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  • 本期导读 免费阅读 免费下载
  • 本刊邮编变更启事 免费阅读 免费下载
  • 全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会在济南召开 免费阅读 免费下载
  • 12月4日至6日,全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会在山东济南召开。国家工商总局副局长刘凡到会作重要讲话。山东省委常委、副省长王军民到会致辞。
  • 全国地级市工商行政管理学会专题调研报告会在郑州召开 免费阅读 免费下载
  • 2007年10月30日,全国地级市工商行政管理学会专题调研报告会在郑州召开。会议认真学习贯彻党的十七大精神,回顾总结了全国地级市工商学会研讨会十年来的工作,并就加强流通领域食品安全监管长效机制问题进行了专题研讨交流。中国工商行政管理学会会长韩新民出席会议井作重要讲话,中国工商行政管理学会副秘书长李玉家、黄新民,
  • 全国十二城市工商行政管理学会理论研讨会在上海召开 免费阅读 免费下载
  • 2007年11月13日至15日,全国十二城市工商行政管理学会理论研讨会在上海召开。北京、天津、重庆、哈尔滨、沈阳、大连、宁波、广州、西安、武汉、成都、上海等城市工商行政管理学会会长或秘书长和部分论文作者以及上海市各区(县)工商行政管理学会秘书长和部分专家学者理事共70多位代表参加会议。
  • 秋的霓裳 免费阅读 免费下载
  • 十七大报告对我国经济发展和改革的重大意义 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大报告是指导我国经济社会发展的纲领性文件。十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,为我国经济今后如何深入贯彻落实科学发展观.深化改革.实现又好又快发展,加快全面建设小康社会进程,提出了一系列重要的方针政策和工作部署.对我国经济走上科学发展的轨道.有十分重要的意义。
  • 高举伟大旗帜 发挥工商职能 奋力推进富民强省全面小康进程 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志的报告是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言.是马克思主义的纲领性文献.是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。我们四川省工商系统各级党组织要把认真学习贯彻十七大精神作为中心工作.深刻领会和吃透会议精神.认清形势.统一思想,坚定信心,振奋精神,自觉做到监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一.奋力推进富民强省全面小康进程。
  • 以十七大精神为指导 推进工商行政管理运行机制创新 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”.强调“加快行政管理体制改革.建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门.如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制.全面建设小康社会的历史进程中,全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用.是必须认真思考和研究的重大课题。
  • 加强执政能力建设 提升依法行政水平 免费阅读 收费下载
  • 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出.要继续加强党的执政能力建设,立党为公.执政为民,保持党的先进性和纯洁性.推动党的事业不断向前发展。工商行政管理事业作为党的事业的有机组成部分.工商行政管理机关必须全面学习贯彻胡锦涛同志讲话精神.全面加强执政能力建设.提升工商行政管理机关依法行政水平,以更好地发挥工商行政管理职能作用.努力开创工商行政管理事业发展的新局面。笔者认为.工商行政管理机关加强执政能力建设应该做好以下几个方面:
  • 工商行政指导实践问题刍议 免费阅读 收费下载
  • 行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法.征得行政相对人的同意.引导其做出或不做出某种行为.以有效实现一定行政目的的行为。作为在政府和市场之间寻求平衡的一种制度尝试,福建省工商局在泉州等地试点的基础上.在行政许可、行政处罚等传统“刚性”监管方式之外,将行政指导这一非强制性的“柔性”监管方式全面引入工商行政管理工作中,
  • 规制性行政指导的应用思考 免费阅读 收费下载
  • 规制性的行政指导是指行政机关为了维护和增进公益.预防危害现象的发生.对违反公共利益的行为加以规范和制约的行政指导。近年来,工商行政管理机关对这种灵活有效的行政指导方式.投入了相当的热情和关注.发挥了其软法的预防和抑制功能.有效地提高了综合执法和监管效果。然而,规制性的行政指导,容易与行政命令、行政处罚等行政执法行为的界限相混淆.在具体的实践中,也有一些应该澄清和指出的误区。如果不能界定规制性行政指导的性质与功能.厘定其适用范围的边界,
  • 推行行政建议 促进和谐监管 免费阅读 收费下载
  • 在全面落实施学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下.如何更好地监管社会主义大市场.探索更有效、更科学的监管方式.是工商行政管理部门所面临的新课题。近年来.兰州市工商局城关分局在监管各类市场主体的工作中.以创建服务型工商、构建和谐监管为目标,积极探索市场监管新模式.针对辖区新开办企业、休闲旅游场所、弱势群体再就业等相关经营主体因法律知识欠缺.在生产经营过程中容易发生违法违章行为的情况,按照《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则.
  • 试论企业法人登记“一体制”的弊端及解决办法 免费阅读 收费下载
  • 在我国现阶段,《企业法人营业执照》的颁发除了授予企业经营资格,同时也是企业取得法人资格的凭证.这种由工商行政管理机关对企业的法人资格和经营资格进行一体登记认定的制度.笔者将其称为企业法人登记的“一体制”。这种“一体制”是我国经济发展特定历史时期的产物.存在着严重的缺陷.已严重阻碍了当前现代企业制度的建立和完善.阻碍了市场经济的发展,迫切需要改革这项不合时宜的企业登记制度。
  • 外商投资合伙企业登记管理问题研究 免费阅读 收费下载
  • 新修订的《合伙企业法》第108条规定.“外国企业或个人在中国境内设立合伙企业的管理办法由国务院规定。”这一授权性规定表明已允许外国企业、个人在中国境内设立或参与设立合伙企业.实际上就创设了一种新的外商投资企业的形式——外商投资合伙企业(包括普通合伙和有限合伙)。但是,由于合伙企业最根本的特征是普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任.而在我国境内若还没有商业投资的外国企业或个人因其财产主要在国外.
  • 物权法中“住改商”对工商注册登记带来的影响及应对措施 免费阅读 收费下载
  • 我国尚处在转型社会阶段.一些法律制度尚不甚完善.法律空白也随处可见.国家为了填补立法上的空白.每年会出台一些新的法律法规或者对原来的法律法规进行修改.一些新的法律法规的出台是对旧的制度的继承和采纳.也有些法律法规的出台是对原来规定的否定.不具备连续性.因而给行政机关的各项管理工作带来了很多风险、影响和困难。本文就《物权法》第77条“住改商”的规定对工商注册登记带来的影响以及应对之策发表自己的观点.以待商榷。
  • 工商部门适用《特别规定》监管食品安全中应把握的几个关系 免费阅读 收费下载
  • 2007年7月26日国务院颁布的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(下称《特别规定》),充分表明我国加强食品等产品安全监督管理、保障人民健康和生命安全的决心和态度.并为产品安全监督管理提供了更有针对性、可操作性和更有力的制度保障。实施《特别规定》对于加强食品等产品安全的监督管理.严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为.切实保障人民群众的身体健康和生命安全.全面落实科学发展观和推进和谐社会建设.都具有十分重要的现实意义。
  • 大协会 大服务:个私协改革的必由之路 免费阅读 收费下载
  • 近年来.随着政府体制改革的深入.社团组织的改革和发展逐渐成为各级政府和民众关心的焦点。作为个体工商户和私营企业组成的社会团体,个体劳动者协会、私营企业协会今后的发展方向问题也成为我们所面临的一项重要课题。这里。笔者站在宏观和微观两个层面.在对个私协的历史渊源和现实状况进行缕析的基础上.对政府职能转变下个私协改革的价值走向作一研究。
  • 宁夏商品交易市场存在的问题及发展思路 免费阅读 收费下载
  • 一、我区商品交易市场的现状 多年来.我们宁夏自治区积极走“政府引导、统一规划、多方投资、加强监管”的市场建设路子.下大力气抓市场的建设和培育.全区市场基本形成了以农副产品市场为龙头、专业市场为主体、城乡集贸市场相互配套的具有较强辐射力的商品市场流通网络。
  • 推进管区联动监管 构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究 免费阅读 收费下载
  • 近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会.依法履行职责,对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局(所),如何进一步贯彻落实“四个统一”.提升监管效能.推进职能到位,加快构建科学监管体系,笔者认为,
  • 以项目带动为抓手 推进行政指导工作落实 免费阅读 收费下载
  • 行政指导的方式具有多样性.从沈阳市工商局沈河区分局的丁作实践来看.项目是推进行政指导的关键。以项目带动为抓手开展行政指导,可以起到“纲举目张”的作用。
  • 湖南衡阳举行食品安全事故应急演练 免费阅读 免费下载
  • 11月16日.2007年湖南省衡阳市重大食品安全事故应急演习演练隆重举行。市委副书记、市长彭崇谷亲临演习现场并致辞,市委常委、副市长段志刚主持整个应急演习。此次演习的主题设计为该市雁城中学学生早上在学校食堂就餐后发生163人食物中毒事件。接到报告后.衡阳市重大食品安全事故应急救援指挥部立即启动3级应急预案.市工商、卫生、教育、公安、药监等十多个部门迅速行动.通过有序的指挥协调、紧急处置、
  • 湖北枣阳“一图两账”食品安全监管受好评 免费阅读 免费下载
  • 近日.湖北省产品质量和食品安全专项整治督导组在枣阳市检查工作中.对枣阳市工商局兴隆分局“一图两账”的食品安全监管模式给予了高度赞扬。
  • 潍坊市工商局坊子分局小巧“掌中卡”温暖百姓心 免费阅读 免费下载
  • 结合学习贯彻党的十七大精神.潍坊市工商局坊子分局针对辖区内广大服务对象和案件当事人.分别推出了“维权服务联系卡”、“廉政执法责任卡”,拉进了与群众之间的距离。
  • “工商党风廉政建设”有奖征文评选结果 免费阅读 收费下载
  • “保持共产党员先进性教育活动和党的先进性建设”有奖征文评选结果 免费阅读 收费下载
  • 《中国工商管理研究》2007年1-12期总目录 免费阅读 收费下载
  • 以专业化建设为方向 全面提高工商行政管理能力 免费阅读 收费下载
  • 工商行政管理机关作为国家行政管理部门,其监管工作的专业化程度是工商行政管理能力的重要标志。树立专业化的意识、培养专业化的执法队伍、提高运用现代化物质装备的水平以及建立符合工商行政管理规律的工作机制,是不断提高工商行政管理机关预见、鉴别、查缉和处置各类市场问题能力,履行市场监管和行政执法职责,增强党领导和驾驭社会主义市场经济建设复杂局面的能力的需要。因此,工商行政管理机关必须提高认识、明确任务、强化投入、学习借鉴,努力加快工商行政管理专业化建设的进程。
  • 加快建立工商部门公务员分类管理制度 免费阅读 收费下载
  • 《中华人民共和国公务员法》规定:“国家对公务员实行分类管理.提高管理效能和科学化水平。公务员的职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要.划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别”。这一规定对行政执法部门的管理和建设具有很强的针对性。及早建立符合工商部门特点的分类管理制度.是一件关系到整个工商管理工作的大事。
  • 学习型机关领导者的角色与功能 免费阅读 收费下载
  • 一、领导者的角色定位 从领导科学理论的意义上讲.所谓领导者,顾名思义,即领而导之.是职务、权利、责任及利益的统一体。就传统观念而言,人们倾向于认为领导者是有特殊才能的人。他们制定决策、激励成员、处理突发事件.是群体的引路人。学习型机关的领导者除了具备以上条件之外.还必须学习新知识、熟悉新业务,掌握新技能.并努力建立一种能让个体成员扩张其能力的有效机制.激励他们不断学习、终身学习.以谋求个人和部门发展的双赢。
  • “四个统一”的哲学内涵 免费阅读 收费下载
  • 国家工商总局周伯华局长提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”.进一步明确了新时期新阶段工商监管的工作目标和基本途径.进一步揭示了工商工作与外部事物及内部诸要素之间的辩证联系.蕴涵着深刻的哲学内涵.充满着辩证思维的智慧.是指导和做好新时期工商行政管理工作十分重要的方法论。
  • 以“四个统一”为目标 切实抓好猪肉市场监管和猪肉质量安全整治 免费阅读 收费下载
  • 猪肉的生产和消费与人民群众生活息息相关。加强猪肉市场监管、开展猪肉质量安全专项整治是一项民心工程,是以人为本、执政为民理念和“四个统一”在工商行政管理工作中的具体体现。笔者结合工作实践,就如何在猪肉市场监管和质量安全专项整治中做到“四个统一”与大家交流。
  • 监管效能:坚持“四个统一”的实现形式与途径 免费阅读 收费下载
  • 面对新形势、新任务。国工商总局提出的“四个统一”.是从一个特别的角度.对当前和今后一定时期工商行政管理工作和职能的一种审视和定位.即:监管是中心点,发展是落脚点,服务是出发点.维权是关节点.执法是着力点。这种审视与定位.是将工商行政管理的监管职能放到基础地位.将工商行政管理工作的核心和本质定为监管.并且又赋予其新的内涵。
  • 围绕“四个统一” 做好市场监管和公共服务有效衔接 免费阅读 收费下载
  • 工商机关要实行职能到位。切实做到“四个统一”.就必须把积极培育市场主体、优化市场环境、促进经济社会协调发展作为监管的出发点和落脚点.通过依法强化市场监管,努力做好市场监管和公共服务的有效衔接。为此.基层工商机关和广大执法人员必须做到以下几点:
  • 对当前直销监管工作的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 《直销管理条例》实施以来,获得直销经营许可证的企业已有20余家,直销区域覆盖全国.直销产品涉及化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具等五种类型。直销监管部门认真履行职责.严把市场准入关.加强建章立制,强化日常监管.加强行政指导,直销监管工作稳步推进。
  • 网络传销案件侦查的难点与对策 免费阅读 收费下载
  • 随着网络时代的到来.一种新型的变相传销方式以更为迅猛的速度在全国蔓延起来.这就是网络传销。2006年底.国家工商总局公布的15起全国打击传销重大典型案件中.网络传销案件接近1/3。这种以网络为载体进行的非法传销活动具有隐蔽性、虚拟性、成本低廉和传播迅速等特点.给传销行为的预防和打击带来了新的课题,增加了新的困难。继续重点打击这种传销活动是工商行政执法部门和公安机关面临的主要任务之一。
  • 市场主体的早期教育工作必须重视和加强 免费阅读 收费下载
  • 对市场主体的早期教育(亦可称早期引导)是借鉴儿童早期教育的做法提出来的.即在市场主体产生的初期对其加强教育引导,促进其以后的健康发展。
  • 关于北欧国家流通领域商品质量监管的思考 免费阅读 收费下载
  • 一、产品质量责任的法律制度 挪威非常重视产品质量.1988年12月颁布了《产品责任法》,依据该法的规定.生产者对其在营业、业务活动或与此类似的活动范围内生产的或投入流通的产品承担法律责任.即生产者是商品质量第一责任人:而生产者包括六种情况.1.产品制造者:2.任何在产品上或产品的包装上附以自己的名称、商标或其他识别标志.从而表示产品为自己的产品的人;3.产品的销售者;4.因捕鱼、猎取野生动物或采集野生植物而得的未经加工的自然产品的销售者:
  • 服务首都功能区域经济发展研讨会综述 免费阅读 收费下载
  • 为了更好地服务中关村、CBD(即Central Business District中央商务区)、德胜科技园等首都功能区域经济发展,前不久.北京市工商学会主办.海淀区工商学会、朝阳区工商学会、西城区工商学会承办.共同组织召开了服务首都功能区域经济发展研讨会。科技园、CBD及部分科技企业的领导.工商局有关部门、单位的负责人40余人参加了研讨。现将研讨主要观点综述如下:
  • 改进工商所长任期经济责任审计之我见 免费阅读 收费下载
  • 为加强领导干部监督管理.促进领导干部勤政廉政.2002年以来,广西横县工商局按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《广西壮族自治区工商行政管理系统领导干部任职期间经济责任审计暂行规定》,对基层工商所所长进行了任期经济责任审计.对客观公正地评价所领导干部业绩、提高决策水平、正确使用权力等发挥了一定作用.但在任期经济责任审计中也存在着不少问题.需要在今后工作中加以改进。
  • 工商所班子应做五个方面的表率 免费阅读 免费下载
  • 有一个好班子.才能有一支好队伍:有一支好队伍。才能有成绩优异的工商工作。工商所班子建设在整个工商工作中举足轻重。是工商工作的基础。如何发挥好工商所班子的“核心”作用.概括起来应做好以下五种表率:
  • 本期导读
    本刊邮编变更启事
    全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会在济南召开
    全国地级市工商行政管理学会专题调研报告会在郑州召开
    全国十二城市工商行政管理学会理论研讨会在上海召开
    秋的霓裳(杜妍妍)
    [本刊特稿]
    十七大报告对我国经济发展和改革的重大意义(张卓元)
    [热点研究 学习贯彻党的十七大精神]
    高举伟大旗帜 发挥工商职能 奋力推进富民强省全面小康进程(李柏云)
    以十七大精神为指导 推进工商行政管理运行机制创新(马彬)
    加强执政能力建设 提升依法行政水平(邹兴祖)
    [专题研究 行政指导的理论与实践]
    工商行政指导实践问题刍议(张东生 韩珺)
    规制性行政指导的应用思考(蔡祖舜 王进泉 周金红)
    推行行政建议 促进和谐监管(彭琪)
    [法制建设]
    试论企业法人登记“一体制”的弊端及解决办法(胡峻箫)
    外商投资合伙企业登记管理问题研究(徐春雷 曹秀峰)
    [新法学习解读]
    物权法中“住改商”对工商注册登记带来的影响及应对措施(叶启洋)
    工商部门适用《特别规定》监管食品安全中应把握的几个关系(沈志峰)
    [理论创新]
    大协会 大服务:个私协改革的必由之路(樊守业)
    [调查研究]
    宁夏商品交易市场存在的问题及发展思路(马云海)
    [经验交流]
    推进管区联动监管 构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究(曹向阳 王永)
    以项目带动为抓手 推进行政指导工作落实(程云伟 徐占元)
    [工作动态]
    湖南衡阳举行食品安全事故应急演练(胡建新 罗鹏飞)
    湖北枣阳“一图两账”食品安全监管受好评
    潍坊市工商局坊子分局小巧“掌中卡”温暖百姓心(郝文丽 刘云飞)
    “工商党风廉政建设”有奖征文评选结果
    “保持共产党员先进性教育活动和党的先进性建设”有奖征文评选结果
    《中国工商管理研究》2007年1-12期总目录
    [队伍建设]
    以专业化建设为方向 全面提高工商行政管理能力(孔德才 胡雪梅)
    加快建立工商部门公务员分类管理制度(刘尧臣)
    学习型机关领导者的角色与功能(王磊)
    [落实“四个统一”有奖征文]
    “四个统一”的哲学内涵(陈鸿宾)
    以“四个统一”为目标 切实抓好猪肉市场监管和猪肉质量安全整治(陈骥 李东卫)
    监管效能:坚持“四个统一”的实现形式与途径(周海军)
    围绕“四个统一” 做好市场监管和公共服务有效衔接(黄勇 聂雪明 陈力)
    [市场监管]
    对当前直销监管工作的几点思考(何寿生)
    网络传销案件侦查的难点与对策(宫路)
    市场主体的早期教育工作必须重视和加强
    [他山之石]
    关于北欧国家流通领域商品质量监管的思考(郑善爱)
    [学会园地]
    服务首都功能区域经济发展研讨会综述(左京生)
    [基层工商]
    改进工商所长任期经济责任审计之我见(农德清 周梅)
    工商所班子应做五个方面的表率(冯忠文)
    《中国工商管理研究》封面