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  • 周伯华局长在总局机关传达贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神大会上的讲话(2007年10月23日) 免费阅读 下载全文
  • 我们今天召开总局各司局、直属单位副处以上干部和党员骨干会议,还请离退休的老同志参加.主要任务就是,传达贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神。我先传达十七大会议盛况和胡锦涛总书记向大会所作的重要报告,再请刘玉亭同志传达修改党章的情况和中央纪律检查委员会的工作报告,然后我根据总局党组的研究意见,就深入学习贯彻落实十七大精神提几点要求。
  • 刘玉亭副局长在总局机关传达贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神大会上的讲话(2007年10月23日) 免费阅读 下载全文
  • 根据今天会议的安排.我传达中央纪委工作报告的主要精神和党的章程修改的主要情况。 一、中央纪委工作报告主要精神 审查中央纪律检查委员会的工作报告是党的十七大的议程之一。这个报告是十六大选出的中央纪律检查委员会提请党的十七大审查的。
  • 认真学习领会贯彻落实党的十七大精神充分发挥工商部门在推动宏观经济发展中的职能作用 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大是我党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议全面描绘了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图.为我们继续推动党和国家事业的发展指明了前进的方向。胡锦涛总书记在会上代表十六届中央委员会所作的工作报告,气势恢弘、内涵丰富、思想深刻、论述精辟,鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题,系统阐述了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的科学内涵.深刻剖析了科学发展观的精神实质.进一步明确了中国特色社会主义事业的总体部署.
  • 实施“六化工程” 创建“企业之家” 免费阅读 下载全文
  • 活力源于改革创新。改革创新是贯彻科学发展观,全面推进经济建设的根本动力。发展是硬道理。支持发展是工商部门做好工作的出发点和落脚点。福建省工商系统。根据国家工商总局“四个统一”的工作目标,立足职能。主动融入。从更宽领域、更大范围、更高层次,更优服务,竭力营造良好的市场环境,积极探索,勇于创新,不断提高干部队伍的素质.不断提高市场监管、执法效能,不断提高整体服务水平,促进海西经济社会又好又快发展。 监管服务理念创新。福建省工商局提出创建“企业之家”的全新理念。企业从诞生、成长、直到退出市场,与工商部门密切相关。创建企业之家就是要运用工商职能和调动工商部门的所有资源,服务发展,服务民生,服务和谐。企业之家创建活动的深刻内涵和重要意义逐渐被人们所认识.创建活动在各级工商部门和企业全面展开.出现了生动活泼.互动共赢的可喜局面。 监管方式创新。工商行政管理部门在推动科学发展,促进社会和谐中发挥着积极作用。在转变观念的基础上.转变工作的方式方法。以人为本。实行人性化监管。通过行政指导,加入柔性监管,改变以往监管者与被监管者的“猫鼠”关系。如今企业和个体户在生产、经营中遇到困难、麻烦,会主动找工商,工商干部热情帮助。为他们释疑解惑,排忧解难,提供高效、便捷、优质的服务,监管者与被监管者成了“鱼水”关系,实现和谐监管,群众满意。政府满意。 基层体制机制创新。随着经济社会的发展。工商行政管理工作任务十分繁重,重心下移。关口前移。基层工商所履职更为艰巨。而且由于种种原因.基层工商所的硬件、软件建设欠账很多。与新形势新任务的要求极不适应。在这种情况下福建省工商系统,打破常规,大胆创新,闯出新路,决心要在今明两年内建好136个标准的工商所。这是大手笔,在福建工商史上是绝无仅有的。在打响工商所建设攻坚战的同时。狠抓基层工商所综合素质的提高。两手抓.使工商所能有效的履行社会责任。 维权体系创新。发展之目的是为了造福百姓。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。福建省工商系统.牢记宗旨,服务人民。首创了12315为民服务载体。在新形势下。12315在实践中不断总结、改革、提升,力求使为民办实事、维护消费者合法权益的路子越走越宽广、越走越辉煌。
  • 温馨企业之家 倾心服务发展 免费阅读 下载全文
  • 思明区工商局地处厦门市政治、经济、文化、金融中心.现有经济户口55000余户.占全市的三分之一,监管任务十分繁重。今年来,我局认真贯彻落实总局“四个统一”、省局“三个服务”精神,以创建“企业之家”为契机,主动融入海峡西岸经济区建设和厦门新一轮跨越式发展大潮.紧扣辖区实际.大胆创新监管方式,从登记便企、政策惠企、品牌兴企、维权护企等四个环节入手,努力提升监管服务效能.营造了浓厚的亲商、重商氛围,有力地促进了辖区企业发展和经济腾飞。
  • 完善工商行政指导推进监管方式创新 免费阅读 下载全文
  • 为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于改革行政管理方式.提高行政效能.充分发挥行政指导作用有关规定.从2005年底开始.福建省局在总结泉州市工商局行政指导的试点经验基础上.在全省工商系统全面推行了行政指导工作。两年来.全省各级工商部门以提高监管执法效能、优化公共服务质量。促进依法行政。促进职能到位,服务经济发展为主线。把推行行政指导与履行工商职责.方便群众办事.构建和谐社会紧密结合起来。
  • 行政指导与和谐监管之契合 免费阅读 下载全文
  • “行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。”与行政处罚、行政强制等传统管理方式相比,它具有非强制性、主动补充性、主体优势性、行为引导性、方法多样性等特点。在福建省工商局的领导下,泉州市工商局从2003年开始探索在日常管理实践中运用行政指导柔性管理方式,逐步在行政许可、行政确认领域建立登记事务教导制,引导、提示相对人作出正确的投资选择和申办各项登记事务:在监管执法领域建立查处违法疏导制,教育当事人自觉、自愿纠正违法行为,及时消除和避免违法;
  • 扎实推进基层建设全面提升工作水平 免费阅读 下载全文
  • 基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地.是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来.随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展,工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所.基层工商所监管领域更广.执法任务更重。全省70%以上的工商执法人员在基层.基层是工商行政管理的基石,加强基层建设,工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此.福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设.全面提升基层工商所工作水平。
  • 着力“四个注重”大力推进基层建设上新水平 免费阅读 下载全文
  • 福建省漳州市工商局地处闽南金三角,下辖14个县(市、区)工商局,共有65个工商所。近年来,漳州市工商局把基层建设放在工作首位,坚持“心往基层想、人往基层走、物往基层流、钱往基层去”的工作思路,着力“四个注重”.致力加强基层建设.大力推进基层建设上新水平.带动全局工作的跨跃式发展。
  • 加强基础设施建设提升基层工商形象 免费阅读 下载全文
  • 实行市场“办管脱钩”之前.基层工商行政管理部门把主要的财力、物力,投入到当地的市场建设当中,为促进当地市场的繁荣,作出了积极的贡献,与此同时.基层工商行政管理部门长期比较忽略自身办公场所建设.在实行省以下垂直管理和“办管脱钩”后.这一问题目益凸显.特别是随着近年来工商部门监管执法重心的不断下移.基层的工作任务和压力日益加重.现有的办公场所条件,已难以适应新形势发展的要求,相当部分工商所的办公用房比较陈旧.
  • 创新机制 健全网络切实提升“12315”消费维权工作水平 免费阅读 下载全文
  • 福建是12315的发源地.历任福建省工商局领导班子都把12315消费维权工作摆在十分突出的位置来抓。现任省工商局领导班子在党组书记、局长詹毅同志的带领下.从构建和谐社会,服务海峡西岸经济区发展的大局出发,加强领导,加大投入,健全机构.创新机制,延伸网络.推进信息化,切实提升12315消费维权工作水平。12315在保护消费者合法权益.维护市场经济秩序.促进社会和谐.服务海峡硬岸经济区建设中发挥了重要作用.得到了各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的广泛认可。
  • 山东淄博市工商局积极推行五字查案、五审定案制度 免费阅读 下载全文
  • 一是在办案过程中.推行“五字查案”法。即:法律法规弄“准”.每检查一个行业,先学习相关政策、法律法规.掌握行业特点,分析可能出现的问题.做到法规运用得当、案件定性准确:涉案数据盘“清”.凡与案件有关的数据.双人核对,不留后患:办案证据搞“足”.纳税人违法实物、帐本凭证、证人证言、笔录资料,该签字的签字.该复制的复制.将证据留足;法律责任讲“明”,处罚前把权利、义务、处罚依据和标准逐项告诉当事人,当事人有疑问的,向其解释清楚;
  • 江西万安:新型会议制度提升干部素质
  • 江西省万安县工商局创造“演讲型”会议模式.由以往的被动“听会”变成了人人争上台的演讲会.由提高干部的演讲水平带动提升干部的业务素质。 新的会议模式规定:一是少开会、开短会:二是会议不设主席台、不设坐椅.只设一张单独的发言桌.发言人须站着讲话:三是有关政治学习、思想教育等内容的会议.要求干部制定学习计划和课题,
  • “会诊”求“良药”新作风践行新服务——漯河市工商局召开行风监督员座谈会改进工作作风 免费阅读 下载全文
  • 10月12日.河南省漯河市工商局召开政风行风监督员座谈会,采取集中“会诊”的方式,听取社会各界对工商部门的意见和建议,切实改进作风、提高服务水平。
  • 上海市工商局徐汇分局积极推行电子市场失信企业退出机制 免费阅读 下载全文
  • 上海市工商局徐汇分局徐家汇工商所针对辖区大型电子市场多、消费者投诉多的特点.为提高监管效能、营造和谐消费环境.实现“诚信市场”与“诚信工商”建设的双赢目标.积极开展了与市场主办方的双向联动、强化协作及对严重违法违规经营主体(失信企业)退出机制的尝试工作。一是工商所与市场主办方签约共建。双方签订《诚信建设公约》和《诚信经营责任书》,就退出机制达成思想上的共识和行动上的一致:二是强化对进场企业的宣传教育。
  • 推进市场监管“三化”建设实现市场监管方式新跨越 免费阅读 下载全文
  • 一、推进市场监管“三化”建设的意义 (一)搞好市场监管“三化”建设.是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要 市场监管标准化、制度化、规范化建设(以下简称市场监管“三化”建设)是适应形势任务发展,创新监管模式,全面提升工商市场监管水平,提高监管的实效性和有效性的需要.也是向社会展示工商依法监管市场的新形象和切实维护人民群众消费安全的重要举措.有助于推进商业文明建设和提升城市整体形象。
  • 工商部门监管证券咨询市场的依据及路径探析 免费阅读 下载全文
  • 近年来.股市持续走牛.随之而来.各类证券投资咨询机构也开始活跃起来。证券咨询市场的兴起.一方面.催化了证券市场的活跃,有力促进了证券市场的发展:另一方面.由于这一新生事物处于发展的初级阶段.难免会出现这样那样的问题,亟待规范。那么.作为主管市场监管和行政执法的工商行政管理部门.到底有没有监管权?以及如何充分发挥职能.在规范证券咨询市场方面有所作为呢?
  • 加强互联网市场监管保护消费者合法权益 免费阅读 下载全文
  • 近几年来.随着互联网技术的广泛应用.计算机的快速普及.我国互联网用户迅速增加.网络经营和网上消费越来越受到广大经营者和消费者的青睐.互联网市场已经成为重要的消费场所.在经济社会领域中发挥着不可替代的作用。采取切实有效的监管措施.加强对互联网市场监管.规范互联网交易行为.保护消费者合法权益.是当前工商行政管理部门市场监管和行政执法的一项重要任务。
  • 对建立和完善企业商号保护法律体系的思索 免费阅读 下载全文
  • 新世纪新阶段,商号的法律地位受到了越来越多人的关注。国际公约、协议及发达国家的法律也对商号进行了保护。但是.我国至今没有一部法律法规对商号的概念、性质、权力等进行法律定位,甚至目前在我国商号还不是一个独立的法律概念。建立和完善商号保护法律体系.是当前发展市场经济亟需解决的问题。本文从工商行政管理机关发挥促进科学发展、构建和谐社会、规范市场经济秩序的职能作用的角度出发,论证了商号保护立法的重要性、必要性和可行性,并就立法定位、立法内容、立法原则、法律体制、法律程序五个方面,提出了立法的具体建议。
  • 商标法中的公法精神 免费阅读 下载全文
  • 公法精神是指在法律调整过程中采用公法调整方法.国家公权介入个体意思自治范畴.体现国家意志的一种法治理念。这种理念并不是为了突出或强调权力本位和国家至上.而是在理性看待国家公权在现实社会经济生活中的作用的基础上审视国家或公权介入的正当性存在.并通过合理的制度设计将这种正当性贯彻到具体的法律调整过程中。它主要体现为公权介入或国家意志.但并不止于此,它张弛有度,体现文明;尊重私权、维护公益是公法精神的题中应有之意。
  • 正确认识和把握和谐监管理念 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届五中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能机构.是构建社会主义和谐社会的一支重要的保障力量和建设力量.既负有维护市场秩序.促进社会和谐的职责.也负有改善管理关系.促进和谐监管的任务。所谓和谐监管.就是工商行政管理机关遵循民主、开放的现代行政理念,采取合法、积极、适当的方式,与监管对象之间建立互动合作的和谐关系.从而提高管理科学性、有效性的过程。
  • 努力营造和谐的管理环境 免费阅读 下载全文
  • 构建和谐社会是我国长期的战略任务。作为工商行政管理机关来说,努力营造和谐的管理环境.不断提高履行职责能力,不仅是促进和谐社会建设的需要.也是贯彻落实“四个统一”的需要.应该成为今后相当长时间内各级工商行政管理部门的重要任务.
  • 构建和谐共生的工商管理关系 免费阅读 下载全文
  • “和谐”意味着和睦相处,协调发展.妥善化解矛盾,是中国传统文化的核心理念和根本精神。建设和谐工商是和谐社会的一个子系统,也是行使好市场监管和行政执法职责的重要保障。当前,总局党组提出在加强监管执法中.必须做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。要落实这一新的价值理念.就必须进一步增强服务科学发展、促进社会和谐的意识,积极探索并着力构建起一种新型的和谐共生的工商行政管理关系。
  • 创新和谐管理方式提高科学监管水平 免费阅读 下载全文
  • 作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门.工商行政管理机关肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任.在构建社会主义和谐社会进程中.如何以和谐理念为指导.创新和谐管理方式.提高科学监管水平.切实做到监管与发展相统.监管与服务相统一.监管与维权相统一.监管与执法相统一.成为摆在工商部门面前的一道课题。做好这篇大文章。
  • 建立食品实时监控系统的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来.食品安全问题受到全社会广泛关注.工商部门对市场食品安全监管的责任越来越重。为加强市场食品安全监管.顺德区工商局积极推广实施市场食品准入管理制度.取得了良好效果。但在实践过程中.现行的市场食品监管需求与方法不相适应的问题逐渐暴露出来。一是信息反馈时效性差.与工商部门及时采取控制措施的需求不相适应.二是工商执法人员数量少,与监管众多食品经营业户的需求不相适应.三是食品检测缺乏有效监督.与食品检测常规性的需求不相适应。
  • 作风建设长效机制的探索与实践 免费阅读 下载全文
  • 作风建设.事关工商行政管理事业的兴衰成败。作风是工商行政管理部门忠诚履行市场监管和行政执法职责,实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的重要体现.是检验工商干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。国家工商总局局长周伯华同志在工作报告中讲到“要建设作风上过硬的队伍……”、在深入实际调研考察中.要求各地“把建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商队伍作为推进事业发展的根本来抓。
  • 实施农资连锁配送推进新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 东阿县地处鲁西南.是“江北水城”聊城市所属县市之一.辖11个乡镇、办事处,559个行政村,42万人口,其中农业人口38万.耕地72万亩.森林覆盖率达60%.是传统的农业大县和农资消费大县.因而。农资市场秩序的稳定事关全县经济发展的大局和社会稳定。近年来.东阿县工商局在推进社会主义新农村建设中,紧贴党委、政府的中心工作.积极推进由“管理型工商”向“服务型工商”转变,探索农资监管新路.取得了成功的经验.
  • 深入贯彻“四个统一”促进农民专业合作社健康发展 免费阅读 下载全文
  • 年初,周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,是新时期、新阶段,工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务.是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求,也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵.对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用,其核心是深化市场监管.本质是提高执行力,目的是实现工商行政管理职能全面到位。
  • 国家工商总局传达贯彻落实党的十七大会议精神 免费阅读 下载全文
  • 中央委员,党组书记、局长周伯华同志,传达党的十七大会;设精神,对学习贯彻十七大精神进行安排和部署.
  • 浙江省工商文化建设理论研讨会在嘉兴召开 免费阅读 下载全文
  • 2007年10月25日,浙江省工商文化建设理论研讨会在嘉兴召开,来自全省11个地市以及部分县(市)的工商学会秘书长、人教科长等47人参加了会议。中国工商学会副秘书长李玉家,省局副局长、省工商学会副会长黄笑苹,省社科联谢利根处长、浙江大学金明路教授参加会议并对会议论文作了点评发言。
  • [本刊特稿]
    周伯华局长在总局机关传达贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神大会上的讲话(2007年10月23日)
    刘玉亭副局长在总局机关传达贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神大会上的讲话(2007年10月23日)
    认真学习领会贯彻落实党的十七大精神充分发挥工商部门在推动宏观经济发展中的职能作用(方惠萍)
    [热点研究]
    实施“六化工程” 创建“企业之家”
    温馨企业之家 倾心服务发展
    完善工商行政指导推进监管方式创新
    行政指导与和谐监管之契合
    扎实推进基层建设全面提升工作水平
    着力“四个注重”大力推进基层建设上新水平
    加强基础设施建设提升基层工商形象
    创新机制 健全网络切实提升“12315”消费维权工作水平
    [工作动态]
    山东淄博市工商局积极推行五字查案、五审定案制度
    江西万安:新型会议制度提升干部素质
    “会诊”求“良药”新作风践行新服务——漯河市工商局召开行风监督员座谈会改进工作作风
    上海市工商局徐汇分局积极推行电子市场失信企业退出机制(顾娟 周国杰)
    [市场监管]
    推进市场监管“三化”建设实现市场监管方式新跨越(章继刚)
    工商部门监管证券咨询市场的依据及路径探析(汪海涛)
    [消费维权]
    加强互联网市场监管保护消费者合法权益(孙文序 李晓清)
    [法制建设]
    对建立和完善企业商号保护法律体系的思索(王小莉)
    商标法中的公法精神(刘辉)
    [专题研究]
    正确认识和把握和谐监管理念(蒋亚亭)
    努力营造和谐的管理环境(刘海东)
    构建和谐共生的工商管理关系(宋家骏)
    创新和谐管理方式提高科学监管水平(刘永前)
    [经验交流]
    建立食品实时监控系统的实践与思考
    作风建设长效机制的探索与实践(王世勤 陈先景)
    实施农资连锁配送推进新农村建设(王忠晗)
    [落实“四个统一”有奖征文]
    深入贯彻“四个统一”促进农民专业合作社健康发展(王华鑫)

    国家工商总局传达贯彻落实党的十七大会议精神
    浙江省工商文化建设理论研讨会在嘉兴召开
    《中国工商管理研究》封面

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