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  • 整合执法资源 实现科学管理 免费阅读 免费下载
  • 进入新世纪,党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想,实现了我们党在指导发展思想理念上新的飞跃。这两大战略思想具有长远、根本、全局的指导意义,是统揽经济社会发展全局的总方针和总原则。我们必须以两大战略思想统领工商行政管理工作,全面整合执法资源,实现科学监管。
  • 不断提高执法效能 切实规范执法行为——在全国工商行政管理局长会议上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 这次全国工商行政管理局长会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示,总结上半年的工作情况,交流各地的做法和经验,研究进一步提高执法效能、规范执法行为的任务和措施。两天来,大家紧紧围绕这次会议的主题,进行了大会发言和书面交流,沟通了情况,交流了经验,开拓了视野,启发了思路,进一步坚定了做好工作的信心。
  • 实施“一包二联三查一追究”制度 促进食品市场监管到位 免费阅读 免费下载
  • 为切实履行好流通环节食品安全监管职责,青海省共和县工商局将流通环节食品安全监管工作作为抓好主业的重点工作,结合实际,以实施“一包二联三查一追究”制度为抓手强化食品市场监管执法力度。
  • 漳平市开展工商文化下乡进村活动 免费阅读 免费下载
  • 福建省漳平市花乡永福镇,四周群山环峙,终年云雾缭绕,极适合种植台湾高山茶。为了招商引资,漳平市工商局“以文化下乡为支点,着力培育龙头企业;以帮扶台商为支点,促进闽台农业合作”,紧密围绕当地农村经济、社会、文化发展的实际需要,积极开展工商文化下乡活动,设立涉台行政服务指导站,宣传工商执法为民的理念,在职责范围内为台商和群众办好事、办实事,加快永福台湾农民创业园区建设。目前已有台资高山茶场21家,种植面积20000亩,总投资已逾5000万元,成为全省面积最大的台资高山茶基地。
  • 应把责任状签在群众的安危上 免费阅读 免费下载
  • 眼下,许多行政执法部门推行过错责任制,层层签订责任状,试图用责任状来连接自上而下的责任链条,从而增强每位领导、干部、职工的责任意识,保证每项工作人人有责,落实到位。
  • 抓好“八个坚持” 实现科学监管 免费阅读 收费下载
  • 党的十六届四中全会把科学执政作为加强党的执政能力建设的重要内容。工商行政管理部门必须适应这一要求,牢固树立科学发展观,不断更新监管理念,总结监管经验,创新监管方式,实现科学监管。
  • 适应新形势 整合执法资源 免费阅读 收费下载
  • 工商行政管理资源整合就是运用系统控制、现代化管理等科学理论和方法,合理地调控配置管理体制、组织机构、运行机制及管理方法、手段、人员等多方面、多层次的工商行政管理资源,使之达到优质、高效、低耗的理想运行状态,从而保证监管目标的顺利实现,就是要通过科学的调配、取舍和组合,对人、财、物、职能、信息等一切工商行政管理资源进行优化配置,从而获得工商行政管理整体的最优化,以此建立起能够科学管理、协调运转的执法机制。
  • 优化人力资源管理 提高市场控制能力——首都工商人力资源分析 免费阅读 收费下载
  • 随着经济的持续发展,现代人力资源管理已成为人事管理的发展方向。工商整体工作要跟上时代发展的步伐,履行好经济管理的职能,就要及时更新人力资源管理理念,树立人才观念,通过科学的分析与评估,实现执法资源的优化整合,达到节约人力成本、提高工作效率、提升整体实力、发挥执法资源最大效能的目的。
  • 实行网格化管理 促进监管职能到位 免费阅读 收费下载
  • 网格化管理是北京市工商局为进一步落实监管责任制而推出的一种行之有效的监管方式。随着市场主体数量的增长和多元化发展的趋势,工商部门原有的管理模式已经不能适应市场监管的需要。为此,我局于2003年6月提出了“网格化”管理的新的管理方式,通过落实管理责任,使辖区市场秩序得到了有效控制。
  • 建立执法案件管理系统 进一步规范行政执法 免费阅读 收费下载
  • 近年来,北京市工商局海淀分局以便民、利民、勤政、高效为宗旨,依托现代科技手段,坚持依法行政和改革创新,经过四年的研究、开发和试用,建立了“行政执法案件管理系统”。
  • 建立网络化动态监管系统完善科所联动机制 免费阅读 免费下载
  • 为了综合市场主体各类管理信息,实现对市场主体全方位的动态监管,切实提高监管效能,北京市工商局怀柔分局结合辖区特点,针对监管工作中业务科之间、科与所之间监管数据分散不一,信息封闭不畅通,一级网格重布置,轻督导;二级网格疲应付,疏管理;三级网格只对付,粗管理的突出问题,研发了网格化动态监管系统。紧紧围绕分局“把握五个环节,实现五个统一”的总体目标,有效地解决了监管工作中存在的问题。
  • 创新岗位职责制度 强化绩效管理 免费阅读 收费下载
  • 2005年以来,我们北京市工商局门头沟分局根据首都工商现代化发展的要求,结合公务员工资规范后队伍管理出现的新情况,从辖区特点和分局具体情况出发,以人员为根本,以强化履职效能为目标,以明晰职责任务为着力点,以完善考评机制为保障,进行了一些干部职责绩效管理方面的探索,取得了明显的成效。
  • 随州市曾都区引导企业和农户走特色经济发展之路 免费阅读 免费下载
  • 湖北省随州市曾都区工商局发挥工商职能,搭建致富桥梁,引导企业和农户走特色经济发展之路。该局坚持以政策为导向,以农产品加工龙头企业为试点,合理利用当地资源,引导农民调整种植结构,帮助企业改制,指导企业实施农产品商标战略,引导企业和农户走“公司+订单+农户”的订单农业发展之路,为建设具有特色经济的农村新区作贡献。目前,曾都辖区已成立农业工作指导站10个,小麦订单田40万亩,签订优质稻订单20万份,种植面积达54万亩,订单农产品种植面积三年净增89万亩。预计今年可为农民增收7000余万元、企业增效300余万元,实现农企双赢。
  • 晋城市创建文明窗口提高服务水平 免费阅读 免费下载
  • 山西省晋城市工商局围绕创建文明窗口,优化一条龙服务,进一步创新一次性告知机制,在全市工商系统统一实施40余种的卡片式“一单清”服务,提高了审批效率,使服务化水平达到了“四化”标准:一是服务质量标准化,根据法定要求,将各窗口不同服务事项,统一内容、统一格式,制成各种不同的卡片式告知单,列明办理具体事项的要求;二是服务窗口阳光化,公开审批内容、审批依据、办事程序、收费标准、办理时限,认真接受服务对象的全程监督;三是服务行为人性化,进一步完善相关措施,努力做到“零门槛服务、零瑕疵办事、零态度投诉、零过失责任”,处处方便企业,营造和谐服务环境;四是服务效能优质化,“一站式服务、一窗口办事、一单清告知、一次性办结”,使服务对象真正感受到“进了工商门,不用找熟人”。
  • 青岛开发区开展“四项活动”帮扶困难群体就业 免费阅读 免费下载
  • 山东省青岛市工商局开发区分局会同有关部门开展“四项活动”,对就业困难群体进行分类管理并实施帮扶,取得显著成效。一是开展“春风送雨”就业援助活动,对暂无就业能力和要求、生活困难的失业人员实施临时性生活救济,对有就业能力且有求职要求的,实施岗住援助;二是开展“真情促就业”宣传活动,制作“真情促就业”春风卡.10000余份发放给求职者;三是开展“春风送岗位、真情促就业”大型招聘洽谈活动,有20余家企业提供岗位7000余个,达成就业意向半数以上;四是开展“春风维权”活动,对社会非法职介活动进行集中清理打击;五是开展“春风创业”推介活动,在去年推出116个创业项目的基础上,新增项目20余个,并深入大专院校对500多名大学生进行就业指导培训。
  • 抚松县城关采取多项措施加强对流通环节食品安全监管 免费阅读 免费下载
  • 吉林省白山市抚松县工商局城关分局充分发挥工商机关对食品安全监管的作用,进一步规范监管行为,加强流通环节食品安全日常监管,切实维护消费者合法权益和市场经济秩序。一是加强制度落实,组织全体干部学习工商监管的七项制度,作为工作的指南,同时指导监督食品经营主体建立食品经营管理自律制度,指导其按自律制度的要求去做。二是层层签订责任书,责任到人,工商所与管片专管员签订《食品安全监管责任书》,工商所与食品经营者签订《食品安全责任书》。
  • 全国工商行政管理局长会议在重庆召开 免费阅读 免费下载
  • 全国工商行政管理局长会议于7月20至21日在重庆召开。会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示,总结上半年的工作,交流各地的做法和经验,研究进一步提高执法效能、规范执法行为的任务和措施。国家工商总局局长王众孚作重要讲话。重庆市市长王鸿举到会致辞。总局领导李东生、刘凡、王东峰、石见元出席会议。31个省、自治区和直辖市工商局的负责人在会上作了交流发言。中纪委、中组部、财政部、审计署、全国整规办的有关负责同志出席了会议。国家工商总局机关及直属单位负责人,各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级城市工商局局长、办公室主任参加了会议。
  • 北京市工商系统教育培训成果汇报暨换装仪式 免费阅读 免费下载
  • 为纪念中国共产党成立85周年和红军长征胜利70周年,国家工商总局机关举办了书画摄影展,全局广大干部职工满怀激情,从不同的角度,用自己的作品,热情歌颂党领导全国各族人民进行革命,建设和改革开放事业等各方面取得的辉逃兵成就,弘扬伟大的长征精神,抒发热爱党,热爱祖国,热爱社会主义的情怀,表达跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。
  • 中国对外开放进入新阶段:更均衡合理地融入全球经济 免费阅读 收费下载
  • “十一五”期间,我国将迈上人均收入2000美元的台阶。按照国际投资理论,我们将进人跨国直接投资的第三阶段:对外投资大幅上升,增长速度可能超过外资流人的增长速度,资金净流入额的增长开始下降。这种趋势在我国已经开始出现,在三个方面表现明显:外商直接投资(FDI)在国内固定资本形成总额中的比重缓慢下降,作为外商直接投资东道国的相对地位稳中趋降:非FDI类型的外资增加,利用全球资金技术等资源的方式更加多样;对外投资持续快速增长,作为投资母国的地位稳定上升。这是我国改革开放不断深化、国内产业竞争力提升和国际资本流动规律共同起作用的结果,表明我国进入了一个新的开放阶段:资金等要素从单向流入为主向双向流动并重的格局开始形成,企业全球配置资源的能力增强,国内经济与外部经济的互动关系更加复杂。
  • 引进外资的转折期:值得关注的理论与政策问题 免费阅读 收费下载
  • 进入21世纪以来我国吸引外资的纪录屡创新高,从2002年至今的几年当中,外资流入的数额都在500亿美元以上,2005年更是突破了600亿美元的大关。外资在我国国民经济中的地位愈益重要。大量实证研究的结果表明,外资无论在宏观经济层面还是在行业或企业层面都起到了积极的作用(后者被称为外资的溢出效应)。然而,进入2004年以来,外资在一些典型行业中的地位迅速上升且有进一步形成垄断的趋势,这种现象引起了各个方面的关注。
  • 从国家战略高度审视流通业对外开放 免费阅读 收费下载
  • 外资进入速度明显加快,独资势头明显加剧,并购案例明显增多,批发企业明显增加……我国商业流通业尤其是零售业全面对外开放一年来,外资商业出现的种种新动向引起了业内外的极大关注。流通业的发展关系到国家的竞争力,流通业的开放更关系到国家的经济安全。在中国商报与北京工商大学最近联合举办的“零售业全面开放大趋势”论坛上,专家呼吁,面对外资商业的大举扩张,从维护国家经济安全的战略高度出发,政府必须加快建立商业开放风险评估体系和产业预警机制。
  • 最早的外商投资企业 免费阅读 免费下载
  • 2006年6月,我利用到上海出差之机,专程来到杨树浦路670号,寻访清朝末年成立的怡和纱厂遗址。
  • 对广告的理性思考 免费阅读 收费下载
  • 广告主影响广告控制 市场化媒体的绝大多数收入来自广告。“现代传媒已经比传统传媒有了较大的重心位移,即从出卖传媒本体原有价值过渡到营销传媒附加价值。从某种意义上说,这种重心转移造成了传媒与受众的脱节,一句话,传媒不再像从前那样依赖受众了,传媒如今更加依赖广告商了。”当广告主认识到自身对媒体的影响力时,便充分使用这项经济特权,不断对媒体施加公司意志。而广告主的影响越来越卓有成效时,这种影响进而演变为媒体控制。广告控制力的大小取决于广告费在媒体总收入中所占比例以及广告因素在影响媒体的所有社会因素——政治因素、经济因素(指媒体财政来源)、公众因素中的权重。广告控制力的公式为:
  • 工商文化的精髓是政府法治文化 免费阅读 收费下载
  • 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的发展与完善,政府机关的文化建设也提到议事日程。2004年3月22日,国务院颁布的《全面推进依法行政纲要》(以下简称《纲要》)将“行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成”作为全面推进依法行政的目标,对政府组织的法律文化建设提出了要求。作为行政主体的工商行政管理部门,必须重视自身的文化建设,尤其是其中的法律文化建设。工商行政管理文化的核心或精髓正是行政法律文化,更确切地讲是政府法治文化。
  • 信息化与市场日常监管制度创新(三) 免费阅读 收费下载
  • 三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 (一)深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展,不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。
  • 深化体制机制改革 提高管理效能 免费阅读 收费下载
  • 推进行政管理体制改革,是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。2005年以来,青岛市工商局以“小局大所”改革为基础,以工作组团发展为动力,以深化政务公开为切人点,以干部人事制度改革为保障,在深化工商行政管理体制改革方面作了有益探索和实践。
  • 和谐心理契约是提升管理效能的新动力 免费阅读 收费下载
  • 心理契约近年来已经成为人力资源管理领域研究和探讨的热点。本文将心理契约的理论与方法引入到工商行政管理系统,阐述了实施心理契约管理的重要意义,并从工商行政管理系统心理契约的基本特征进行分析,论述了和谐心理契约是提升工商行政管理效能的新动力,提出了实现共建和谐心理契约的管理策略。
  • 浅谈行政处罚决定书的说理性 免费阅读 收费下载
  • 行政处罚决定书是工商行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书,具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力,也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件,法律法规有着严格的规定和要求,这些规定和要求,对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用,保证了行政处罚决定书的质量,保护了当事人的合法权益 .
  • 基层工商局全员办案的实践与完善 免费阅读 免费下载
  • 打造执法型工商,加强执法办案,现已成为工商部门的共识。对于办案,工商部门的理论和实践中并存着两种互相矛盾的模式:全员办案和专业化办案。
  • 浅述合同欺诈案的查处 免费阅读 收费下载
  • 一、案情简介 四月上旬,一台商投资企业——上海高昱仪器设备有限公司(简称“高昱公司”)业务人员来安亭工商所举报称:上海泊睿仪器设备有限公司(简称“泊睿公司”)销售给安徽芜湖埃泰克汽车电子有限公司(简称“埃泰克公司”)的试验机有冒用其公司名称的嫌疑,并提供了有关资料。
  • 取缔无照经营应当分类进行 免费阅读 收费下载
  • 国务院《无照经营查处取缔办法》第2条明确规定:“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营。”因此,无照经营属应取缔范围。但在如何实施取缔无照经营行为上,《对无照经营也应实施分类监管》(陈甬沪作)一文认为应当分类指导,而《对‘无照经营’必须坚决取缔》(高建新、徐叟平作)一文认为必须坚决取缔。笔者认为,对取缔无照经营行为的理解,首先应该理解“取缔”两字的含义。
  • 创新机制 构建安全和谐的农村消费环境——贺兰县工商局推行“村所结合”的农村市场监管模式 免费阅读 收费下载
  • 党的十六届五中全会将建设社会主义新农村列为“十一五”规划,成为新时期的国策之一。如何发挥工商职能、更好地为建设社会主义新农村服务,全面落实科学发展观,积极支持和服务“三农”,维护良好的市场经济秩序,营造公平竞争的市场环境和安全和谐的消费环境,是摆在各级工商行政管理部门面前的重要课题。我们宁夏贺兰县工商局立足工商基本职能,延伸工商服务功能,坚持“工商所能,法律所依,政府所想,村域所需,企业所求,农民所愿”的原则,积极探索创新监管机制,在辖区村域大力推行“村所结合”的农村市场监管模式。
  • 腐败四论 免费阅读 收费下载
  • 危害最大的腐败行为包括贪污和挪用公款,以及企业和个人通过行贿来逃避管制,并由此对公众的健康和安全造成现实和潜在的威胁。根据保守估计,扎伊尔前总统蒙博托从国库中掠夺了大约50亿美元的财富,相当于1997年该国全部外债的总和。而印尼前总统苏哈托和菲律宾前总统马科斯侵吞的国有财富,估计比这一数字分别高出2倍和7倍。国际货币基金组织的一份内部报告显示,仅2001年就有10亿美元的石油收入从安哥拉国库中消失,相当于人均77美元。
  • 计算机技术在工商执法中的应用 免费阅读 免费下载
  • 随着信息化迅猛发展,在执法工作中,计算机技术不仅是改善执法方式和提高执法水平的必要手段,而且也是工商创新监管方式的依托。要使计算机技术在工商执法工作中充分发挥其作用,我们在工作中体会应注意做好以下几个方面。
  • 从政更应明荣知耻 免费阅读 免费下载
  • 人生天地间,以何为荣,以何为耻,体现了一个人对世界、对人生、对社会的基本态度。也反映着一个人的素质、追求和境界。有什么样的荣辱观,就有什么样的人生选择和人生道路。在我们的社会里,确立正确的社会价值导向,树立和实践社会主义荣辱观,不仅关系个人的发展进步,而且关系党风、民风、社会风气的根本好转,关系党和国家事业的兴旺发达。我们党是执政党。广大党员干部尤其是各级领导干部更应当明荣知耻,做树立和实践社会主义荣辱观的表率。
  • 公共经济管理的理论基础——何谓公共部门经济学 免费阅读 收费下载
  • 一.公共部门经济学的定义 公共部门经济学,又称政府经济学,它是由(公共)财政学发展而来的。在有些学者眼里,(公共)财政学、政府经济学和公共部门经济学是同一个研究领域在不同时期的名称:而在另一些学者眼里,它们是同一个研究领域的不同名称。公共部门的核心部分是政府,所以“公共部门经济学”也被称为“政府经济学”。公共部门经济学是既是经济学的一个分支,又是公共管理学的一个分支,它构成公共经济管理的一个重要理论基础。在当前,建立与完善公共财政体制,加强公共经济管理,是我国公共部门尤其是政府管理的一个重要内容。
  • 浅谈学会工作的前瞻性、实践性和服务性 免费阅读 免费下载
  • 落实科学发展观,进一步加强市场经济条件下工商行政管理能力建设,是工商部门深入贯彻十六届四中全会精神的主要任务。工商行政管理学会作为工商行政管理理论研究的社团组织,必须走在理论前沿,加强学会工作的前瞻性、实践性、服务性,为实现这一任务发挥积极的先导作用。
  • 加强能力建设 增强学会活力 免费阅读 收费下载
  • 通州市工商学会坚持紧贴中心工作,树立服务全局理念,贯彻务实创新要求,突出学会能力建设,在研究探讨工商行政管理理论进而更好地指导工商工作实践方面取得了一些成果。
  • 12315行政执法体系建设的现状及对策 免费阅读 收费下载
  • 近年来,湖北省各级工商行政管理机关通过各级12315中心维权平台,建立多元化的维权网络,在依法受理消费者申诉举报、查处经济违法违章案件、维护消费者和经营者合法权益等方面取得了较好的成效。
  • 解读明星代言现象 免费阅读 收费下载
  • 随着市场经济的发展,品牌已成为市场营销的重要手段,企业聘请明星作为广告代言人的现象日益普遍,但明星代言的一些负面影响也颇受人们的争议。本文从明星代言的涵义、作用展开分析,探讨了明星代言可能存在的风险,并提出应对风险的对策,以达到全面解读明星代言现象的目的,希望其走上健康良性发展的道路。
  • [卷首语]
    整合执法资源 实现科学管理(张志宽)
    [本刊特稿]
    不断提高执法效能 切实规范执法行为——在全国工商行政管理局长会议上的讲话(王众孚)
    [来稿摘登]
    实施“一包二联三查一追究”制度 促进食品市场监管到位
    漳平市开展工商文化下乡进村活动
    应把责任状签在群众的安危上(于剑云 李明秀)
    [热点研究]
    抓好“八个坚持” 实现科学监管(罗文阁)
    适应新形势 整合执法资源(胡莉蓉 郑勇富 徐晴)
    优化人力资源管理 提高市场控制能力——首都工商人力资源分析
    实行网格化管理 促进监管职能到位
    建立执法案件管理系统 进一步规范行政执法(王京)
    建立网络化动态监管系统完善科所联动机制
    创新岗位职责制度 强化绩效管理(方葆青)

    随州市曾都区引导企业和农户走特色经济发展之路
    晋城市创建文明窗口提高服务水平
    青岛开发区开展“四项活动”帮扶困难群体就业
    抚松县城关采取多项措施加强对流通环节食品安全监管
    全国工商行政管理局长会议在重庆召开(张玉平)
    北京市工商系统教育培训成果汇报暨换装仪式
    [外商投资专栏]
    中国对外开放进入新阶段:更均衡合理地融入全球经济(江小涓)
    引进外资的转折期:值得关注的理论与政策问题(陈涛涛 白晓晴)
    从国家战略高度审视流通业对外开放(亦北)
    最早的外商投资企业(孟钧)
    [理论创新]
    对广告的理性思考(禹建强)
    工商文化的精髓是政府法治文化(杨海坤 陈峰)
    信息化与市场日常监管制度创新(三)(郭跃进)
    深化体制机制改革 提高管理效能(李国华)
    和谐心理契约是提升管理效能的新动力(卫琳)
    [法制工商]
    浅谈行政处罚决定书的说理性(刘权利)
    基层工商局全员办案的实践与完善(李华根)
    浅述合同欺诈案的查处(施文彬)
    [探索争鸣]
    取缔无照经营应当分类进行(林长煌)
    [新农村建设]
    创新机制 构建安全和谐的农村消费环境——贺兰县工商局推行“村所结合”的农村市场监管模式
    [有奖征文(工商党风廉政建设)]
    腐败四论
    [信息工商]
    计算机技术在工商执法中的应用(彭维)
    [有奖征文(保持共产党员先进性教育活动和党的先进性建设)]
    从政更应明荣知耻(王太广)
    [PMA讲堂]
    公共经济管理的理论基础——何谓公共部门经济学(陈振明)
    [学会园地]
    浅谈学会工作的前瞻性、实践性和服务性(王育 张蔚明)
    加强能力建设 增强学会活力
    [消费维权]
    12315行政执法体系建设的现状及对策(葛廉 王宏权)
    [企业天地]
    解读明星代言现象
    《中国工商管理研究》封面