报批程序(利群)
    [政治文明建设]
    依法维护农民权益的几个问题(丁泽生)
    民国初期共和政体失败原因及其思考(陈金英)
    我国宪法规定基层群众自治权的意义(周其明)
    [人大制度研究]
    人民代表大会制度中委托与授权关系论析(张举)
    地方人大预算监督制度创新的主要内容
    [人大工作探讨]
    浅谈乡镇综合配套改革后人大主席的角色定位(覃晓玉)
    关于县、乡两级人大换届选举的调查(盛巍)
    在法律框架下实现乡镇人大权威地位(王宜峻)
    对县级人大常委会指导乡镇人大工作的思考(赵永刚)
    关于提高代表议案质量的思考(蒋新建 唐本令)
    “人大网议”的作用及其完善问题(刘英剑)
    [立法执法司法]
    地方立法僭越中央专属立法权的实证分析——以某省征兵工作条例为例
    各地关于燃放烟花爆竹立法的比较(欧修权)
    [人大评论]
    失职代表就该“罢免”(刘锦森)
    为网上议政叫好(李永红)
    [探讨与争鸣]
    地方人大常委会不宜考评本级人大代表(刘家华)
    地方人大常委会考评本级人大代表并无不妥(尚小正)
    “审计报告是否应上人代会”之我见(徐艳丽)
    [国外议会评介]
    欧盟政治一体化进程中的欧洲议会(贺长年)
    [人大视野]
    碌曲县人大常委会机关传达学习全省县乡人大工作座谈会精神等21则
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(十九)

    人大研究
    全国第一部人大理论研究成果汇编:《人大研究文萃》(共六卷)
    《人大研究》封面

    主管单位:甘肃省人大常委会

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