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文献检索:
  • 深化公共预算改革 增强预算监督效果——关于浙江温岭市参与式预算的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 从2005年开始,浙江省温岭市在新河、泽国两镇率先“试水”公共预算改革。积极运用民主恳谈为基层人代会审查预算服务。不断强化对预算的审查和监督,形成了对预算进行实质性审查监督的“参与式预算”模式,在国内首开先河。2008年以来,报经市委同意。温岭又将参与式预算从两个镇推广至五个镇,从镇一级提升到市一级,进一步将参与式预算引向深入。
  • 乡镇公共预算改革的起步与思考——上海市南汇区惠南镇“公共预算制度改革”案例研究 免费阅读 下载全文
  • 从2003年底以来,镇实事工程建设在广泛征求群众意见的基础上,采取了工程立项由代表“点菜”。实施过程由代表监督,建设结果由代表评估的做法。不仅扩大了基层群众民主参与的层面.而且让镇人大代表直面群众。直接参与镇的重大事项决定,监督实事工程的实施,为选民谋“看得见、摸得着”的福利。
  • 谈地方立法的可操作原则 免费阅读 下载全文
  • “法律需要被信仰,否则它形同虚设”,但综观我们的现实,有很大部分的法律条款却成了“摆设条款”,不发挥法应有的作用。特别是地方性法规所设置的制度或者规则,更是有很大一个数量,或是未能有效实行,或是未能较好实行,或是全然未能实行。这固然有执法环境等外在原因,但立法本身的问题是无法回避的,特别是立法中对可操作原则的贯彻不到位、不彻底更是关键所在。
  • 法办“身兼两地富翁代表”风波之思考 免费阅读 下载全文
  • 广东省云浮市“亿万富翁”梁广镇,因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查。据查,1997年9月,梁广镇通过时任云浮市公安局党委委员江纲,将公安局的300万元罚没收入挪作企业的流动资金,当年12月30日将这笔钱归还。“按刑法第三百八十四条规定,梁广镇明知300万元是公款,还与江纲合谋挪用,两人构成挪用公款共犯,而且属于‘情节严重’,应处五年以上有期徒刑”。鉴于他是云浮市人大代表,经云浮市人民检察院申请,
  • “毒奶粉”事件考验食品安全立法 免费阅读 下载全文
  • 国家质检总局近日紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查。此次专项检查对其余109家企业进行了排查,共检验了这些企业的491批次产品。阶段性检查结果显示,包括三鹿、蒙牛、伊利、雅士利等在内的22个品牌奶粉生产企业的产品检出三聚氰胺。另据媒体报道,截至2008年9月17日,由于食用被三聚氰胺污染的奶粉,各地报告临床诊断患儿一共有6244例,3例死亡。
  • 人民监督员监督与人大监督之互补与衔接 免费阅读 下载全文
  • 人民监督员制度作为一种外部监督方式,对于防止检察机关违法办案、保证办案质量、促进公正执法、增进司法民主等方面发挥了积极作用。人大监督作为国家权力机关的监督,在保障检察机关依法履行职权,确保宪法和法律统一正确实施等方面表现出了至高的权威性和效力性。这两种监督方式在内容上互有侧重,作用上各不相同,具有一定的互补性。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈(四十五) 免费阅读 下载全文
  • 张礼才:创新审议方式提高审议质量;郭永龙:解放思想是加强和改进县级人大工作的不懈动力;朱利民:突出“三个创新”提升人大调研工作水平;张家川回族自治县人大常委会代工委:落实制度促进代表依法履职;
  • 庄浪县人大代表广播述职等20则 免费阅读 下载全文
  • 庄浪县人大代表广播述职甘肃省庄浪县人大常委会在总结2007年人大代表向选民述职经验的基础上,2008年,各乡镇又组织1~2名县、乡人大代表向原选区选民进行了述职,并对述职评议的方式、方法进行了创新。一是本着便于广大选民参与的原则,采取了会议述职、广播述职等方式,方便了选民参加,全县共有1.23万选民参加了述职评议大会。二是在选民评议时,采取发放满意度测评表、现场面对面评议相结合的方式。强化了评议效果。
  • 坚持以人为本改进和加强职工的思想政治工作 免费阅读 下载全文
  • 思想政治工作要确立“以人为本”的观念,在原则要求职工的同时,也要在感情上亲近职工,做到人性化管理与服务。要带着真挚的感情去关心和爱护被教育者,分析问题要实事求是,考虑问题要善于“换位”,说服教育要入情入理。要在“情”字上下工夫,做到无情管理、有情操作,帮助职工释疑解惑、消除矛盾、理顺情绪。要把职工的呼声和要求作为第一信号,把职工满意作为第一目标,把实现职工利益作为第一追求,处处讲求尊重人、
  • 以相养在:世界万善之源 免费阅读 下载全文
  • 最初阅读清华大学法学院江山教授的《法的自然精神导论》(法律出版社1997年版)一书时,感觉真是一头雾水,诚如萧瀚坦言——几页下来便昏昏然恹恹而弃之,合上书,看看封面,愤然日:“真是胡扯!”委弃于书架大约是这本书的通常命运。因为书中有这样一段极为艰涩的主题摘要——“互养是世界的本质特征,养有真假之分,以相为养是真养,以在为养是假养,若无假养为过程,真养必不至;
  • 开江质询案的范本意义 免费阅读 下载全文
  • 2008年9月2日,四川省开江县公布最新统计数据:2008年8月,全县居民消费价格总水平涨幅较2007年9月回落14.4%,全县食品价格涨幅较2007年9月回落28.8%。物价得以平抑,得益于年初开江县人大历史上的首次质询案。2008年年初,针对开江县物价非正常因素大幅上涨现象,何兰等15名代表在县十六届人大二次会议上,联名提出了《关于食品价格居高不下的质询案》,
  • 吃透法律政策和省情民情 加强地方立法与监督工作 免费阅读 下载全文
  • 立法和监督,是地方人大的重要工作。改革开放30年来,我省历届人大常委会在省委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,按照宪法和法律赋予的职权,通过立法和监督工作,为我省的经济社会发展贡献了力量。
  • 浅析人大三类机构的区别 免费阅读 下载全文
  • 人大的机构类别名目繁多,且易混淆。笔者认为人大的机构主要有三类,即专门委员会、工作委员会和办事机构。下面,结合人大工作实践和有关法律规定,与读者探讨这三者之间的区别。
  • 浅析代表议案和意见建议与人代会各项工作报告的对接问题 免费阅读 下载全文
  • 作为人大代表依法履职的重要成果,代表议案和意见建议的办理效果为什么不能尽如人意,以至于有代表感叹“不提白不提,提了也白提”?人代会审查批准的国民经济和社会发展计划、财政预算在执行中何以频频变动,其法律效力和应有的严肃性为什么在实际工作中难以维护?人代会作为人大代表代表人民当家作主、依法讨论决定国家事务的制度性平台,为什么讨论和审议免不了给人以匆忙、潦草的感觉?为什么本次人代会上代表关注的一些热点、
  • 提高地方人大常委会分组审议实效的探讨 免费阅读 下载全文
  • 各级人大常委会分组审议是常委会会议审议的主要形式,是集思广益、取长补短的平台。重视和发挥分组审议在常委会会议审议中的作用,对于提高常委会会议的审议质量有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大常委会为例,分析当前地方人大常委会分组审议基本情况以及存在的不足,探究进一步完善分组审议制度的相关措施。
  • 人大监督工作应加强调研关注民生 免费阅读 下载全文
  • 通过近年来安宁区人大监督工作实践,尤其是对法律监督工作的开展,我们在监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法、努力增强监督实效方面有以下三点切身体会和建议:(一)加强调研,提高针对性,是抓好监督工作的前提。调查研究是议事之基、决事之据。人大及其常委会的监督,是一种全局性、高层次的监督,其监督的内容是地方事务中带有根本性、全局性、倾向性、
  • 30年选举制度建设的基本经验之四:维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权 免费阅读 下载全文
  • 按照代议制民主理论,选举的过程就是人民授权的过程。中华人民共和国的一切权力属于人民,我国的选举制度,就是人民通过选举把自己的权力授予人大代表和各级国家机关的制度,它是保障人民民主权力、实现人民当家作主的重要途径,也是保障各级政权机关权力合法化、促使政权机关和“人民公仆”勤政廉政的制度手段。选举制度的实质和目的就是维护人民的各项权利,保障人民当家作主,
  • 关于中国特色社会主义政治发展道路的几个问题(中) 免费阅读 下载全文
  • 改革开放三十周年纪念专栏四、中国特色社会主义政治发展道路的根本原则我国的民主政治框架是一个三维的结构,即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。这既是中国特色社会主义政治发展道路的根本原则,也集中体现了中国政治发展道路的特色与优势。在党的十六大报告中江泽民提出:“发展社会主义民主,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”
  • [人大制度研究]
    深化公共预算改革 增强预算监督效果——关于浙江温岭市参与式预算的实践与思考(张学明)
    乡镇公共预算改革的起步与思考——上海市南汇区惠南镇“公共预算制度改革”案例研究
    [立法执法司法]
    谈地方立法的可操作原则(林开华)
    [探讨与争鸣]
    法办“身兼两地富翁代表”风波之思考(丁爱萍)
    “毒奶粉”事件考验食品安全立法(孙瑞灼)
    [人大视野]
    人民监督员监督与人大监督之互补与衔接(陈新生)
    基层人大工作与政治文明建设大家谈(四十五)
    庄浪县人大代表广播述职等20则

    坚持以人为本改进和加强职工的思想政治工作(刘龙)
    以相养在:世界万善之源(王勇)
    [人大前沿话题]
    开江质询案的范本意义(周建军 张劲松)
    [人大工作探讨]
    吃透法律政策和省情民情 加强地方立法与监督工作(洛桑灵智多杰)
    浅析人大三类机构的区别(罗建明)
    浅析代表议案和意见建议与人代会各项工作报告的对接问题(石永宁)
    提高地方人大常委会分组审议实效的探讨(黄少凌)
    [观点摘登]
    人大监督工作应加强调研关注民生(王永生)
    [改革开放三十周年纪念专栏]
    30年选举制度建设的基本经验之四:维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权(王钟逵 谢蒲定)
    关于中国特色社会主义政治发展道路的几个问题(中)(席文启[1,2,3] 仲计水[3,4])
    《人大研究》封面

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