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文献检索:
  • 市民上书请留“模范人大代表”让人感慨 免费阅读 免费下载
  • 深圳市新一届人大代表换届选举工作即将正式启动,连日来,深圳市这一政治生活中的大事引起了众多市民的普遍关注。特别是深圳市民郑祖华专门向市人大常委会发出了在换届时为市民留下“模范代表和部分优秀代表”的呼吁,并且列出了希望能留下的代表的名单。笔者以为,这绝不会是郑祖华一个人的意愿,肯定代表了周围一群人的愿望。
  • 质询权走向常态的民主宣示 免费阅读 收费下载
  • 1980年五届全国人大三次会议上。全国人大代表就宝钢建设问题质询冶金工业部,被称为“共和国质询第一案”。时隔30载,全国人大常委会委员长吴邦国在2010年全国人代会作人大常委会工作报告中重申“询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式”。并表示2010年将选择代表普遍关心的问题对国务院有关部门开展专题询问和质询。对质询权如此庄重宣示,对于最高国家权力机关来说,尚属“史无前例”,必将推动质询权走向民主政治生活的常态,对地方人大行权履职也将产生示范效应。
  • 论人大质询的启动要件 免费阅读 收费下载
  • 引言 在《权力游戏规则——国会与公共政策》一书中,作者写道:“国会立法机关的理论应该包括哪些内容呢?首先,必须有一组明确的事实通则用以界定立法机关在政治系统中的主要功能,这些功能内涵系得自传统与运作实务的结果……所以研究者的主要任务就在区分并说明现实运作和理想蓝图之间的差距;
  • 博弈视角下的人大质询 免费阅读 收费下载
  • 一、人大质询应当导入博弈机制 我国全国人大和地方组织法、监督法都规定了人大的两种重要监督方式:询问和质询。两者相比,质询更具有刚性。询问是针对代表不清楚之处,更多地保障的是代表的知情权,而质询针对的是被质询对象的不当之处、违法之处,更多地保障的是代表的监督权。质询者与被质询者之间存在博弈。
  • 质询权和询问权闲置的成因与行使 免费阅读 收费下载
  • 质询案和询问是地方组织法和监督法赋予人大及其常委会对同级“一府两院”实行监督的两种主要形式。通过质询对违法行为带有批评性质,对警示和预防腐败有很好的效果;通过询问对有关议案或报告存疑不懂的问题弄清楚、问明白,便于审议。但这两种监督方式长期以来被束之高阁,行使得很少。笔者就其成因与两者的区别应用谈点粗浅看法。
  • 询问是人大实施监督的有力方式——对监督法第三十四条的研读 免费阅读 收费下载
  • 监督法第六章第三十四条明确规定:“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关人员到会,听取意见、回答询问。”
  • 预算审批监督:可选择的思路和方案——现行体制下的加强和改进 免费阅读 收费下载
  • 1949年,毛泽东主席在中央人民政府委员会第四次会议上讲话时指出:“国家的预算是一个重大的问题,里面反映着整个国家的政策,因为它规定政府活动的范围和方向。”
  • 厘清人大信访的性质、地位与功能 免费阅读 收费下载
  • 人大信访最早形成可以追溯到新中国成立初期全国人大常委会办公厅设置的“人民接待室”。几十年来,它在构建社会主义和谐社会等方面发挥了不可替代的重要作用。适应形势与任务的变革,对其性质、地位和功能梳理与澄清显得十分重要。
  • 人大信访机制缺失性分析 免费阅读 收费下载
  • 当前我国已进入改革开放的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来。人大的信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道,与其他组织和部门的信访工作相比,它的特殊性是显而易见的。做好新时期的人大信访工作,尤其是涉法涉诉的信访工作,对于提高人大常委会履职能力,具有重要意义。
  • 做好新时期人大信访工作 免费阅读 收费下载
  • 人大信访工作已经成为各级人大及其常委会工作的一个重要组成部分,是人民群众向人大及其常委会表达自己意愿的重要渠道,也是人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民情以及加强对“一府两院”监督的一种重要形式和途径。做好新时期、新形势下的人大信访工作,及时化解社会生活中出现的新矛盾、新问题,把人民利益代表好、实现好,是进一步密切权力机关同人民群众关系的一个极其重要方面。
  • 人大代表走访信访户活动应该积极推广 免费阅读 免费下载
  • 日前,浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访户活动,组织50名市、镇两级人大代表走访信访户。据报道,由于代表走访信访户工作深入细致,做到以理服人、以情动人,促进了问题的解决,因而受到信访户的欢迎,同时也受到社会的关注和好评。有人认为,这种做法既为闭会期间人大代表发挥作用提供了一个有效平台,同时也协助解决困扰党委、政府工作的难题,维护了社会稳定。
  • 论立法时机的判断标准 免费阅读 收费下载
  • 立法是对社会关系的调整,也是对社会利益的分配,在调整与分配的过程中必然存在着立法决策。而立法时机的研究正是立法决策中的一部分内容。“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”,本文试以立法时机为分析对象,力求在立法对象确定,
  • 立法语言的明确性 免费阅读 收费下载
  • 立法语言是立法者制定和修改法律的专门的语言文字,它按照一定的规则表述立法意图,设定行为规范,以形成规范性的法律文件。在成文法语境中,立法语言是法律条文的物质外壳,是法律信息最直接的外在形式。立法语言在传递法律信息、实现立法意图、体现法律规则方面的作用是不言而喻的。
  • 人大常委会委员职务可以自行终止 免费阅读 免费下载
  • 2010年1月7日,中国人大新闻网发表闫旭辉《人大常委会委员职务不宜自行终止》一文。闫文针对2009年8月某省人大两名省人大代表因涉嫌犯罪代表资格被终止,其中一名的省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员职务相应终止的事件提出异议,认为人大代表资格终止后,其担任的人大常委会委员和专门委员会副主任委员职务不能相应终止。笔者认为此论点于法于理无据,站不住脚。
  • 国外电子议会建设:经验与启示 免费阅读 收费下载
  • 当前,国外议会尤其是发达国家议会在信息通讯技术的应用方面取得了许多较为成熟的经验,对其进行研究总结,这对我国电子人大的建设具有重要的借鉴价值。
  • 滕修福:建议办理有“轻重缓急”但答复无“轻重”之分 免费阅读 免费下载
  • 安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文说,依据代表法第十八条和第二十七条的规定,各级人大代表依法有权向本级人大及其常委会“提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。文章以为:对于人大代表依法提出的建议、批评和意见(以下统称“建议”),无论是在人代会上提出,还是在闭会期间提出,无论正确与否、是对是错等等,有关办理机关、组织依法“必须研究处理并负责答复”,
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈——丁爱萍:为市长向人大作辞职报告叫好 免费阅读 免费下载
  • 湖北省人大常委会杂志社丁爱萍撰文说,在重庆市三届人大常委会第十四次会议上,引人注目的是,市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告,并随后作即席讲话。他说到人大来当面提出辞职报告,既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢,同时也是对市人大及其常委会负责,表示尊重,表达对人大的敬意。消息甫出,社会反响强烈,喝彩之声不绝于耳。
  • 宋博华:完善机制推动人大宣传工作 免费阅读 收费下载
  • 天水市人大常委会秘书长宋博华在《对加强和改进新形势下人大宣传工作的几点思考》一文中说,加强对人大及其常委会工作的宣传,对于坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设,构建社会主义和谐社会具有重要意义。要健全宣传机制,丰富宣传内容,推动人大宣传工作健康发展。
  • 赵仲福:解决实施公路法中存在的问题推动乡村公建设 免费阅读 免费下载
  • 临夏县人大常委会副主任赵仲福撰文说,他带领财经委和办公室工作人员,先后深入新集、刁祁、先锋等12个乡镇,实地察看3条县级公路、11条通乡公路和16条村社道路的建设、管护情况,与村社干部、人大代表进行了座谈,听取了业务部门的专题汇报,对近年来贯彻落实公路法、加强公路建设和路政管理工作情况进行了一次深入检查。
  • 张清:从现实看人大代表不认真履行代表职务的原因 免费阅读 免费下载
  • 庆城县人大常委会张清撰文说,近年来人大代表根据宪法和法律赋予的职责,认真执行代表职务,在经济和各项社会事业的发展中发挥着越来越大的作用。然而,仍有部分人大代表在其任期内未能认真执行代表职务,有的不认真参加人大会议和代表活动,有的不提批评建议和议案,成为典型的“挂名代表”、“名誉代表”和“哑巴代表”,影响了人大职能的正常发挥,影响了人大代表在广大人民群众中的公信度。
  • 金昌市金川区人大常委会机关推进学习型机关建设等19则 免费阅读 收费下载
  • 金昌市金川区人大常委会机关推进学习型机关建设 2010年以来,甘肃省金昌市金川区人大常委会机关着力推进学习型机关建设,加强自身建设。一是在制订机关干部、机关支部、常委会组成人员学习制度的基础上,采取邀请专家专题讲座等形式,不断完善和创新学习制度。二是根据人大工作的特点,把政治理论、法律法规、人大工作业务知识作为学习的重点,
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  • 《人大研究》封面

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