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  • 人大代表不是“会议代表” 免费阅读 下载全文
  • 年前,一些省、市、自治区人大陆续召开会议,其中一项重要议程是选举第十一届全国人民代表大会代表。可是,有的人大会议议程、会议公告或者会议新闻报道,却把它称之为“选举出席第十一届全国人民代表大会代表”。这样的表述,虽然过去常用,现在部分地方还在采用,但仔细琢磨起来,文法不通不说,尤其是在法理上值得斟酌:
  • 改革开放以来六次党代会报告关于人大制度的理论创新 免费阅读 下载全文
  • 今年是改革开放30周年。30年来,中国共产党人理论创新的主线就是马克思主义中国化。而这一主线的具体的体现就在于自十二大以来的党的六次全国代表大会与时俱进地做出的一系列重大理论创新。换言之,30年来马克思主义中国化的阶段性成果无不集中体现在这六次党的全国代表大会报告中。党的全国代表大会报告都是时代精神的精华,
  • 完善选举制度发挥代表作用维护社会和谐稳定——简论地方人大在构建和谐社会中的职能作用之四 免费阅读 下载全文
  • 民众利益的充分表达、有序整合、有效实现,是政治稳定社会和谐的反映,也是政治稳定社会和谐的条件。民主选举制度是实现这一目标的制度基础,也是实现人民当家作主的政治基础。我国公众政治参与的愿望在增长,必须正视这种愿望,并发挥其建设性的作用。为此,必须建立畅通的制度化的参与渠道,疏导公众有序参与,在体制内释放参与能量,以避免非制度化的或无序的参与,
  • 履职空白召唤创新 免费阅读 下载全文
  • 提起创新,人们总是习惯于将它与深奥的理论思辨、精确的数据验证、意外的揭秘结论、令人羡慕的探索成果联系在一起。其实,创新并非这么深不可测,不同的行业和工作,创新也具有不同的特点。就许多工作来说,转变思维方式是创新,填补工作空白是创新,理性回归传统也是创新。人大工作的创新,在填补工作空白上有着广阔的空间。
  • 论人代会和人大常委会发言制度的完善问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之九 免费阅读 下载全文
  • 各级人大代表、人大常委会组成人员行使权力的主要形式是开会。人大代表和列席人员在人代会的各种会议上、人大常委会组成人员和列席人员在人大常委会的各种会议上进行发言,展开讨论(辩论),在集思广益、充分发言和讨论的基础上,集体做出决策。所以,发言制度也是人民代表大会制度的重要内容,是关系各级人大代表、人大常委会组成人员能否切实行使权力的重要制度。
  • 对县级人大信访工作的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道,是党和国家信访工作的重要组成部分。通过有效的信访,可以协调社会利益和矛盾,减少矛盾冲突,提升人大的权威和地位。县级人大信访作为基层信访,其地位和作用尤其突出。笔者对某区(县级)人大的信访工作进行了较全面的走访调查,以期引发某些思考。
  • 量化研究在地方立法中的运用 免费阅读 下载全文
  • 立法就其本质来说,是一个科学研究的过程。这正如马克思所指出的,“立法者应该把自己看做一个科学家,他不是在制造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表达法律。从科学研究的水平与层次上分析,科学研究依次可以分为描述、解释、预测和控制四个层次。这四个层次不是平行的,是分层次的递进关系,前一项研究是后一项研究的基础,后一项研究只有在前一项研究的基础上才能完成,
  • 城市安全与和谐法制建设——关于“烟花爆竹管理”禁与放的立法思考 免费阅读 下载全文
  • 烟花爆竹是易燃易爆危险品。逢年过节的烟花爆竹燃放安全,已关系到国家财产和人民生命财产安全,关系到城市的有序管理与治安维护。因此,自1992年3月19日广州市人大颁布《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》,首次以法规的形式明确了在特定区域内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹以来,根据网上的统计数字显示,全国先后有281个城市对燃放烟花爆竹作出了禁止性规定,
  • 如何防止流动票箱成为流动暗箱 免费阅读 下载全文
  • 设立流动票箱制度是为了方便老弱病残和居住分散、交通不便的选民行使选举权利。但由于目前流动票箱制度不健全,导致流动票箱使用中出现代填等舞弊现象的发生。如何防止流动票箱成为流动暗箱,应抓住选前、选中、选后关键环节。一是选前掌握情况,要接照选举法关于适用流动票箱投票的规定,对选区内需通过流动票箱投票的选民进行调查统计,并在选民登记时单独登记造册,
  • 衡阳中院报告从否决到“闯关”成功的思考 免费阅读 下载全文
  • 湖南省衡阳市临时召集人民代表大会会议,审议在2007年1月24日市十二届人大五次会议上被否决后修改了的市中级法院工作报告。据悉,会议以举手表决的方式,全票通过了市中院工作报告。
  • 对“人大代表建议督办合议制”的思考 免费阅读 下载全文
  • 最近,浙江省某区人大常委会为深入推进代表建议、批评和意见的办理工作,保障代表依法履职,调动代表的履职热情,运用创新型的思维,经过较长时间的摸索,出台了《关于人大代表建议督办合议制的试行办法》(以下简称试行办法)。到目前为止,试行办法在实践中得到多次适用,并取得了较好的实效。笔者拟就“人大代表建议督办合议制”(以下简称合议制)在实然层面做一些介绍和解读,
  • 韩国国会政治中的地域主义及对中国的启示 免费阅读 下载全文
  • 作为“亚洲经济四小龙”之一的韩国,因其飞速发展的经济而受到许多领域学者的关注,但是韩国经济的成功并不必然说明其照搬西方政治制度的成功,相反,韩国的政治发展恰恰证明了,政治制度的设计很大程度上必须尊重该国的文化因素,否则即使全面地照搬照抄所谓“先进制度”,也很难在现实政治中达到某种制度在创立之时所要达到的效果。体现在韩国国会政治中的地域主义就说明了这一点。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十八) 免费阅读 下载全文
  • 魏文彪:期待人大在促进民生上发挥更大作用南昌信息日报魏文彪撰文说,上海市十二届人大常委会第四十次会议2007年11月28日未能通过上海市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。“按照‘惯例’,政府提交的议案一般都能顺利通过。”现场一名上海市人大代表告诉记者,“但在今天审议医保修改方案时,人大代表们提出许多不同意见,现场讨论气氛非常热烈。”
  • 温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈等20则 免费阅读 下载全文
  • 温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈在开展新河镇预算民主恳谈试验的基础上,最近,浙江省温岭市人大常委会开始探索民主恳谈与部门预算审查监督的结合,率先在交通局实施2008年部门预算民主恳谈,让部门预算审查监督逐步进入实质性监督轨道。在举行恳谈活动之前,常委会制订了详细的部门预算民主恳谈实施方案,由财经工委对交通局2008年部门预算(草案)进行了初审。
  • 巩固成果再接再厉开创全省整规工作新局面 免费阅读 下载全文
  • 自2003年以来,省委、省政府高度重视整顿和规范市场经济秩序工作。各市州、各部门按照省整规领导小组的统一部署和要求,坚持“标本兼治、着力治本”方针,紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命安全和影响国民经济又好又快发展的突出问题,精心组织,周密部署,狠抓落实,取得了显著成效。地方性法规得到完善,执法行为得到规范,监管能力得到加强,群众维权意识得到提高,
  • 梁祖贵书 免费阅读 下载全文
  • 《人大研究》封面

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