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  • 地方立法也应实行“三审制” 免费阅读 下载全文
  • 立法的审次制度体现在现行立法法第二十七条,即:“列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。”这便是所谓“三审制”的审次制度。需注意的是,这里的“三审制”只适用于“列入常务委员会会议议程的法律案”,而对于列入地方立法机关审议的地方性法规的审次制度,立法法并无统一规定,只在立法法第六十八条有一个原则性的说法,
  • 刚性监督与监督的刚性——人大监督相关法律法规的规范结构分析 免费阅读 下载全文
  • 以监督法为主的人大监督相关法律法规在法律规范结构方面普遍存在着因法律后果缺位导致强制力缺乏的情况。从立法角度看,将人大监督相关法律规范缺位的要素予以可行性的补足。是保障人大监督具有刚性的唯一途径。
  • 论人大民主及其发展路径 免费阅读 下载全文
  • 国家一切权力属于人民,人民选举代表通过人大行使权力,人大因此成为国家最高权力机关,人民代表大会制度成为我国根本的政治制度。在我国目前的各种民主形式中,人大民主无疑是最主要、最重要的民主形式,其以联系群众、反映民意、解决矛盾为要旨。人大民主的发展水平,应是衡量我国民主政治发展程度的风向标。
  • 农民工有序政治参与的国家权力机关保障 免费阅读 下载全文
  • 人大是国家权力机关,代表广大人民行使国家权力,制定国家法律,选举政府机关。人大作为国家权力机关,在保障农民工合法的政治参与权利上,具有得天独厚的优势,也是其义不容辞的责任。我国构建社会主义和谐社会,建立科学的政治秩序,必须从尊重农民工的政治选择、提高其政治地位做起,使其在社会生活和政治参与等方面都能与本地人融为一体。
  • 人大问责,还是人大代表问责? 免费阅读 下载全文
  • 问责制已经成为我国政治生活中的一个亮点,但是存在的问题不少。人大的问责应当是一种最严厉和最根本的问责方式,这应当是没有争议的;但是这种问责究竟是人大的问责还是人大代表的问责,则不无疑问与争论。而这个问题,直接关系到我国民主问责的运作模式,并非无足轻重的小事。
  • 人大研究与法学研究的关系——研究方法性的初步考察 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,人大研究局限于一般性的实务操作完善或者政策定性分析层面,与法学界之间存有相当大的距离。同时。法学界在面对一些理论与实践的困境时.由于缺乏相应的人大研究水平。不能从中获得有效的解决启示或方法。
  • 地方人大常委会开展工作应有宪法思维 免费阅读 下载全文
  • 县级以上地方各级人大一年只召开一次会议,难以发挥权力机关的作用。设立常委会,可以在人大闭会期间,开展经常性工作,真正使地方人大工作开展起来。可以说,这是1979年地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会的最大意义。在事实上,地方人大设立常委会30年来,地方各级人大的工作也主要是由地方各级人大常委会来组织和开展的。回顾30年地方人大常委会的工作,其中有一点,过去人们关注不多,笔者认为有必要予以强调,那就是地方人大常委会开展工作应当有宪法思维,充分考虑宪法,进行依宪解释,实施宪法。
  • 温州公民有序政治参与调查研究 免费阅读 下载全文
  • 公民有序政治参与,是指公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。扩大公民有序政治参与,是扩大社会主义民主的现实途径。为了解温州市公民政治需求的现状,2009年7月至10月,温州市人大常委会研究室组织课题组,在查阅和收集一定调查资料的基础上,开展公民有序政治参与状况的问卷调查。
  • 关于实施性地方性法规对私权利保护的思考 免费阅读 下载全文
  • 作为我国重要的法律渊源之一,地方性法规通过规定广大社会主体的权利和义务,对某一地区的各种社会关系进行调整,对推动当地经济社会的发展起到了十分重要的作用。随着我国民主法制发展进程的不断加快和社会的不断进步,地方性法规的颁布和实施将会对广大人民群众的日常生活和本地区各项事业的发展产生更加深远的影响。
  • 甘肃人大的立法顾问工作制度 免费阅读 下载全文
  • 自从1980年10月6日甘肃省第五届人大常委会第四次会议审议通过《甘肃省县级直接选举实施细则》(已废止)以来,甘肃省人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权,30年中制定现行有效的地方性法规159件,批准较大市的地方性法规30件,批准民族自治地方的自治条例和单行条例54件。
  • 浅析美国府会关系困境及化解 免费阅读 下载全文
  • 美国政治制度设计之初,本着三权分立并制衡的原则将立法权交由国会,行政权交由总统与政府,司法权交由最高法院,又在联邦体制原则下,把国家权力分割于联邦政府、州政府和地方政府之间。这种权力分立制衡的宪政设计,有效地防止了权力专制与中央集权的出现。然而,随着美国长期的经济、政治与社会的发展,美国政治运行中出现了一些的波动乃至困境,尤其是联邦政府中总统与国会的权力争端突出,
  • 加快推进惩治和预防腐败体系建设 免费阅读 下载全文
  • 2008年5月,中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的目标是:“经过今后5年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体系改革继续深化。”由此确定了惩治和预防腐败体系建设的时间表。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈 免费阅读 下载全文
  • 李长喜:改进审议途径和方式提升人大常委会会议审议质量甘肃省临泽县人大常委会主任李长喜撰文说,地方人大常委会会议是地方人大常委会组成人员依法行使职权的基本形式,而会议审议又是其中最重要、最关键的途径。在贯彻落实科学发展观的新形势下,提高人大常委会会议审议质量,可以从以下几个方面改进:一是重视会议审议途径和方法。常委会的会期要认真分析测算,充分考虑审议内容及审议时间的关系,以内容定时间。
  • 灵台县委四项举措加强党对人大工作的领导等18则 免费阅读 下载全文
  • 灵台县委四项举措加强党对人大工作的领导在中共甘肃省灵台县委召开的人大工作会议上。总结了近年来的县乡人大工作,表彰奖励了一批人大工作方面的先进集体和先进个人,对加强和改进党对人大工作的领导,进一步做好新形势下的人大工作提出了新的更高的要求:一是全县各级党委要把加强和改进党对人大工作的领导,促进人大工作健康发展作为落实科学发展观、建设富裕文明和谐秀美灵台的内在要求和改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径,创新机制,狠抓落实,
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