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  • 深入贯彻党的十七大精神 加快推进12315行政执法体系建设——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上的讲话 免费阅读 下载全文
  • 同志们: 这次总局召开的全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会.十分重要。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观.总结全系统12315行政执法体系建设工作,交流经验.表彰先进.研究部署今后一个时期12315行政执法体系建设任务.全面提升消费者权益保护工作水平.进一步开创工商行政管理工作新局面。
  • 加快推进12315行政执法体系建设 努力开创保护消费者权益工作新局面——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上的讲话 免费阅读 下载全文
  • 同志们: 这次会议主要任务是贯彻落实全国工商行政管理工作会议的部署.加快推进12315行政执法体系建设工作。总局党组和周伯华局长对会议的召开非常重视,会前专门听取汇报。今天,周伯华局长专程出席会议,刚才又作了重要讲话.既肯定了各地12315行政执法体系建设取得的成绩,又对进一步做好这项工作提出了新的要求,具有很强的针对性和指导性.各地工商机关和广大干部要认真学习、深刻领会周伯华局长的重要讲话精神,总结经验,查找不足.采取有力措施。认真抓好贯彻落实。
  • 在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议结束时的讲活 免费阅读 下载全文
  • 同志们: 全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议历时一天半,今天就要结束了。这次会议,认真贯彻党中央、国务院的部署,通报了全国工商系统支援四川抗震救灾的情况.并对下一步发挥全国工商机关职能作用、继续做好抗震救灾和支持灾区重建工作提出了新的要求,事关大局,非常重要。会议总结了近年来12315行政执法体系建设工作情况.对加快推进12315行政执法体系建设工作进行了全面部署.通报表彰了全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进单位和先进个人.
  • 图们市工商局四项措施履行“首错不罚”承诺 免费阅读 下载全文
  • 近日.吉林省图们市工商局向社会郑重承诺.对十三项轻微违法经营行为实行“首错不罚”。这是该局在继续解放思想活动中.为该市营造优良经济发展软环境实行的一项重要举措。为将“首错不罚”承诺落到实处.市局采取四项措施加以保障。一是根据州局“十轻十重”规定和“轻微违法警示制度”.结合该局实际,出台了《对违法经营行为从轻、从重处罚的若干规定》.使“首错不罚”有章可循。二是要求各部门认真学习该《规定》,
  • 温州出台全国首部以地方政府颁布的股权出质登记办法 免费阅读 下载全文
  • 6月30日.浙江省温州市人民政府正式印发了《温州市有限责任公司股权出质登记试行办法》。“股权出质”,即债务人或第三人可以将自己有权处分的股权交付出去抵押.为贷款等融资行为进行担保.它向来被视为破解融资难的金钥匙。根据去年实施的《物权法》规定.公司企业中的股权出质,需要到工商部门办理出质登记。但《物权法》实施以后.关于工商部门如何办理公司企业的股权登记,一直没有相应规定。
  • 食品安全问题与政府执行力 免费阅读 下载全文
  • 社会经济发展使我国许多潜在的矛盾日益凸显,食品领域中各社会群体的利益冲突表现得越来越突出,食品安全的有关政策应运而生。本文拟从政府执行力的角度,在对有关食品安全法律法规进行简要回顾的基础上,分解政府执行力的三个合成要素——流程、技能和意愿,分析行政组织和人员在食品政策执行过程中的执行力水平,即在政府执行力层面分析政府决策的实际运作效果,并针对现实状况提出可行性建议。
  • 同一商品质量一致性的类别与认定 免费阅读 下载全文
  • 当前.各地工商局正在按国办57号文件精神对流通领域中的商品加强监测和检查.但是当抽样检测结果出来后,经常会遇到一个问题:这个抽检结果是否对同一批次商品乃至整批商品继续有效.对这个问题许多专家学者各有看法。笔者试图结合产品生产的特性.谈谈同一商品质量的一致性问题。
  • 在消费者权益保护工作中深入贯彻落实科学发展观 免费阅读 下载全文
  • 学习贯彻党的十七大精神.是当前和今后一个时期首要的政治任务。科学发展观是贯穿党的十七大政治报告全篇的灵魂.是我国经济社会发展的重要指导方针.是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实党的十七大精神.实现经济社会又好又快发展.不断开创中国特色社会主义事业新局面.要求我们必须牢牢把握科学发展观的精神实质.切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。工商行政管理消费者权益保护工作在维护社会主义市场经济秩序和构建和谐社会、
  • 实施商品准入制度改革 进一步推进流通领域商品质量监管工作 免费阅读 下载全文
  • 2003年8月总局提出实施商品质量市场准入改革举措以来.经过各地工商机关的努力,以食品为重点的商品准入制度和监管制度已经基本建立,截至2007年底.全国县城以上城市的16835个批发市场、50318个集贸市场、25444个商场、80462个超市100%建立了进货索证索票制度:127.3万个乡镇食杂店、103.6万个街道食杂店、38.7万个社区食杂店100%建立了进货台帐制度:全国食品商场、超市、集贸市场、批发市场中,已建立协议准入、市场开办者质量责任、质量自检和不合格食品退市制度的分别达到8.09万户、5.21万户、
  • 全面构建流通环节食品安全长效监管机制 免费阅读 下载全文
  • 党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。近年来,各级工商机关按照“四个统一”的要求,紧紧围绕食品市场主体监管、食品交易行为监管、食品竞争秩序监管、市场食品质量监管、消费者权益保护,尽心尽力,尽职尽责,开拓创新,不断建立健全食品安全监管体制机制.
  • 产品召回法律制度若干问题研究 免费阅读 下载全文
  • 2007年7月26日,国务院发布的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,首次以条例的形式确立了产品召回制度.这对于我国产品召回制度的建立具有里程碑式的意义.也为产品召回理论的研究和立法提供了一个新的平台。
  • 求实求新更臻完善12315行政执法体系 免费阅读 下载全文
  • 12315开创于福建.从她诞生时起.12年来.我省工商行政管理系统始终把12315工作摆在显要位置.尤其是2006年以来,我局依照国家工商总局《关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》,确立以12315消费维权网络为平台。以促进社会和谐为使命,以保障市场消费安全为重点,以信息化建设为技术支撑.健全网络,拓展功能.形成体系.塑造12315执政为民品牌的总体工作思路.扎实推进12315行政执法体系建设取得了长足的进步.
  • 创新机制强化农村基层维权网络体系建设 免费阅读 下载全文
  • 近年来.山东省局认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村工作的部署,建设和规范以12315维权联络站为依托的农村基层维权社会监督体系和以“四项制度”为主要内容的农村基层维权自律体系.不断将消费者权益保护工作向农村等最基层的地方延伸.不断创新工作机制.在广大农村地区形成了一个快捷有效的农村基层维权网络体系。
  • 立足省情 突出“五抓” 努力打造12315关注民生和服务社会的品牌 免费阅读 下载全文
  • 近年来.我局党组高度重视12315行政执法体系建设工作.探索符合省情和工作特点的建设模式.进一步完善12315运行机制.加强“一会两站”建设.加大12315信息化投入,强化12315机构、队伍建设,促进12315职能延伸.努力使12315成为关注民生和服务社会的品牌.
  • 树立六种意识 强化五种能力 全力保障奥运食品安全 免费阅读 下载全文
  • 2008年.是奥运的决胜之年.是国人的百年企盼.届时将有200多个国家和地区的代表团.近25万人欢聚北京,现场将有近700多万人观看奥运会28个大项、302个小项及残奥会20个大项的体育比赛.北京向全世界做出了举办一届“有特色、高水平”奥运会的庄严承诺,并提出了“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的三大理念。“人文奥运”内涵丰富.不仅包括赛时广大运动员要表现出良好的竞技水平和奥林匹克精神.最重要的是通过奥运会要向全世界展现北京的良好风貌。食品安全是“人文奥运”最直观、最外在的表现,也是我们能否成功举办奥运会的关键环节之一。
  • 建立小额商品侵权最低赔偿制度的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 在当今的商品经济活动中,消费者权益保护问题越来越受到社会各界的关注,但我国现行《消法》对于小额商品消费者这一特殊消费群体尚未建立完善的保护机制。本文从我国小额商品维权现状出发,在借鉴美国立法的基础上.建议引入针对小额商品侵权的最低赔偿制度。
  • 工商行政执法创新体系研究 免费阅读 下载全文
  • 工商部门要实现科学、高效的监管,就必须针对执法过程中出现的新情况、新问题,寻求解决之道,与时俱进,与国家创新体系建设相适应,建立科学的执法创新体系,实现执法的权威性、统一性和严肃性。
  • 论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对 免费阅读 下载全文
  • 一、“大部制”对工商行政体制的挑战分析 所谓“大部制”即“大部门体制”.就是把业务相似、职能相近的部门进行合并.集中由一个大部门统一行使职权。大部门制的核心在于将政府相关或者相近的职能部门加以整合.加大横向覆盖的范围.将类似的职能尽量集中在一个大的部门中.把原来的部门改编为内设机构或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门.把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系。
  • 强化制度创新 推进“四化”建设 免费阅读 下载全文
  • 国家工商总局出台的《关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见》,对基层工商行政管理实现“制度化运作、规范化服务、程序化办事、法治化监管”具有重要的指导意义。在“四化”建设中.制度化建设是核心,规范化、程序化建设是关键,法治化建设是根本.作为基层工商行政管理机关.要落实“四个统一”,实现职能到位.就要以制度化建设为抓手,不断强化制度创新.充分发挥制度化建设的核心作用,从而,推动基层工商机关的“四化”建设。
  • 工商机关受贿管辖权的制度缺陷与完善 免费阅读 下载全文
  • 由于我国现行反贿赂法律体系存在的缺陷,工商机关对商业受贿的管辖权受到限制。作为打击受贿行为主要依据的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,虽然对商业受贿的管辖权有明确规定,但其并未直接得到法律法规的明确授权.工商机关据此对商业受贿的处罚权在强度上受到限制,即只有罚款权没有没收权。
  • 经营场所与经营住所混同登记的立法误区与反思 免费阅读 下载全文
  • 经营场所指市场主体从事经营活动的场所.经营住所则是市场主体办事机构所在地。我国对企业和个体工商户经营住所和经营场所的登记,经历了一个发展演变过程.在这个过程中反映出来的立法缺陷值得认真反思。
  • 商标注册同日申请审查实务中的问题分析及建议 免费阅读 下载全文
  • 近年来.随着经济的快速发展和市场化进程不断深入,我国商标事业进入了高速发展阶段。商标注册申请量连年大幅增长,同日申请的数量也随之增加。商标注册同日申请的实质审查涉及时效的确认、商标使用证据真实可靠的辨别、证据充分有效的确定等.对其法律性、程序性、规范性要求也更为严密。商标注册同日申请的审查应依据法定程序及标准,全面、客观地审查核实证据,明辨真伪.保障申请人的合法权益。
  • 试论奥运隐性市场行为的法律规制 免费阅读 下载全文
  • 保护奥林匹克知识产权,是中国政府对国际奥委会的庄严承诺。北京奥组委作为权利人的代表,在法律法规的多重覆盖和各级政府及其职能部门的密切配合、大力支持下.确保奥林匹克知识产权不受侵犯。几年来北京奥组委为保护奥林匹克知识产权付‘出了巨大的努力.期间也遇到了各种各样的侵权问题.这里大部分是故意侵权.当然也存在着法律盲区和公众认识问题。
  • 推进相对集中行政处罚权的实践和探索 免费阅读 下载全文
  • 为了规范执法行为.进一步推进依法行政.江苏镇江工商局积极探索新的执法监管模式.将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。通过几年的实践.基本解决了机关内部长期存在的职权交叉、重复检查、多头执法、处罚幅度不一等问题,提高了执法水平和行政效率.降低了执法成本.锻炼了执法队伍.提升了执法人员的综合素质.初步建立起“精简、统一、高效”的行政执法体制。
  • 抗震救灾中创立“四位一体”应急市场体系的实践与体会 免费阅读 下载全文
  • “5.12”地震灾害造成四川省德阳5372户企业、21923户个体工商户不同程度受损.其中绵竹、什邡等地沿山企业、个体工商户损失惨重,房屋倒塌、人员伤亡。绵竹市、什邡市城区和乡镇场镇所有固定市场成为危险建筑,水、电、气等公共设施严重破坏。所有经营户停业避震.德阳其他市县的经营户也纷纷避震.市场停业.生活必需品供应中断。由于余震不断,广大群众纷纷购买饮用水、面包等应急商品。销售中断与需求量猛增导致部分群众心理恐慌.
  • 制定规范 搭建平台 全面推进网络经济监管工作 免费阅读 下载全文
  • 为全面规范网络经济秩序.促进网络经济健康有序发展.浙江省工商局积极推进网络经济监管三大体系建设.开通浙江省网络经济服务监管网.标志着全省工商系统全面进入网络经济监管阶段。
  • 规模经济的特色监管初探 免费阅读 下载全文
  • 当前,市场经济主体的特征正在发生变化.零星式销售正为规模化经济群体所替代.很多经营范围相同或相近的产业正逐渐聚集.并已经磨合成各具特色的经济共荣体。江苏省东海县是石英主产区、农业大县,为此东海工商局根据辖区行业经济群体的特征.创新监管思路.对浦南分局的石英制品品牌、洪庄分局的农资、安峰分局的非煤矿山分层分类的实施特色监管.以期促进行政监管的到边到位。
  • 扎实开展“双述”工作虚心接受监管对象监督 免费阅读 下载全文
  • 2007年以来.湖北省团风县工商局按照国家工商总局《关于印发〈工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督.向监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)的通知〉》和省市局有关工商执法人员向监管服务对象述职述廉的工作要求.将全县工商系统基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉,作为加强党风廉政建设,促进各项工作开展的一项重要内容来抓。精心组织、积极探索,开展向监管服务对象代表述职述廉工作.取得了初步成效。
  • 工商部门对金融机构虚假宣传行为应有管辖权 免费阅读 下载全文
  • 某市市民刘某于2004年9月16日与某银行一分支机构订立了《汇聚宝业务委托协议书》,履行期限为四年,白2004年9月24日起至2008年9月24日止。2006年6月.刘某以当事人不履行合同承诺.没有按期支付投资收益。在“汇聚宝”产品的宣传上存在误导、欺诈行为,向当事人所在地工商行政管理部门举报申诉.要求予以解决。该地工商部门对此予以立案调查。
  • 关于合同监管工作的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 市场经济是契约经济.合同是连接市场主体的纽带.是企业产销连接的渠道.是社会资源配置的重要手段.市场经济活动必须通过合同的缔结和履行得以实现。随着我国市场经济的发展.合同越来越成为联系经济往来.规范经济行为.促进经济发展的一个重要载体。当前.要实现社会主义大市场的统一监督管理,从我国实际出发.就必须强化政府的合同行政监督管理职能。
  • 创新学会工作机制 谋求理论研究更高发展 免费阅读 下载全文
  • 近年来。江苏省东台工商局、工商学会始终坚持“学术活动为课题、调研课题为成果、理论成果为实践”三服务的宗旨。做到以课题为核心,以创新机制为抓手.以谋求更高发展为目标.有效地把学会工作推向深入.实现了学会工作为全局履职助势、为创新助阵、为发展助力的工作格局。学会连续五年夺得江苏省盐城工商局学会条线考核第一.学会“工作模式”在全省推广。
  • 全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会在福州召开 免费阅读 下载全文
  • 5月22日至23日,全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会在福建省福州市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并作重要讲话。
  • 周伯华局长考察北京市奥运保障工作 免费阅读 下载全文
  • 6月20日,国家工商总局局长周伯华、副局长王东峰在总局有关司局、北京市工商局负责人的陪同下,到北京市工商局检查奥运保障工作。周伯华一行先后考察了北京市食品安全监控中心和工商奥运保障前沿指挥中心:
  • 春蕾绽放 免费阅读 下载全文
  • [本刊特稿]
    深入贯彻党的十七大精神 加快推进12315行政执法体系建设——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上的讲话(周伯华)
    加快推进12315行政执法体系建设 努力开创保护消费者权益工作新局面——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上的讲话(王东峰)
    在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议结束时的讲活(王东峰)
    [工作动态]
    图们市工商局四项措施履行“首错不罚”承诺
    温州出台全国首部以地方政府颁布的股权出质登记办法(黄宗隼)
    [热点研究 消保维权专题]
    食品安全问题与政府执行力(于世芳)
    同一商品质量一致性的类别与认定(李振成)
    在消费者权益保护工作中深入贯彻落实科学发展观(柴保国)
    实施商品准入制度改革 进一步推进流通领域商品质量监管工作(郑善爱)
    全面构建流通环节食品安全长效监管机制(肖学文)
    产品召回法律制度若干问题研究(张兰兰)
    求实求新更臻完善12315行政执法体系
    创新机制强化农村基层维权网络体系建设
    立足省情 突出“五抓” 努力打造12315关注民生和服务社会的品牌
    树立六种意识 强化五种能力 全力保障奥运食品安全(杨文阁)
    建立小额商品侵权最低赔偿制度的若干思考(孙文跃 李伟)
    [理论创新]
    工商行政执法创新体系研究(吕忠鹤 陶武念)
    论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对
    强化制度创新 推进“四化”建设(和剑光)
    [法制建设]
    工商机关受贿管辖权的制度缺陷与完善
    经营场所与经营住所混同登记的立法误区与反思(吴煌开)
    商标注册同日申请审查实务中的问题分析及建议(陈奎)
    试论奥运隐性市场行为的法律规制(刘斌)
    [执法实践]
    推进相对集中行政处罚权的实践和探索(邓世安)
    抗震救灾中创立“四位一体”应急市场体系的实践与体会(曹长芒 李茂柏 袁珲)
    [经验交流]
    制定规范 搭建平台 全面推进网络经济监管工作
    规模经济的特色监管初探(李春太 王洪兵)
    扎实开展“双述”工作虚心接受监管对象监督(殷双全)
    [市场监管]
    工商部门对金融机构虚假宣传行为应有管辖权(崔士新 张宽彬)
    关于合同监管工作的几个问题(朱昌彬)
    [学会园地]
    创新学会工作机制 谋求理论研究更高发展(陈先景)

    全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会在福州召开
    周伯华局长考察北京市奥运保障工作(郝军)
    春蕾绽放
    《中国工商管理研究》封面

    主管单位:国家工商行政管理总局

    主办单位:中国工商行政管理学会

    主  编:邢淼

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