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  • 预算调整审批怎能“追认” 免费阅读 下载全文
  • 财政预算是经人民代表大会批准的政府年度收支计划,法律早有规定,预算在执行过程如需进行局部调整,必须经本级人大常委会审查批准后方可变更执行。但是,在实际工作中,许多地方往往要下一财政年度人大会议召开前才提请人大常委会审查预算调整方案,此时预算调整方案中的有关事项早已落实,事实上使人大常委会对预算调整的事前审批变成了事后“追认”。
  • 从“选举阻隔”到双方互动——对直接选举中“迷茫的选民”和“陌生的代表候选人”的思考 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。对人民代表大会制度的研究与阐述是政治学理论的当然成分,其中对选举、选举制度及过程研究也是历来政治学研究的传统项卧”。本文主要借助于“选举阻隔”,即直接选举中因代表候选人介绍存在的问题而造成“迷茫的选民”和“陌生的代表候选人”这一现象的表述,分析问题产生的原因及其后果,并提出“认识代表”从“介绍代表开始”的论断,通过完善代表候选人的介绍这一环节来消除“选举阻隔的现象”,从而切实保障选民的民主权利。
  • 论完善人大常委会的会期制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则制度的探索之三 免费阅读 下载全文
  • 同人民代表大会一样,人大常委会最大的特点也是集体行使职权,其行使职权的基本形式也是开会,是人大常委会组成人员通过会议来讨论问题、做出决定。凡是开会都会有会期问题。因此,会期制度是人大常委会各项制度的重要组成部分。
  • 促进人大监督与论监督的有机结合 免费阅读 下载全文
  • 监督法的颁布不仅为各级人大常委会监督工作提出了具体而明确的规定,也给人大宣传工作提出了新的要求。监督法最突出的表现就是把舆论监督引用到人大监督机制中,增强了监督工作的透明度和人民群众的参与程度。监督法不仅在总则明确规定“各级人民代表大会常务委员会行使监督权的情况,向社会公开”,而且在各章也多次对这种公开化要求作出了具体规定,
  • “预算外”不可等闲视之 免费阅读 下载全文
  • 对财政预算的管理,需要建立一整套的规章制度,包括对预算外的收入这一块要怎么管,使有限的财力能充分发挥它的经济效益,一直是监督的难点。只有将“预算外”这一块也纳入到人大的财政监督当中,才能实现全方位覆盖政府方方面面的综合财政监督。据了解,各个地方的预算外资金不尽相同,有的预算外资金较预算资金少,有的两者比例接近,个别地方甚至出现预算外资金比预算内资金多的情况。
  • 从《人民之声报》改版谈如何在人大特色和深度上下工夫 免费阅读 下载全文
  • 在媒介市场竞争日益激烈的今天,任何媒体要在市场上立足,最重要的就是认清自身的优势和劣势,明确发展思路,正确进行读者定位和功能定位。所谓读者定位,就是确立受众对象;功能定位,就是明确媒体将产生何种新闻产品,从而满足受众何种方面的需求。人大报也不可避免地要面对这个问题。
  • 办理代表建议过程中存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见,其实质就是代表人民参与管理国家和社会事务、行使当家作主的权力。有关国家机关组织办理人大代表的建议,既是法律赋予的职责,也是实行依法治国、依法办事,支持人民当家作主,坚持执政为民的具体体现,更是加强社会主义政治文明建设、全面建设和谐社会的重要内容。应该说,代表建议办理工作年年有进步,届届有提高,值得充分肯定。但是,也存在一定的问题和不足,应引起高度重视。
  • 论宪政的宽容精神——从和谐社会的视角看宽容的宪政价值 免费阅读 下载全文
  • 现代社会是一个由许许多多不同部分构成的异质社会,求得社会不同群体间的和谐共存是一个古老的政治理想。我们建设的和谐社会是一个“和而不同”的民主法治社会,宽容是其基本精神,宪政建设是其必经之道。即和谐社会的宪政之道是一条宽容之道。
  • “人权”入宪引发的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 中国的宪政道路必须由中国人自己走下去,不能寄望毕其功于一役。“人权”入宪给中国宪政建设注入了新的思想与活力。
  • 公共选择理论视角下代议制民主的完善机制 免费阅读 下载全文
  • 人们都希望自己能够直接参与政治并对政治产生现实的影响,但是民主的愿望并不代表民主的现实。空想的民主只有虚幻的光彩而不能带来实际的价值。
  • 让“阳光监督”成为一种常态 免费阅读 下载全文
  • 随着监督法的正式施行,各级人大常委会越来越多的监督工作将依法向全社会公开。可以说,人大监督已进入一个新的层面,那就是“阳光监督”。
  • 论言论免责权的限制 免费阅读 下载全文
  • 规定议员具有言论免责权,莫不在于鼓励并保障议员勇于发表政治意见.表达民意.并借以形成国会的意志及意见,但并不是说该权力可以不受限制。
  • 论法律保留原则在保障公民财产权中的作用——以广州电动自行车事件为背景 免费阅读 下载全文
  • 明确基本权利的法律保留原则。增强人大监督职能,限制行政机关向立法权的过度渗透。权力得到制衡,和谐才会实现。
  • 模糊立法语言的功能分析 免费阅读 下载全文
  • 对立法者来说,过分追求明确,法律会犹如一潭死水;恰当运用模糊,法律则获得一种灵性。
  • 西部应重视国土整治的地方立法 免费阅读 下载全文
  • 国土整治是对国土资源的开发、治理和保护等一系列活动的总称。当前,伴随着西部经济的迅速发展,土地资源环境问题越来越突出,对此,有关国土整治的地方性立法也应纳入视野。众所周知,在西部,矿产资源的开采加工在经济活动中占有重要地位。矿产的开采加工不仅要以土地为载体,土地的用量需求大,而且还表现在,矿产开发对资源的原生态破坏和环境污染程度深,
  • 对县级人大常委会行使任免权几个问题的看法 免费阅读 下载全文
  • 人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主的重要组织保证。下面,笔者就县级人大常委会行使任免权的几个具体问题谈点个人肤浅的看法。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十) 免费阅读 下载全文
  • 丁爱萍 李林清:代表会前讨论法案彰显民主科学立法理念 为十届全国人大五次会议审议物权法草案和企业所得税法草案做准备,近3000名全国人大代表提前讨论法律草案。为此,全国人大常委会办公厅选派专家组成多支讲解队伍分赴各地,向代表具体讲解,参加代表讨论,回答代表提出的问题,协助代表了解和把握这两部法律草案的基本精神和主要内容。对于代表会前讨论法案时提出的修改意见,
  • 陇西县人大常委会调研降旱魔等20则 免费阅读 下载全文
  • 陇西县人大常委会调研降旱魔 甘肃省陇西县人大常委会主任朱自武带领部分常委会组成人员深入农户和田间地头,了解到全县耕地干土层厚度达20—30cm,县北山、西北山的11个乡镇旱情尤为严重,26处集中供水工程水源严重不足,4.4万多口水窖已基本干涸,42636户187256人饮水发生困难,建议县人民政府进一步加大抗旱资金的投入,全力解决人畜饮水困难,利用现有水利设施.
  • 《人大文撷》2007年征订简介 免费阅读 下载全文
  • 《人大研究》封面

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