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  • 坚持走中国特色社会主义政治发展道路 不断发展和完善人民代表大会制度——学习党的十八大报告的体会 免费阅读 下载全文
  • 我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是贯穿改革开放30多年一条基本主线。中国特色社会主义政治发展道路,就是要坚持人民主体地位,保障和扩大人民民主,更好保障人民权益,更好保障人民当家作主,这对人民代表大会制度建设提出了更高的要求。坚持、发展和完善人民代表大会制度,就是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,也是不断推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的关键内容。
  • 论人大常委会委员专职化 免费阅读 下载全文
  • 在我国,最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由人民代表大会及其常务委员会构成,人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有"专职"和"兼职"之分,但在现实工作中,人大代表均实行"兼职化",人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大代表和委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。
  • 监督法颁布后省(区、市)级人大常委会制定监督法律法规的统计与分析 免费阅读 下载全文
  • 2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过监督法,前后历时20年。20年磨一剑,一部具有中国特色的监督法终于得以制定出台。作为我国第一部专门规范人大常委会监督权的法律,监督法坚持"监督为民"的立法理念和"讲求实效"的工作思路,对各级人大常委会监督权的行使作了规范性规定,为人大常委会更好、更规范地行使监督权提供了法律依据。
  • 全国人大专门委员会委员结构及其问题研究——基于十一届全国人大专门委员会271名委员的统计分析 免费阅读 下载全文
  • 一、导论 专门委员会在国外一般被称之为常设委员会,常设委员会是立法机构的常设工作机构。早期的议会并没有设立常设委员会,它的兴起主要有两方面的原因:第一,"随着议会立法的专业性大大加强,许多技术方面和专业管理方面的立法,靠议会的‘通才’是难以制定的,需要专业人才。
  • 落实选举监督权的国际镜鉴 免费阅读 下载全文
  • 选举监督的目的就是从总体上为保障公民的选举权与被选举权创造条件,为公平而自由的各种选举作出保障,最终实现客观、公正、透明的选举。
  • 国家与社会关系的期望与回归——对甘肃省村民自治中权力社会化问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 政治权力社会化就是政治权力在某些领域一定程度上退出社会,收缩政府干预的范围,将一部分职能交由社会承担的过程。它既是社会发展的一个历史趋势也是当代中国改革的一个基本取向。我国村民自治是在人民公社体制废除过程中形成的,它是国家下放权力,在家庭承包制给予农民经济自主权的同时,以村民自治体制赋予农民政治自主权,新的历史条件下对农村进行整合和再组织的一种民主化治理方式,创造了国家与社会分权治理的一种新范式,不仅体现了我国宪法中国家与社会相互分权的发展趋势,也落实了宪法中一切权力属于人民的原则。甘肃省的村民自治自实施以来,对农村地区的经济发展和基层民主政治建设等方面起到了巨大的促进作用,激发了农民的政治热情,维护了农村社会的稳定。
  • “人大代表选举完成”时间如何认定 免费阅读 下载全文
  • 地方组织法第十六条规定,地方各级人大每届第一次会议,应在本届人大代表选举完成后的两个月内召开,其目的是为了确保每届人大第一次会议能及时召开,选举产生新一届的本级人大常委会和"一府两院"。这里对"代表选举完成"时间的理解,直接关系新一届人大第一次会议召开时间的确定,其重要性不言而喻。那么,应如何认定“代表选举完成”的时间呢?
  • 公共治理对地方立法的启示 免费阅读 下载全文
  • 胡锦涛总书记在7.23重要讲话中强调要"更加注重发挥法治在国家和社会治理中的作用",首次使用了"国家和社会治理"这一提法,赋予了"治理"一词更加丰富的理论意涵和实践色彩。值得我们注意的是,以党和国家领导人的身份明确提出"国家和社会治理"这一概念,契合了世界范围内公共领域管理实践变迁的趋势和理论创新的潮流,必将对我们国家公共领域管理实践产生广泛而深刻的影响。本文试以结合公共领域管理理论流变,谈谈公共治理理论对地方立法的启示。
  • 公众参与环境保护法律制度研究——以各地反焚烧事件为例 免费阅读 下载全文
  • 近年来,全国各地相继发生多起反焚烧事件,北京市政府"十一五"规划中的四个焚烧项目(阿苏卫、高安屯、六里屯、南宫)也都遭到了抵制。2007年,六里屯万人上书环保总局(现在的环保部),2009年阿苏卫居民制造"九四事件"(当年9月4日,数名来自阿苏卫周边地区的居民到"北京环境卫生博览会"举办地农展馆门前打出条幅反对建垃圾焚烧发电厂,引发冲突),两项目只得一推再推。
  • 人大常委会应当依法行使许可权 免费阅读 下载全文
  • 2012年9月28日,浙江省温州市十二届人大常委会第五次会议通过关于许可对叶际宣依法采取刑事拘留强制措施的决定(2012年9月29日《温州日报》),自行纠正了8月29日作出的不许可的违法决定。这是自2010年10月新修订的代表法规范和完善了人大代表人身保护许可程序以来,温州市人大常委会是第一个自行纠正在人大代表人身保护许可程序操作中的违法行为,维护了人大常委会许可权的法律尊严。
  • 日本公众参与立法制度简介 免费阅读 下载全文
  • 日本在立法(包括国会立法和行政立法)过程中,形成了一系列有特色的公众参与立法的相关制度。其中,既有国内比较熟悉的意见公募(公开征求意见)制度、立法听证会制度,也有我们相对比较陌生的审议会制度,下文将就其主要制度分别加以介绍。
  • 列席人员“缺会”也应追责 免费阅读 下载全文
  • 湖南省娄底市人大常委会为了提高常委会会议质量,近期制定了《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》(2012年7月23日人民网)。其中对列席人员参会行为作出约束规范:未经批准缺席会议一次的"一府两院"领导人员、有关部门负责人,由常委会副主任谈话;未经批准缺席会议两次的,由常委会主任谈话;一个年度里未经批准两次缺席人大常委会会议的,市人大常委会启动监督程序予以追责。这样的约束性规范,是整肃会风、提高常委会会议质量的重要举措,很有必要,值得推广。笔者认为,对列席常委会会议人员的这个规定,可以延伸到人代会和常委会组织召开的重要会议与组织开展的调研视察活动。
  • 基层人大工作与政治文明建设大家谈 免费阅读 下载全文
  • 田建堂:从监督理念、内容、行动上关注和解决民生问题如何在监督工作中关注和解决好民生问题呢?环县人大常委会主任田建堂撰文认为,应着力抓好以下三个关键。关键一,监督理念上要充分认识民生之重要。民生问题事关社会发展,事关大局稳定,事关国家长治久安。我们常说"厚民生才能聚民心,顺民意方可保民安",讲的就是关注民生、遵从民意的重要性。
  • 白银市人大常委会机关采取三项措施推进“效能风暴”行动等18则 免费阅读 下载全文
  • 白银市人大常委会机关采取三项措施推进"效能风暴"行动"效能风暴"开展以来,甘肃省白银市人大常委会机关采取三项措施,推动"效能风暴"行动向纵深发展。一是紧紧围绕效能建设的目标任务,制订了机关效能建设考核办法。
  • 2012年《人大研究》总目录 免费阅读 下载全文
  • 赵录平的国画艺术 免费阅读 下载全文
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