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  • 创新是人大工作充满生机与活力的源泉 免费阅读 下载全文
  • 创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。同样,创新也是解放思想,扩大开放,推进人大工作发展进步的强大动力。如何创新?笔者以为,重点在于抓好以下几个方面。
  • 30年选举制度建设的基本经验之一 坚持党的领导 组织好人民参加民主选举 免费阅读 下载全文
  • 党的十一届三中全会以来,改革和完善选举制度一直作为我国政治体制改革的一个关键环节,长期受到高度关注及审慎对待。从总体上看,选举制度在民主化、制度化、规范化轨道上循序渐进,稳步发展,形成了鲜明的特点,积累了丰富的经验,基本上适应了我国的经济社会发展和人民群众的愿望要求,适应了社会主义民主法治和中国特色政治发展的要求。
  • 加强和改革人大制度与中国政治民主发展的路径选择——理论和案例分析 免费阅读 下载全文
  • 代表多数公民意志和利益的代议机关是一国政治民主发展的重要条件。从理论的角度,一个真正实行代议制民主的国家,其代议机关必须真正地由民所选、由民所授权、为民说话。代议机关在一国政体中的地位以及在实质政治运行中的效用直接反映了这个国家的政治民主发展水平。也可以这么说,
  • 完善人大制度的现实途径——推进人大常委会改革 免费阅读 下载全文
  • 如果可以把宪政体制分为权力分配机制、公民参与机制和政党执政机制等三个部分,那么可以说人民代表大会制度就是我国宪政体制的核心,就是建设宪政中国的突破点。作为具有中国特色的人民代表大会制度,是我国基本的政治制度,是我国的政体,是我国的政权组织形式。几十年来,
  • 人大财政监督之问题与对策——基于过程监督视角的解读 免费阅读 下载全文
  • 财政监督是现代国家立法机关普遍享有的一项重要职权,是代议机关监督和制约政府、促使政府依法履行职责的有效手段。在我国,人大实施财政监督的主要方式是审查和批准国民经济计划和财政预算、决算,这也是宪法和法律赋予人大的重要监督权力。长期以来,人大的财政监督在现实人大制度中却是一个薄弱环节,存在着监督形式单一、监督力度不大、监督效果不尽如人意等问题。
  • 关于地方人大常委会年度工作要点的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 2008年初,各省、直辖市和自治区人大先后都进行了换届,新一届人大常委会履行职责开局之年的工作要点引起了笔者关注。长期在地方人大常委会机关工作的同志,对于人大常委会年度工作要点或称年度工作计划(以下简称年度工作要点)似乎都较熟悉。但若是从有关理论和实践操作层面仔细琢磨一番,在年度工作要点的草拟、修改完善、讨论通过及公布实施等环节,还有些值得研究探讨的地方。
  • 对法律实施隋况检查监督制度的几个问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十三 免费阅读 下载全文
  • 各级人大常委会对法律实施情况的检查监督制度简称人大常委会执法检查制度。 宪法、全国人大组织法规定全国人大常委会监督宪法和法律的实施,地方组织法规定县级以上地方各级人大常委会保证宪法、法律、
  • 罪刑法定视野下的刑法立法解释——以全国人大常委会的刑法解释权为视角 免费阅读 下载全文
  • 刑法立法解释是全国人大常委会对刑法规定的含义进行阐明的活动。从严格意义上来讲,其表现形式只能是全国人大常委会在立法之外,对刑法中的疑难问题进行解释。对刑法立法解释存在的合理性,理论界一直充满着怀疑和指责,主张废除立法解释的声音更是不绝于耳。即使是赞同保留立法解释的学者,也在一些问题上存在很大分歧。比如从解释方式上看,
  • 浅议我省民族自治地方自治条例的修订工作 免费阅读 下载全文
  • 一、我省自治条例修订工作的现状 随着2001年《中华人民共和国民族区域自治法》的修改,2005年国务院《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》的出台,
  • 浅谈规范性文件备案审查监督的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 根据立法法和监督法的有关规定,福建省十届人大常委会先后通过了《福建省地方政府规章备案审查规定》和《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》两个具体规范规范性文件备案审查的地方性法规。笔者结合福建省地方立法情况,试就规范性文件备案审查的有关问题做些初步探讨。
  • 规范性文件备案审查的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 《纽约时报》评论家弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街。也不在于硅谷,不在于空军,也不在于海军,不在于言论自由,也不在于自由市场——秘密在于长盛不衰的法治及其背后的制度。”美国是联邦制国家。联邦和州都有自己的法律体系,各种法律规定浩如烟海,它们之间难免会有冲突。而美国的法律及司法之所以会有崇高的权威,关键在于违宪审查制度。要在中国树立宪法至上观念。基层人大应该切实认真开展备案审查工作,推进政府依法行政。
  • 关注排名问题非可庆贺之事 免费阅读 下载全文
  • 2007年第9期《人大研究》刊载了《关于“杨”“李”排名之争的思考》一文,文中由两位代表候选人因在排名顺序上发生争议阐述了有关思考,读后鄙人不由对选举中的排名问题也想说上两句。
  • 张掖市人大常委会调研代表小组活动情况等16则 免费阅读 下载全文
  • 张掖市人大常委会调研代表小组活动情况,庄浪县人大常委会采取多种形式强化对代表的培训,皇后乡人大代表名片走进寻常百姓家,王浩镇人大试行代表承诺制,安定区各部门成立代表议案、建议办理领导小组.
  • 透过“梁广镇现象”背后的思考 免费阅读 下载全文
  • 亿万富翁梁广镇,因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查,在掌握确凿证据后,检察机关要求对其依法采取限制人身自由措施并移送法院进行刑事审判,但因梁广镇同时担任广东省云浮市人大代表和广西壮族自治区百色市人大代表,而两地人大常委会面对同一事实,在许可检察机关对梁广镇采取限制人身自由措施一事上意见却截然相反,致使检察机关无所适从,案件被迫搁置(2008年6月2日《检察日报》)。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(四十二) 免费阅读 下载全文
  • 吴查:做大做强水文章应对资源型经济转型 白银市人大常委会副主任、党组副书记吴查撰文说,面对白银矿产资源枯竭,如果不及时促使经济转型,不重视接续产业,不发展循环经济,不延长产业链条,就会影响白银经济又好又快发展。
  • “利维坦”的现代角色 免费阅读 下载全文
  • “利维坦”(Leviathan)是《圣经》中述及的一种力大无穷的巨兽名字的音译。霍布斯借此以比喻一个强大的国家。当然,霍布斯只是推翻了“君权神授”的观点而代之以社会契约论的观点,并且未能将由人民契约产生的国家——利维坦纳入到完政和法治的框架之内。麦迪逊在其《联邦党人文集》中对利维坦(广义上的政府)的现代角色作了一个精彩的阐释:
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