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  • 人大工作迫切需要解放思想 免费阅读 下载全文
  • 今年是改革开放30周年。30年来,我们党在马克思主义中国化过程中取得的每一项理论创新成果,改革开放取得的每一项重大突破,都与解放思想、实事求是、与时俱进这一认识路线的具体实践紧密联系在一起。正如党的十七大报告所论述的那样,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,开创人大工作新局面,同样需要解放思想。人大工作要解放思想,有三个重点。
  • 从十二大到十七大 改革开放以来党的全国代表大会高度重视人大制度建设 免费阅读 下载全文
  • 1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,并着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务。全会报告指出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
  • 城乡按相同人口比例选举人大代表事件的宪法学思考——以山东淄川选举事件为例 免费阅读 下载全文
  • 2007年10月,在山东省淄博市淄川区举行的县乡两级人大的换届选举中,采取了城乡按照相同人口比例原则对代表名额予以分配。这一事件引起了新闻界和法学界的广泛关注与争议:支持者认为此举体现了宪法中的平等原则,代表了《选举法》的修改方向;反对者则认为此举本意虽好,但却是一种违反《选举法》的违法行为,其意义有限,不值得过多提倡。笔者这里拟对淄川选举事件做一个简单的介绍,
  • 实现城乡人口的平等选举权——从选举法的“四分之一”条款到“实行城乡按照相同人口比例选举人大代表”——从选举法的“四分之一”条款到“实行城乡按照相同人口比例选举人大代表” 免费阅读 下载全文
  • 一、《选举法》“四分之一”条款的现实逻辑 赋予农村和城市居民不同效力的投票权的逻辑是:农民所选举的利益代表很可能是农民,而城里人所选举的利益代表自然是城里人,如果赋予城镇人口和农村人口同等效力的投票权,那么在农村人口比重过高的地方,人民代表大会中来自农村代表农民利益的代表将会占绝大多数,
  • 人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大报告指出,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来,我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力,取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例,根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。
  • 完善人大及其常委会旁听制度的思考——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十二 免费阅读 下载全文
  • “旁听”是指按所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定,与该会议、该项工作、该项活动没有法定参与关系的人员,经该会议、该项工作、该项活动的组织者批准的参与行为。旁听者既没有发言权也没有表决权,只能听取报告和听取发言者发言。
  • 大工作评价必要性分析 免费阅读 下载全文
  • 随着人大实际地位的不断提高,人民群众对人大工作寄予厚望,人大在新的历史时期承担着重要的历史使命,需要发挥重要作用。人大及其常委会在国家政权体系中处于核心位置,起着不可替代的作用。但是,由于多方面的原因,宪法赋予人大及其常委会的职权尚未用足用活,一些地方人大及其常委会在履行职能时存在“不作为、慢作为、作为差、乱作为”现象,对政权体系的正常运转易产生负面影响,
  • 完善人大制度 提高视察实效 免费阅读 下载全文
  • 人大代表在人民代表大会闭会期间,对本区域内的国家机关和有关工作进行视察,是代表依法行使权利、履行职务的重要方式,是代表联系群众、反映人民群众愿望的重要渠道,也是代表参与管理国家事务、督促和推进国家机关改进工作的一种重要途径。因此,如何进一步改进代表视察的方式方法,提高代表视察的实效显得尤为重要。
  • 完善人大预算监督工作的几点建议 免费阅读 下载全文
  • 在当前市场经济不断深化、民主政治不断完善、思想意识不断开放等新的历史条件下,认真分析和研究如何继续推进预算监督工作以确保公共利益的最大化就显得愈加重要。根据近年来实践中经常出现的问题,笔者认为在新时期可以考虑从以下方面着手来推进预算监督工作。
  • 选举民主:发展社会主义民主政治的根本路径 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大作出了人民民主是社会主义的生命的重大论断,发展人民民主首要的是完善选举制度,发展选举民主,因为以选举制度为基础的人大制度是我国人民当家作主的根本政治制度。发展选举民主,进一步实现人民当家作主的权利,是中国社会主义民主政治发展的必然逻辑。
  • 新社会阶层与协商民主的推进 免费阅读 下载全文
  • 在经历了近30年的改革开放后,中国的利益格局、社会治理方式和社会阶层结构发生了巨大变化,新的社会阶层逐渐形成并在社会事务中发挥着越来越重要的影响力,同时也形成了新的、多元的政治参与群体。但是我国的政治参与制度尚未能完全适应这种新形势,从而使得社会各领域的参与功能未能得到疏导和释放,存在影响政治稳定的潜在可能。因此,不仅需要对现行政治参与制度进行适当调整,也应当对社会参与制度进行规范,以适应当前政治参与主体多元化的趋势。
  • 十届全国人大及其常委会立法活动统计分析 免费阅读 下载全文
  • 2008年2月28日十届全国人大常委会第三十二次会议的闭幕,标志着十届全国人大及其常委会任期的结束。十届人大及其常委会的五年任期,通过了一系列法律,对经济社会生活也产生了极大的影响。在每一部法律的诞生过程中,媒体都对有关问题进行了报道,但仅仅从这些零散的报道很难看到五年立法活动的全貌。因此,本文希望对过去五年的立法活动进行回顾,整理出相关数据和材料。
  • 平等不是一律平头式——“森林骑马案”评析 免费阅读 下载全文
  • 一、话题的缘起——森林骑马案 德意志北莱茵-西法伦邦景观法第五十条规定了对骑士在森林骑马的限制,而对其他寻求休闲者——如滑雪与登山者等,则没规定相关限制措施。而德国基本法第三条规定:(一)法律之前人人平等。(二)男女有平等之权利,国家应促进男女平等之实际贯彻,并致力消除现存之歧视。
  • 利用好网络功能有助于社会主义民主政治 免费阅读 下载全文
  • 2008年“两会”期间,以部分政协委员“炮轰”国家发改委为标志,我们惊喜地发现,中国的民主进程又向前迈出了一大步。民主建设再也不是停留在理论研究的层面,而是在执政实践中得到了丰富、发展和完善。
  • 向农民工人大代表进言 免费阅读 下载全文
  • 新年伊始,各省都相继召开新一届人民代表大会会议,许多省都出现了新面孔——农民工人大代表。在2008年1月17日举行的广东省十一届人大一次会议上,就有郑小琼等6名农民工省人大代表出席会议。他们代表在当地工作生活的3000多万农民工。在国家和地方最高权力机关中,首次出现代表农民工群体的人大代表,自然引起全社会的关注,特别是广大农民工的关注。关注的重心是,
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(四十一) 免费阅读 下载全文
  • 邵志忠:创新方式扎实推进代表小组活动 张掖市人大常委会副主任邵志忠撰文说,地万人大及其常委会要积极适应新形势的要求,不断创新方式,扎实推进代表小组活动,充分发挥代表参政议政的能动性,推动地方民主法治建设,促进经济社会和谐发展。第一,创新组织方式,为代表小组活动提供有力的组织保障。在组建代表小组时,地方人大常委会要按照就地就近、便于组织、便于活动的原则,紧密结合人大代表的行业特点和居住状况及知识结构,
  • 永昌县人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动等20则 免费阅读 下载全文
  • 永昌县人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动;肃北蒙古族自治县人大常委会机关联系工作实际促解放思想学习讨论活动深入发展;华池县人大常委会机关召开“继续解放思想、推动科学发展”学习讨论会;高台县人大常委会倾心构建面向弱势群体的社区长效服务体系;瓜州县人大常委会调研农村医疗卫生情况;玉门市人大常委会建议政府加大对环境保护的投入;
  • 从实际出发提高民族地方立法质量 免费阅读 下载全文
  • 加强民族地方立法工作,不仅是宪法和法律赋予少数民族地方人大常委会的职权,而且是落实自治权、保证自治区域经济又好又快发展的需要。因此,在立法工作中,一要坚持开门立法。围绕自治区域经济社会发展的突出问题进行调查研究,多层面征求社会各界的意见建议,选准选好立法项目,使立法工作具有广泛的群众基础。二要体现民族地方特色。
  • 梭伦的一项政治决定 免费阅读 下载全文
  • 在孟德斯鸠的名著《论法的精神》中,曾提及古希腊著名的法学家、政治家梭伦的立法中有这样一个乍看起来非常无理、压迫人且荒谬的法律规定,大致是,当一个国家出现动乱,人们分裂为两派时,所有的人都必须加入到两派中的任何一派中去,否则就是丑恶无耻的人。如果单从字面上来看,这一法律规定的确有违于古希腊的自由、民主精神。孟德斯鸠的分析则充分展示了一个学者的洞察力和理论解说力。
  • [人大前沿话题]
    人大工作迫切需要解放思想(石永宁)
    [改革开放三十周年纪念专栏]
    从十二大到十七大 改革开放以来党的全国代表大会高度重视人大制度建设
    [人大制度研究]
    城乡按相同人口比例选举人大代表事件的宪法学思考——以山东淄川选举事件为例(秦强)
    实现城乡人口的平等选举权——从选举法的“四分之一”条款到“实行城乡按照相同人口比例选举人大代表”——从选举法的“四分之一”条款到“实行城乡按照相同人口比例选举人大代表”(程遥)
    [人大工作探讨]
    人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例(黄少凌)
    完善人大及其常委会旁听制度的思考——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十二(陈寒枫)
    大工作评价必要性分析
    完善人大制度 提高视察实效(汪军)
    完善人大预算监督工作的几点建议(王淑杰)
    [政治文明建设]
    选举民主:发展社会主义民主政治的根本路径(徐振光)
    新社会阶层与协商民主的推进(肖俊)
    [立法执法司法]
    十届全国人大及其常委会立法活动统计分析(江辉)
    [探讨与争鸣]
    平等不是一律平头式——“森林骑马案”评析(魏迪)
    [人大视野]
    利用好网络功能有助于社会主义民主政治(马新明)
    向农民工人大代表进言
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(四十一)
    永昌县人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动等20则
    [观点摘登]
    从实际出发提高民族地方立法质量(王治太)

    梭伦的一项政治决定(王勇)
    《人大研究》封面

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