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  • 本期导读 免费阅读 免费下载
  • 国家工商总局行政学院落成暨开学典礼在深圳隆重举行 免费阅读 免费下载
  • 3月28日,国家工商总局行政学院落成暨开学典礼在深圳市隆重举行。总局党组书记、局长周伯华做重要讲话。全国政协常委、经济委员会副主任,原总局党组书记、局长,总局行政学院名誉院长王众孚出常了开学典礼。深圳市委副书记、市长许宗衡出席并讲话。深圳市委常委、副市长吕锐锋,深圳市副市长卓钦锐,深圳市政府秘书长李平应邀出席。
  • 全国工商系统法制培训班在国家工商总局行政学院举办 免费阅读 免费下载
  • 2008年4月13目至17日,全国工商行政管理系统法制培训班在国家工商行政管理总局行政学院举办。国家工商总局副局长付双建同志在培训班上作了题为《提高认识开拓创新努力开创工商行政管理法制工作新局面》的重要讲话。培训班的主要任务是:认真贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,
  • 梅傲苍穹 免费阅读 免费下载
  • 在国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 同志们:在这春暖花开、万象更新的美好时节,在全国各族人民深入学习贯彻“两会”精神的喜人形势下,我们迎来了国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼。首先,我代表总局党组,向学院的全体员工表示热烈的祝贺!向参加学习的全体学员表示热烈的欢迎!向今天出席学院落成暨开学典礼的各位领导和嘉宾表示诚挚的谢意!
  • 我国垄断案件调查程序法律规则的理解和适用 免费阅读 收费下载
  • 一、《反垄断法》确立的我国垄断案件调查程序法律制度的基本框架 垄断案件调查的程序制度是反垄断法律制度中不可缺少的组成部分。《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第六章专门规定了对涉嫌垄断行为的调查。确立了垄断案件调查的基本程序制度。此外,在《反垄断法》其他部分的制度中也有与调查程序直接相关的内容,例如。第四章关于经营者集中控制制度中有很多是程序问题,第42条关于垄断协议法律责任制度中宽恕(lenience)规则也涉及相应的程序问题。
  • 经营者承诺制度的实施与展望 免费阅读 收费下载
  • 基于《中华人民共和国反垄断法》第45条关于经营者承诺制度的概括性规定,结合美国同意判决制度和欧共体承诺决定制度的相关问题进行分析,从承诺制度的实体内容、程序安排和制衡机制三个方面提出对中国承诺制度之创新。
  • 反垄断法对行政性垄断的规制与不足 免费阅读 收费下载
  • 对行政性垄断的规制是中国反垄断法的一大特色。中国市场经济的发展过程和对行政性垄断规制的历史表明,行政性垄断是反垄断立法的难点之一。反垄断法对行政性垄断的专章规定具有十分重要的意义,但对行政性垄断的规制仍存在着较大的局限性。
  • 中国反垄断法的亮点、挑战与对策 免费阅读 收费下载
  • 备受国内外广泛关注的《中华人民共和国反垄断法》(以下简称“中国反垄断法”),经过第十届全国人民代表大会常务委员会第29次会议审议,于2007年8月30日表决通过,并将于2008年8月1日起实施。历经13年起草、修改、审议,中国反垄断法草案现正式成为法律,所有为之付出努力的专家、学者、官员都深感庆幸和欣喜。本人作为该法初期起草小组成员,长期(1994~2002)从事反垄断立法研究和条文研拟,冷静下来,
  • 浅论我国反垄断法的终极目标 免费阅读 收费下载
  • 反垄断法的立法宗旨是反垄断法的基本价值取向,它指导着反垄断法的各项具体制度的设计和运行,因此在研究反垄断法过程中首先就要确定反垄断法的基本价值取向。各国反垄断法基本都在第一条开宗明义地规定立法宗旨,但是关于反垄断法的宗旨的研究并不像各国法律第一条规定的那么简单。
  • 加强理论研究指导和推动工商行政管理工作 免费阅读 收费下载
  • 前不久,周伯华局长在国家工商总局行政学院落成典礼暨开学仪式讲话中指出,要认真学习中国特色社会主义理论,不断提高理论水平,加强理论研究,深入研究在工商行政管理工作中如何贯彻落实科学发展观,认真研究总结中国特色社会主义工商行政管理理论体系,更好地指导工商行政管理工作。局局长的讲话强调了理论研究工作的极端重要性。加强理论研究对于提高马克思主义理论水平,提高干部队伍素质和工作本领,增长干部才干,指导工作实践,实现“四个统一”,具有十分重要的意义。
  • 大兴调查研究之风 营造求真务实氛围 免费阅读 收费下载
  • 今年是工商行政管理部门恢复建制30周年。这30年的探索发展和辉煌,将工商行政管理事业推向一个新的历史发展起点。面对新的使命。我们重任在肩.惟有认真贯彻和落实党的十七大精神.大兴调查研究之风,营造求真务实氛围。与时俱进.继往开来。才能推进工商行政管理事业的新一轮改革发展与创新。
  • 优化体制机制 创新方式方法 推进“四个统一” 免费阅读 收费下载
  • 当前,全面学习贯彻党的十七大和全国工商行政管理工作会议精神,深入广泛地落实“四个统一”正成为全系统广大干部的共同认知和自觉行动。但是在实践中,如何抓好“统一”这个着眼点,落实好“统一”这个落脚点,实现好“统一”这个效应点。成为各地工商部门亟待破解的重要课题和实践难题。笔者将从四个方面对此作些分析,以期对推进“四个统一”有机互融、生动实践有所助益。
  • 创新服务理念 提升服务效能 免费阅读 收费下载
  • 国家工商总局周伯华局长在2007年12月全国工商行政管理工作会议上提出:“创新和完善服务方式,切实提高服务经济发展的水平。”当前要创新和完善服务方式,首先要创新服务理念,这是摆在工商行政管理机关面前的一项紧迫任务。结合目前的工作实际,我们应该从以下六个方面来创新服务理念,提升服务效能,
  • 发挥工商职能推动企业履行社会责任 免费阅读 收费下载
  • 政府作为社会的管理者,推动社会发展与企业进步是其基本职责。因此,积极规范企业行为,使之更加符合社会发展的要求,促其承担相应的社会责任,既合理。也合法。工商行政管理机关是政府的一个部门,其基本职能是依法对市场经营主体及市场行为进行监管。工商部门立足本职,可以从以下几个方面入手,发挥其推进企业社会责任的职能作用。
  • 浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征 免费阅读 收费下载
  • 随着我国行政法治建设的不断完善,特别是行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法的颁布实施,国家对行政执法的规范性要求越来越高。就工商行政执法而言,目前较为突出的问题之一就是行政执法专用文书不规范,特别是在语言文字运用上存在用词不当、表意不准、叙事不清、论证不合逻辑等现象,办案质量、办结速度难以提高,客观上影响了执法的效力和权威。分析和掌握其语体风格特征,对于正确、规范制作工商行政执法专用文书,提高工商行政管理机关行政执法能力和水平,推进依法行政至关重要。
  • 创新外资登记管理努力实现“四个统一” 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,学习和贯彻党的十七大精神,实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”成为我们当前和今后一个时期外资登记管理工作的目标和要求。为此,我们要围绕促发展、强服务、造环境和求和谐,积极探索,不断推进外资登记管理创新,努力开创外资登记管理工作新局面。
  • 深度开发利用工商信息资源的实践与思考 免费阅读 收费下载
  • 在信息化时代,信息是资源、财富和竞争力。谁一旦掌握了信息和信息利用平台,则意味着拥有先发优势和话语权。工商部门作为行政执法和市场监管的综合执法部门,一直重视信息化建设,目前已经初步建立了依托经济户口数据库的信息发掘、汇总和利用机制。但工商信息资源的开发和利用仍然是初步的、零散的。深度开发利用工商信息资源是一个新的重大课题。笔者通过基层一线的具体实践,对开发工商信息资源的做法进行总结和思考。希望能为领导和决策机构提供一些参考。
  • 规范网上办案健全执法监督办案长效机制 免费阅读 收费下载
  • 随着工商职能转变和监管方式改革的不断深入,监管手段落后、方式方法陈旧等问题已经成为工商改革发展的瓶颈。2003年以来,湖北省荆州市工商局坚持“以信息化建设为突破口,全面推进各项工作上台阶”的工作思路,高标准建成了市一级数据中心和市、县、所三级网络,实现了行政处罚案件网上办结率100%,行政执法网上过程、质量、行为监督率100%。促进了系统上下执法办案行为的公正、廉洁、高效。
  • 推进“四个统一”开创消费者权益保护工作新局面 免费阅读 收费下载
  • 以党的十七大精神为指引,深入落实科学发展观,认真做到“四个统一”,积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,努力开创消费者权益保护工作新局面。
  • 建立健全服务业消费者权益保护机制 免费阅读 收费下载
  • 随着我国市场经济的快速发展,特别是在与国际经济广泛接轨过程中,消费领域出现了向各类服务业、尤其是新兴服务业拓展的新趋势,服务业消费者权益保护方面也出现了许多新问题和新情况,严重地影响了市场秩序的稳定。面对这些问题,工商行政管理机关应不断转换观念,积极探索和创新监管机制,在为服务业扩大开放、深化改革和竞争发展创造良好的外部环境的同时,加大打击和监管力度,积极保护服务业消费者的合法权益,努力构建以人为本、和谐消费的市场环境。
  • 解读《实验室和检查机构资质认定管理办法》 免费阅读 收费下载
  • 国家质检总局发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》(以下简称《办法》),已于2006年4月1日起施行。认真学习这个《办法》,了解掌握国家对实验室和检查机构资质认定要求。对于有效应用检验资源,降低行政成本。为行政机关作出行政决定,具有重要意义。
  • 随州市工商届“五大举措”推行政务公开 免费阅读 免费下载
  • 湖北省随州市工商局结合工作实际,采取有效措施,多形式、多途径、全方位推行政务公开工作。
  • 新疆玛纳斯县工商局西城工商所尝试在辖区乡镇设立“一站两组” 免费阅读 免费下载
  • 为实现职能互动、优势互补。解决基层农民消费者在维护合法权益问题上的薄弱环节,玛纳斯县工商局西城工商所立足于自身工作实际,积极与辖区乡镇沟通,尝试在辖区乡镇设立“一站两组”,将“一会两站”维权作用进一步延伸。
  • 浅析商标近似的判断标准--兼评“世纪长城”商标侵权诉讼案 免费阅读 收费下载
  • 《商标法》第52条第(一)项:未经商标注册人的许可,在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的,属侵犯注册商标专用权行为。在工商行政执法中,判断两个商标是否相同比较容易掌握,也有一个相对固定的评判标准,即侵权商标与注册商标相比较,两者在视觉上基本无差别。但是,判断两个商标是否近似则相对抽象,受具体办案人员的主观认识相左右,往往是“见仁见智”。笔者不揣冒昧,结合代理的一宗商标侵权行政诉讼案,对商标近似的判断标准表述见解,希望能起到抛砖引玉的作用。
  • 工商行政管理应急预案编制工作存在的问题、原因和对策 免费阅读 收费下载
  • 根据国际上的理论研究和大量具体的实例分析,当一个国家处于人均国内生产总值(GDP)1000美元~3000美元这个区间时,社会矛盾冲突会比较明显,也是各类事故、突发事件的高发期,我国目前正处在这个阶段。工商行政管理机关以维护社会主义市场经济秩序健康有序为己任,由于监管内容综合性强,监管对象比较复杂,在职能范围内需要应对的突发事件也相当多。为了更好地应对突发事件,在事件发生前需要制订应急预案,以增强应急决策的科学性、时效性,
  • 服务经济建设 优化经济环境 免费阅读 收费下载
  • 党的“十七大”最重要的理论贡献,就是总结和概括了科学发展观的基本内涵,并将其载入了新的党章。新党章明确:科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
  • 用改革创新精神强化教育培训 免费阅读 收费下载
  • 2007年初,国家工商总局提出的“四个统一”,深刻阐明了工商行政管理部门当前及今后一个时期的基本任务和工作目标,也对工商行政管理部门队伍建设提出了新的更高要求。我们要以改革创新精神,大力加强干部教育培训工作,进一步提高教育培训的质量和效率,为贯彻落实“四个统一”提供组织保证。
  • 运用议题管理模式提升知识产权保护能力 免费阅读 收费下载
  • 知识产权保护问题已成为国家、社会、企业内部必须面对的现实问题。工商部门作为商标知识产权的监管部门必须进行合理、充分、积极的议题管理,以规避风险,并营造良好的社会舆论环境。慈溪工商分局认真总结分析2005年辖区内火花塞商标假冒侵权事件的经验教训,积极探索推行议题管理模式,为工商机关如何运用议题管理开辟了可资借鉴的路径。
  • 工商部门绩效管理体系的重构与优化 免费阅读 收费下载
  • 绩效管理是一套系统的管理活动过程,它将组织的个体活动与组织的整体目标联系在一起,为实现目标而进行绩效管理的过程,其目的是引导组织中个体工作与组织目标趋同发展。胡锦涛总书记指出,贯彻落实科学发展观,需要建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。为贯彻落实这一要求,各地工商部门借鉴企业绩效管理的做法,出台了一系列考核办法,有效地促进了组织目标的优化,推动了绩效管理体系建设。
  • 完善工商所行政指导工作运行机制的思考 免费阅读 收费下载
  • 各地在推行行政指导工作的先期实践中,大多通过落实行政指导项目,发挥项目的示范带动作用,虽取得了一些成效,但同时带来的问题是,由于认识不到位,仍把行政指导工作当成单纯搞项目或运动式工作来做,一阵风吹过就忙别的工作去了。做好个别的行政指导项目并不难,而难的是如何把行政指导有效融入工商的日常工作,形成监管执法常态的思维方式与手段,实现与其它监管手段的有机结合、刚柔相济。创新监管方式,运用柔性的管理手段,推行行政指导是工商部门促进依法行政的一项长期工作。
  • 引入目标管理全面提升基层工商工作效能 免费阅读 收费下载
  • 随着经济社会的快速发展,基层工商工作量越来越大,要求越来越高,传统的“上面千根线、落到下面一个点”管理模式已不适应新形势发展的需要,如何通过基层工商制度化、规范化,进一步提升工作效能是当前工商工作的一个重要课题,从上海市工商局金山分局的实践看,笔者认为,基层工商引入目标管理,整合各类资源,是有效提升基层工作效能的一条切实可行的途径。
  • 本期导读
    国家工商总局行政学院落成暨开学典礼在深圳隆重举行
    全国工商系统法制培训班在国家工商总局行政学院举办
    梅傲苍穹
    [本刊特稿]
    在国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼上的讲话(周伯华)
    [热点研究]
    我国垄断案件调查程序法律规则的理解和适用(王先林)
    经营者承诺制度的实施与展望(黄勇)
    反垄断法对行政性垄断的规制与不足(钟真真)
    中国反垄断法的亮点、挑战与对策(王磊)
    浅论我国反垄断法的终极目标(吕忠鹤 陶武念)
    [理论创新]
    加强理论研究指导和推动工商行政管理工作(于法昌)
    大兴调查研究之风 营造求真务实氛围(佘义和)
    优化体制机制 创新方式方法 推进“四个统一”(李文成)
    创新服务理念 提升服务效能(何月林)
    发挥工商职能推动企业履行社会责任(任黎)
    [执法实践]
    浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征(刘铸兵)
    [市场监管]
    创新外资登记管理努力实现“四个统一”(李红)
    [信息化建设]
    深度开发利用工商信息资源的实践与思考(刘肃 肖水贤 陶利军)
    规范网上办案健全执法监督办案长效机制(汪爱萍)
    [消费维权]
    推进“四个统一”开创消费者权益保护工作新局面(郑善爱)
    建立健全服务业消费者权益保护机制
    解读《实验室和检查机构资质认定管理办法》(王立生)
    [工作动态]
    随州市工商届“五大举措”推行政务公开(康军)
    新疆玛纳斯县工商局西城工商所尝试在辖区乡镇设立“一站两组”(夏圣蓉 申克新)
    [案例分析]
    浅析商标近似的判断标准--兼评“世纪长城”商标侵权诉讼案(谭志峰)
    [探索争鸣]
    工商行政管理应急预案编制工作存在的问题、原因和对策(李静春)
    服务经济建设 优化经济环境(寇勇)
    [队伍建设]
    用改革创新精神强化教育培训(刘尧臣)
    [经验交流]
    运用议题管理模式提升知识产权保护能力(宋玉池 岑建达 张志江)
    [调查研究]
    工商部门绩效管理体系的重构与优化(耿彩云)
    [基层工商]
    完善工商所行政指导工作运行机制的思考(张正义)
    引入目标管理全面提升基层工商工作效能(郁建兴 王红亮)
    《中国工商管理研究》封面