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  • 大代表开集体博客的多重意义 免费阅读 下载全文
  • 据《钱江晚报》报道:浙江省温州市的全国、省、市三级人大代表在网上开设了一个集体博客(http://renda.blog.66wz.com),向市民征集议案一周。人大代表们将从这些议案中筛选出百姓普遍关心的问题,提交给其所在的人大。博客开通后,在温州市民中引起了不小反响。在构建和谐社会的大目标和大背景下理解这则新闻,使人倍感欣慰。
  • 论选举投票的公开性和私密性 免费阅读 下载全文
  • 所谓选举、投票的公开性是针对代议机关(即议会、国会、代表大会等)的成员(即议员、人大代表等)而言的。因为他们是被人民选举出来代表人民的,他们的选举、投票(这里是指他们在代议机关的选举、投票,不包括他们以普通公民身份参加的选举、投票)不仅是代表他们自己,更应该是代表着选举他们的选民,所以他们的选举、投票应该是被他们所代表的选民知晓的,应该是公开的。
  • 宪政视野下的选举制度改革之必要性和思路 免费阅读 下载全文
  • 一、引言 选举制度是选举国家各级代表机关的代表(议员)和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是一个国家宪政体制的重要组成部分,其主要内容包括选举制度的原则、选举权和被选举权、选举组织、选举程序、选举诉讼等。“宪政是运用宪法合理分配和制约国家权力的政治形态或政治过程。在理想的状态下,宪政表现为以制定宪法为起点、建立民主政治为内容、厉行法治为原则、保障人权为目的的政治形态和政治过程。”
  • 人大监督现状及前景——“监督法与人大监督的未来走向”研讨会综述 免费阅读 下载全文
  • 《各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月正式实施。在监督法生效前夕,2006年12月17日,复旦大学“选举与人大制度”研究中心成立并举行首次学术研讨会,该中心的校内研究人员与部分顾问、特约研究员以及其他专家学者、地方人大工作者共30多人,就“监督法与人大监督的未来走向”问题开展了深入探讨,发表了一系列颇有见地的观点。
  • 2006,人大年报(上) 免费阅读 下载全文
  • 与全国人大“着力提高立法质量”相呼应,民意更深地渗透于地方人大立法。以立法民主保证立法公平.以立法技术促进立法质量,已成为立法者和公众的共识。
  • 论权力机关对非立法性行政规范性文件的监督 免费阅读 下载全文
  • 《监督法》第二十九条规定“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令的程序,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定,作出具体规定。”这是在具体落实宪法赋予各级权力机关的监督职权、维护法制统一与尊严的重要保障。但从各级人大监督实践来看,目前这项工作还没有普遍开展起来,对非立法性行政规范性文件的审查监督工作步伐不大。为了切实依法履行人大的监督职责,强化权力机关对行政权的监督制约,更好地维护法制统一,纠正行政违法现象,各级权力机关必须把加强非立法性行政规范性文件的监督工作摆到应有的位置上,认真加以落实。
  • 若干人大工作用语辨析 免费阅读 下载全文
  • 在人大工作中,决议与决定、审查与审议、弃权与另选尽管经常使用,但很难给它们以明确的定义,也经常被混用。同一事项,有时作决议,有时作决定;同一个报告,有的地方用审议,有的地方用审查;对选票上所列候选人投弃权票后却又另选他人的状况,有的规定全票无效,有的规定另选人无效。本文对上述三题加以探讨,以求教于同仁。
  • 科学规范行政权力 避免部门利益法制化——第十二次全国地方立法研讨会侧记 免费阅读 下载全文
  • 2006年11月6日至8日由全国人大常委会法制工作委员会主办、海南省人大常委会承办的第十二次全国地方立法研讨会在海口市召开。全国人大法律委员会主任委员杨景宇、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞、信春鹰,海南省、安徽省、新疆维吾尔自治区人大常委会领导以及各省、自治区、直辖市及经济特区所在市的人大常委会法制工作委员会负责人出席了会议。研讨会以“为全面落实科学发展观,构建和谐社会,形成中国特色社会主义法律体系,加强地方立法若干问题研讨,充分发挥地方立法的作用,提高立法质量”为主题,围绕“地方立法如何兼顾各阶层、各方面群众利益,关注对弱势群体的保护,保障最广大人民群众的根本利益”、“如何科学规范行政机关的职权与责任,处理好行使权力与接受监督的关系,做到权力与责任挂钩.
  • 地方性法规与政府规章立法权限研究 免费阅读 下载全文
  • 应当说,法律对地方性法规和政府规章两者立法权限的规定,原则上是清楚的,但在实践中又往往界限模糊,不易区分。为了更好地促进地方立法工作的有序开展,进一步提高地方立法的质量和水平,充分发挥地方性法规和政府规章的应有作用,有必要对两者的立法权限问题进行深人研究。
  • 劳动合同立法若干建议 免费阅读 下载全文
  • 劳动合同立法是劳动立法的一个重要环节,其根本任务是在保护劳动者的基本权益的基础上进一步调整劳动关系,是建立和谐劳动关系的重要保证。
  • 开瓶费之争的立法启示 免费阅读 下载全文
  • 2006年12月,北京市海淀区人民法院判决某酒楼加收开瓶费100元的做法,侵害了消费者的公平交易权,属于不当得利,应予返还。这一事件在社会公众中引起热议,众说纷纭。近年来,全国各地陆续发生过多起类似事件。除去海淀区法院的判决外,2005年2月,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市工商局、消费者协会曾发布消费警示:餐馆无权谢绝消费者自带酒水,乌市广大消费者可大胆地向“谢绝自带酒水”的餐馆说不。但同时,也发生过结果截然相反、以消费者败诉为结局的事件。如:(1)同是海淀区法院,2004年9月就“消费者诉电影院禁止外带饮料侵权”案,认为任何一个商业服务者享有根据自身经营特点、行业惯例而制定经营规则与管理秩序的权利,只要该规则与秩序不违反法律。因此,驳回了消费者的诉讼请求。
  • 转型期公民政治参与的特点 免费阅读 下载全文
  • 我国正经历着前所未有的社会转型期,社会各个领域乃至政治文化正在发生深刻变化。社会转型不仅促进了我国公民政治参与的发展,也深刻影响着政治参与的形式与内涵。
  • 网络时代公民参与探悉 免费阅读 下载全文
  • 伴随着互联网飞速发展的是人们生活方式和生活环境的极大改变,这一改变已经渗入到政治领域引起政治环境的革命性变革。互联网在极大地促进了公民参与的同时.也提出了诸多的挑战。
  • 业主维权、政治参与与城市基层民主的前景 免费阅读 下载全文
  • 要判断业主维权与民主政治发展之间的关系并不是那么简单的事情,必须对基层社会的诸多影响因素有全面的了解才可以进行客观的评论。根据目前有限的经验和观察,对其现实价值和意义恐怕不容乐观估计。
  • 人大选举表决用语应当规范 免费阅读 下载全文
  • 一些地方人大特别是县、乡两级人大,在选举任免国家机关工作人员时,常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决,还赫然印在表决票上,而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为,这样的表决用语很不规范,应予纠正。
  • 县乡两级人大换届选举平凉选民参选积极性高等21则 免费阅读 下载全文
  • 县乡两级人大换届选举平凉选民参选积极性高;合水县召开新一届人代会;民乐县人大常委会培训新当选的人大代表;李沧区人大常委会利用社会智力资源组成咨询委员会;山丹县提高代表活动经费标准;复旦大学选举与人大制度研究中心成立。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十五) 免费阅读 下载全文
  • 许国强:发挥人大优势推动地方经济社会发展 民乐县人大常委会主任许国强撰文说。经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作,地方人大及其常委会肩负着推动经济社会发展的重要责任。因此,地方人大及其常委会应发挥自身优势,推动经济社会发展。(一)正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,围绕党委的中心任务开展人大工作。要充分发挥人大与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,提出解决改革、发展中遇到的困难和问题的办法,给党委决策提供翔实可靠的依据。并及时将党委的决策转化为国家意志,为推动地方经济社会发展奉献力量。
  • 全国第一部人大理论研究成果汇编《人大研究文萃》(共六卷) 免费阅读 下载全文
  • 为了纪念我国人民代表大会制度建立50周年,系统总结我国人民代表大会理论成果,全面反映了人大制度和人大工作研究水平,为人大制度建设和人大工作实践服务,由全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿担任主编。
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