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  • 充分发挥人大代表在社会管理创新中的积极作用 免费阅读 下载全文
  • 创新社会管理,更加科学合理地解决好目前面临的各种社会问题,是党和政府以及全社会共同的责任。各级人大代表是人民群众参与管理国家事务的代表者,其职务的性质以及所处的社会地位和条件,
  • 民生财政:预算监督之重 免费阅读 下载全文
  • 当前很多地方对民生财政的理解只停留于数字化、机械的认识,为了彰显其财政支出的"民生"性,以此突出其政绩,有些地方政府甚至借提倡民生财政之机,将与民生并无密切相关的支出都算在民生财政之列。
  • 人大在促进社会管理创新中的“位”与“为” 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国已进入了一个以社会建设为重点的发展时期,社会管理创新日益引起重视和关切。胡锦涛指出,加强和创新社会管理,事关党的执政地位和国家长治久安,要充分发挥我国社会主义制度优势,推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善
  • 专题调研:人大常委会工作方式的一种创新——关于北京市十三届人大常委会专题调研的探索 免费阅读 下载全文
  • 专题调研是人大常委会根据经济社会发展的需要,针对个别事关本行政区域科学发展中的重点问题、城市建设和发展中的难点问题或人民群众普遍关注的热点问题,积极主动开展得比较全面、系统和深入,富有建设性的专门的调查研究活动。
  • 建立人大会议公开辩论制度刍议 免费阅读 下载全文
  • 国家代议机关探讨公共事务的公开辩论,发源于西方。在西方议会中,公开辩论是最主要、最常用的议事方式,正如"完全的公开性是民主的一个必要条件"、"没有公开性而来谈民主是很可笑的"[1]、"在民主社会中,作出的决定最理想的是持续公开地热
  • 人大质询亟待破题 免费阅读 下载全文
  • 针对"现在的人大监督太和风细雨",全国人大代表、中科院计算技术研究所副总工程师胡武伟,建议2013年的全国"两会"设立质询议程,至少半天时间。这一建议得到了全国人大代表、湖南省人大常委会副主任李江的认可,他认为,
  • 2011,人大新图景(下) 免费阅读 下载全文
  • 预算不是经济问题,而是政治问题。牢牢看住人民的"钱袋子",才能看住政府。国家从"发展社会主义民主政治的高度"决心推进预算、决算和"三公"经费公开。
  • 关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例 免费阅读 下载全文
  • 对各方面工作提出议案和建议、批评、意见(以下简称建议),是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民当家作主的重要形式。人大及其常委会既是国家权力机关,也是民意代表机关,监督和支持"一府两院"认真办理和落实代表议案建议,是依法履职的有效方式,
  • 也谈主任会议的职权 免费阅读 下载全文
  • 主任会议职能的重要性,已为广大学者和实务者们认知和接受。但是,对于主任会议职权属性的认识,至今争议颇多,有认为属工作机构的处置权;有认为属国家权力机关的程序权;还有认为属"法定权力机关的常设权力机构","既有实体性权力,又有程序性权力"。实践中,有的主任会议工作不分巨细,眉毛胡子一把抓,甚至当成办公会、工作碰头会,
  • 国土规划中的“法律理性” 免费阅读 下载全文
  • 法律的主要功能是防范最坏情形即最大风险。这个极为重要的法理,已经被人们,尤其是各级各类立法者和决策者忽略很久。
  • 论甘肃旅游地方性立法及其完善 免费阅读 下载全文
  • 上世纪80年代起,中国的旅游事业迅速发展,但同时也逐渐暴露出旅游基本法缺位、相关法规体系很不健全的缺陷。2009年,国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》,提出将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的服务
  • 县人大常委会是否有权撤销乡镇人代会的选举结果 免费阅读 下载全文
  • 2011年12月29日,湖南省衡南县十五届人大常委会召开第二十九次会议,作出了对该县近尾洲镇四届人大五次会议选举镇长结果无效的决定(《人民之友》2012年第1期"信息快递")。据报道,2011年11月18日,该镇召开四届人大五次会议,会议采取等额选举的方式选举镇长,
  • 应尽量减少官员在人大代表中的比例 免费阅读 下载全文
  • 官员兼任民意代表,特别是一些走下行政岗位快退休的官员,既有从政经验,更有议政经验,在"两会"中参政议政,可能比缺乏从政经验的民选代表能力更强。但这样的官民两兼代表不宜太多,否则会喧宾夺主,使得主次不分,使"两会"对政府的监督功能大大降低。中国自古以来官民两界就分得很清楚,罢官才能为民。毛泽东说"既当官,又当老百姓",也只是提倡一种作风,
  • 关于议会外交的理论思考(上) 免费阅读 下载全文
  • 作为国内民意代表机构,议会是近代政治的产物,不论是严肃的学术著作或流行的大众媒体,大凡谈到议会在制定公共政策时的种种辩论,往往将议会看做是国内政治发展的风向标,其议事场内的不少话题都能"一石激起千层浪",引起世人广泛的注视;而一旦涉及外交事务,议会所扮演的角色又几乎千篇一律地被描绘成无足轻重的"沉默羔羊"。在他们看来,议会在外交领域根本不在最核心圈内,
  • 地方立法一定要立足于地方——对甘肃省十一届人大常委会第二十六次会议的观察与思考 免费阅读 下载全文
  • 地方立法是我国立法体系的重要组成部分。制定地方性法规,是有立法权的地方人大常委会的重要内容和重点议程。省级人大及其常委会可以制定地方性法规的事项包括:为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈 免费阅读 下载全文
  • 王子生:解决存在问题助推联村联户为民富民人大代表在行动天水市人大常委会副主任王子生撰文说,中共甘肃省委在全省开展的联村联户为民富民行动是贯彻落实科学发展观、促进全省经济社会跨越式科学发展和全面建设小康社会的重要举措。
  • 哈尔滨市人大常委会研发并应用国内首套财政预决算分析系统等18则 免费阅读 下载全文
  • 哈尔滨市人大常委会研发并应用国内首套财政预决算分析系统以往,政府财政部门向人大及其常委会汇报预决算情况,不是报上来一本由文字、表格汇总成的单薄"小册子",就是报上来一摞厚厚的"大账本"。空洞、枯燥的数字,加之一成不变的"表现形式",常令审查者感官"疲劳",
  • 嘉惠学林和社会的反腐倡廉力作——评《制度反腐与廉政文化建设的互动研究》 免费阅读 下载全文
  • 当今中国正处于一个经济社会转型时期,急剧的社会变革创造了大量权钱交易的机会,由此带来的腐败问题给中国发展构成了严重挑战。“腐败比较严重”与中国官方提供的资料、学者的分析和大多数民众的感受是相符的。
  • 《人大研究》封面

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