设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 贯彻执行好监督法尚需人大工作者共同发力 免费阅读 下载全文
  • 2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过,2007年1月1日开始实施,屈指算来,《监督法》诞生已快两年。回望既往,笔者欣喜地看到,广大人大工作者以极大的热情,关注着它、关爱着它:学习、宣传、贯彻监督法的内容占据了一段时期人大系统各大报刊的主要版面;监督法3个字一时成为从全国人大常委会到地方各级人大常委会领导讲话、工作报告中的关键词;有关监督法的交流会、研讨会、座谈会也频频召开……
  • 关于农民工当选人大代表的思考 免费阅读 下载全文
  • 农民工当选人大代表是我国民主政治建设过程中的一座里程碑。2003年12月国务院在《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中首次作出重要判断:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”,这意味着农民工与产业工人的身份开始有着密切的联系。2007年3月,十届全国人大五次会议第二次全体会议听取了关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在作关于一线工人、农民代表名额的说明时指出:“我国农民工队伍不断壮大,他们在全国人大代表中也应有适当名额的代表。”顺延至2008年初,广东省十一届人大一次会议成功选举四川籍打工妹胡小燕为全国人大代表,由此全国人大代表中的首个农民工代表产生。农民工当选全国人大代表的过程表明:农民工问题摆到了重要的议事日程,最高国家权力机关对农民工的政治利益诉求已经引起高度的重视,同时也预示着人大代表的结构将会进行一定程度的革新。
  • 改善人民与人大代表关系的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 人民与人大代表的关系问题是人民代表大会制度的前提和基础问题,是完善人民代表大会制度必须首先要予以解决的问题。由于人民与人大代表关系存在着诸多问题,制约了人民代表大会制度优越性的发挥,因此有必要就此问题进行分析和探讨,通过改善人民与人大代表关系来完善我国的人民代表大会制度,发挥人民代表大会制度的优越性和特色。
  • 人大代表建议、批评和意见法律问题探析 免费阅读 下载全文
  • 人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表履行职务过程中经常采用的方式之一。近年来,人大代表提出建议批评和意见的积极性很高。从实践情况看,人大代表的建议、批评和意见在为百姓排忧解难、密切政府与民众之间的血肉联系和促进政府改进工作作风、提高依法行政水平等方面都发挥了积极的作用。与此相关,办理代表建议、批评和意见的机关不断创新代表建议办理方法,如实行代表建议统一交办制度、加强与代表的沟通、实行跟踪办理、健全督办制度等,使得代表对办理工作的满意度逐年提高圆。但是,仍有一些机关在研究处理代表建议、批评和意见过程中存在“重态度,轻结果”的现象,有的代表建议、批评和意见本身也存在质量不尽如人意的现象。为此,本文拟从法律角度对代表建议、批评和意见制度的由来、性质、效力等进行研究,以期对如何切实发挥法律规定的代表建议、批评和意见制度的应有功能,提供更加丰富的视角。
  • 关于完善人大及其常委会表决制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十 免费阅读 下载全文
  • 人大及其常委会表决制度的主要内容包括:法律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员在人大常委会会议上表决的免责权,表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。
  • 真心代表人民 学会代表人民(上)——读《履职智慧与制度规范:人大代表履职程序设计》 免费阅读 下载全文
  • 辞旧迎新之际,收到了一份真情礼物,即王伊景、朱仁显主编,由厦门大学出版社2007年10月出版的19万字新书《履职智慧与制度规范:人大代表履职程序设计》。第一眼看到主编的姓名和书名,我就有了一份感动:若干年前,我还在人大工作时,就曾看到中国民主法制出版社推出的关于人大代表的一本不厚的专著,著者即是王伊景。前年,在复旦大学开会,碰到这位青年,曾试图与他交谈,发现他谈吐并不多。这些年来,他却出了好几本谈人大代表的书。足见,这原是一位坚韧之士,一位为人大代表制度默默钻研而不惜青春与流年之人。
  • 欠发达地区村民自治若干问题 免费阅读 下载全文
  • 按照村民委员会组织法规定,全国不少地方将于2008年进行新一届村民委员会换届选举。这是我国民主政治建设中的一件大事。如何依法进行换届选举,进而推进村民自治向纵深发展,对于欠发达地区是一个需要深入研究的重要课题。
  • 关于生命权入宪的构想 免费阅读 下载全文
  • 没有生命,就没有一切。毫无疑问,生命权是一项最基本的人权。据笔者统计,在世界公认的193个主权国家中,目前至少有154个国家的宪法以各种方式规定了生命权,生命权人宪已经成为一种世界潮流。我国理应像世界上绝大多数国家一样,把生命权载人宪法,使之成为一项宪法上的基本权利。2004年我国宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法后,有的学者主张从“人权”一词推导出生命权,也有人建议在宪法上明确规定生命权。本文拟对我国生命权人宪的方式及内容进行探讨,以期抛砖引玉。
  • 以人为本:政治文明建设的本质要求 免费阅读 下载全文
  • 政治文明是人类政治的进步状态,政治文明建设是推进政治生活进步的系统工程。文明的政治理论、政治制度、政治秩序和政治目的,是一个不可分割的整体,它们相互配合、相互作用,共同闪耀着政治文明的光芒。政治文明建设的内容千头万绪,但最终目的都是为了实现人自身的进步和发展。
  • 我国地方立法透明制度研究 免费阅读 下载全文
  • 透明度原则是现代立法的民主化、法治化的基本特征。现代立法的民主化、法治化一方面要求立法机关应当有民主化的立法活动程序,包括它的立法活动应当有更多的透明性;另一方面要求公民、社会团体等能够充分参与、影响和监督立法过程。其精义就是要求以透明的法律作为社会主体的行为规范和价值指南,而且立法活动本身也应当依法透明进行,注重立法过程及程序的透明与民主,以确保立法结果的科学合理,使现代社会不仅实现有法之治,而且实现良法之治。
  • 地方性法规立法程序的规范化 免费阅读 下载全文
  • 地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,是对行政行为合法性进行考量的重要依据。无论是在调整范围、法规数量,还是在效力等级上,都在地方立法中占有重要地位。从权利和义务的角度看,立法活动实质上是通过法律规范对权利义务的配置进行重新分配的过程。在现实生活中,权利义务的分配可以有多种方案,但对于立法而言,选择的结果却只能是确定的。立法过程是利益分配的过程。地方性法规作为地方立法活动的产物,对其制定过程进行严格的规制是十分必要的。任何权力的行使如果没有限制,就会很容易走上权力滥用的歧途,并影响权力运行的效力和效率。因此,从提高立法质量的角度出发,对地方性法规的立法程序进行法律规制是具有现实意义的。
  • 美国国会与政府信息公开 免费阅读 下载全文
  • 一、引言 马克斯·韦伯把统治的合法性基础划分为魅力型(又称“克理斯玛”型)、传统型和法理型等3类,由此形成3种不同的统治类型:魅力型统治、传统型统治和法理型统治。其中,魅力型统治和传统型统治的权威来源于“上天的命令”、“君权神授”的观念、传统的“神圣性”以及统治者的个人魅力等。很明显,这两种权威的来源都具有神秘的特质。从这个意义上说,传统社会里的政府就是“神秘政府”。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十九) 免费阅读 下载全文
  • 刘家华:预选是产生代表候选人最公正的程序 湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华撰文说,2004年的选举法在直接选举中规定了预选,但其前提是“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的”,才可以用预选方式来确定正式代表候选人名单。文章谈到,1986年的选举法取消预选方式,而采用反复酝酿、讨论、协商方式。在实践中,特别是直接选举中,虽然节约了人力物力和节省时间,但一个普遍事实是,经过协商程序后,“选民联名提名”基本上都被“协商”掉了。而“组织提名”则毫无悬念地都能成为正式代表候选人。协商方式中的种种不正常现象,势必损害选举的民主质量,降低选民的民主信心。由于没有明确细致的程序约束,这个反复酝酿的过程却成为人大代表民主选举中很不民主的一个阶段,在整个公开选举过程中往往容易发生黑箱操作的一个阶段。
  • 安定区人大常委会视察春耕生产情况等20则 免费阅读 下载全文
  • 安定区人大常委会视察春耕生产情况 甘肃省定西市安定区人大常委会各主任深入乡镇,重点对以顶凌覆膜为主的旱作农业技术的推广应用工作进行实地视察。视察组要求区政府要深入贯彻落实全省抗旱生产工作会议精神,一是推进顶凌覆膜的抢墒推广应用工作,把特大雪灾转化为生产能源;二是落实春耕生产的各项优惠政策;三是探索经济效益显著、生态效应良好的循环经济模式;四是发挥政府推动与干部引领作用,真正实现好、保护好和发展好人民群众的根本利益。
  • 简约法律的力量 免费阅读 下载全文
  • 美国法学家理查德·A·爱波斯坦在《简约法律的力量》(Simple Rules for a Complexworld)这本经典著作中,谈到近年来各国不断增加法律规定、细化法律内容现象的原因时指出:这是由于人们确信“在小型的、自愿结合性质的集团中可以发挥作用的复杂管理形式,在更为大型的、非个体化的社会背景中,依然可以获得同样的效果”(即所谓“移情想象”),抑或是在不知不觉中培育和构筑一个“法律人的城邦”,使社会中的一部分人向另外一些人不断“朝拜进贡”……
  • 《人大研究》封面

    主管单位:甘肃省人大常委会

    主办单位:甘肃省人大常委会

    主  编:王力群

    地  址:兰州市城关区人民路9号

    邮政编码:730046

    电  话:0931-8771135 8771136

    电子邮件:rdyj@sina.com

    国际标准刊号:issn 1009-0932

    国内统一刊号:cn 62-1107/d

    邮发代号:54-97

    单  价:4.50

    定  价:54.00