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  • 全国工商系统企业信用分类监管经验交流会在太原召开 免费阅读 下载全文
  • 8月18日,全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会在山西省太原市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表重要讲话。他指出,当前和今后一个时期,企业信用分类监管的目标任务是:用3年左右的时间,建立完善综合业务平台,建成“国家经济户籍库”;加强内联应用,基本形成全系统各层级、各条线之间信息资源的互联、互通、共享;推进外联应用,基本实现工商行政管理监管信息与外部门监管信息的共享;打造公众服务平台,基本实现社会公众对企业登记管理基本信息的网上查询。
  • 《行政强制法》设计和体现的行政法治基本原则 免费阅读 下载全文
  • 《行政强制法》体现的基本原则共有六项:平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当法律程序原则和救济原则。这些原则既指导该法整体法律制度的设计和具体法律规则的制定.更指导执法者对该法所确立的规范和制度的实施。
  • 《行政强制法》出台背景下先行登记保存的性质与操作实务再探 免费阅读 下载全文
  • 先行登记保存是《行政处罚法》规定的一种特殊的行政措施,但由于相关规定过于简约、笼统,使得对其性质的争议不断。特别是《行政强制法》出台后,有观点认为应将其纳人行政强制范畴,而另一种观点则认为其应属于证据保全措施,这些争议造成了先行登记保存在工商执法实践中的滥用或者弃用。因此,有必要对其性质及操作实务进行再探讨,以期对今后工作有所裨益。
  • 依法实施行政强制 努力建设法治政府——《行政强制法》的立法背景、创新亮点和后续课题 免费阅读 下载全文
  • 行政强制权力的行使具有特殊性和现实性,《行政强制法》的制定具有特殊的社会背景,在深入转型发展的新时期颁行《行政强制法》具有法治发展意义。制约行政权力和保障公民权利是行政法治的永恒话题,《行政强制法》围绕这一核心价值力图建立完整的原则体系和规范体系,形成有效约束行政强制权力的制度体系,由此形成了该法的一些创新亮点。
  • 浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响 免费阅读 下载全文
  • 《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过。将于2012年1月1日施行。这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权,而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使,兼顾依法保障行政机关的行政强制权,着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡。其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式,对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。
  • 以“五个工商”建设为抓手全面落实“五个更加” 免费阅读 下载全文
  • 在前不久召开的全国工商局长座谈会上,总局周伯华局长强调,要以胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年庆祝大会上的重要讲话精神为指导,按照“五个更加”的总体部署,突出重点抓落实、立足实际抓落实、改革创新抓落实、转变作风抓落实,确保全年各项任务圆满完成。会后。河南省工商局党组认真学习会议精神,深刻领会“五个更加”的丰富内涵,研究部署贯彻落实措施。一致认为,贯彻落实!五个更加”,
  • 在新的起点奋力开创工商监管服务新境界 免费阅读 下载全文
  • 今年是“十二五”开局之年,国家工商总局局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上明确提出“五个更加”,为工商行政管理工作指明了新的努力方向,确立了更高的工作标准。根据“五个更加”的要求,湖北省工商局结合自身实际。研究确立了“奋力开创监管服务新境界,努力把湖北建设成为全国市场主体准入环境最优、市场秩序最好、消费最安全的地区之一、努力把自身建设提升到更高水平”的目标定位,着力提升工商部门对经济社会发展的贡献率,在投资者、经营者、消费者中的满意率,在党委政府工作评价中的得分率,在社会群众中的公信力,在全国工商系统的影响力。
  • 着力构建“主动服务”模式自觉服务经济发展 免费阅读 下载全文
  • 周伯华局长在2010年底全国工商行政管理工作会议中提出了“更加自觉服务经济发展”的要求。这是对管理模式由“管制型”向“服务型”转变的理性回归。所谓“自觉”,应当包括思想自觉、制度自觉、实践自觉。思想自觉,就是在思想上正确认识权力的来源和管理的本质,提高服务经济发展的主动性;制度自觉,就是不断完善体制机制,形成科学的管理制度体系,
  • 加强依法行政需要正确处理三种关系 免费阅读 下载全文
  • 温家宝总理在全国依法行政会议上强调指出:“依法行政是现代政治文明的重要标志,贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。”国家工商总局局长周伯华把加强依法行政工作的重要性归纳为“四个基本”,即全面推进依法行政是落实依法治国方略的基本要求,
  • 对建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 建立和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制是近年来各级行政执法机关和刑事司法机关不断探索的课题。笔者结合工商行政管理实践中出现的、亟待解决的主要问题,对当前情况下工商行政管理机关应当如何着力加强此项工作谈几点粗浅的看法。
  • 当前工商行政复议工作中亟待解决的问题及应对思路 免费阅读 下载全文
  • 行政复议是建设法治工商、构建和谐社会的重要方面,也是工商行政管理部门提高行政执法水平、全面推进依法行政的重要内容。近年来,无论是理论界还是在行政监管执法部门,都把行政复议视为解决行政争议、化解社会矛盾的重要法律制度和法定渠道。目前,我国行政复议的立法日趋完善,行政复议制度进一步发展,但是以江门市工商局近几年行政复议工作的实践来看,复议工作还没有及时跟上形势发展的步伐,复议工作的深入开展仍然存在障碍。本文拟通过分析当前行政复议工作中亟待解决的问题.提出应对思路。
  • 试论权威规范的食品安全信息发布制度的建立 免费阅读 下载全文
  • 在市场经济中.消费选择本质上是一个对商品信息的甄别过程,只要具有充分完备准确的信息,消费者就可以自己作出正确的选择,放心地进行消费。笔者认为.目前消费者食品消费安全感低的一个重要原因就是缺乏权威、系统以及准确的食品安全信息。消费者面对海量模糊的信息不知所措。在我国的食品安全监管中,建立权威规范的安全食品信息发布制度,推动安全食品市场建设.是当前食品安全监管的一个重要任务。
  • 食品安全监管体制运行中应注意的问题 免费阅读 下载全文
  • 制定食品安全法的一个重要任务,就是确立国家的食品安全监管体制。食品安全法对我国的食品安全监管体制提出了依法行政、协调高效、权责一致、问责明晰的总体要求。并据此确立了在各级人民政府统一领导下.由各监管部门按照职责分工进行分段监督管理的食品安全监管体制。本文在对这一监管体制的历史沿革和现状分析基础上,研究提出运行中应当注意的几个问题。
  • 流通环节食品安全监管之我见 免费阅读 下载全文
  • 流通领域食品安全监管是保障食品安全的重要环节。提高监管效率不仅要解决多龙治水中的部门合作与协调,以及检测资源的共享与整合等问题,还要从产业链的角度出发,关口前移;强化流通主体的监管,增强商家自觉抵制问题食品的意识;建立高风险食品的预警制度。另外,重视理论研究和实地调研也有助于提升监管效率。
  • 网络销售食品安全监管思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着网络科技的不断发展.在网上购买食品逐渐成为人们生活消费的又一重要方式。通过网络,消费者可以做到足不出户而遍尝全国,甚至是全球美食,这极大方便了现代人的美食需求.因此受到亿万网民的追捧和喜爱。面对巨大的商机,越来越多的企业和个人纷纷加入到网络销售食品的大军中赚取利润。然而不断曝出的网络销售食品存在假冒伪劣、非法添加、粗制滥造的信息.给整个网络食品销售带来了很大的负面影响,同时也给消费食品的网民造成了心理负担。网络销售食品安全越来越成为人们关心的问题,因此需要各相关监管部门给予足够的重视,同时不断创新监管手段和方法,充分利用先进的食品安全保障技术,保护网络销售食品的安全,维护消费者合法权益。
  • 网络食品经营的准入与监管研究 免费阅读 下载全文
  • 网络经济是国家大力培育的战略性新兴产业之一,是实现经济发展方式转变、调整优化经济结构的重要战略举措之一。2010年7月1日,《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式实施,从网络市场经营主体的准入和监管上明确了工商部门的职责。食品安全事关民生大计,社会各界都非常关注。为准确了解和掌握网络食品经营的现状,贯彻总局《暂行办法》,杭州市工商局高新区(滨江)分局组建了网络食品经营行为调研组,从2010年4月开始,展开了一系列的调研工作。从网络购物市场的现状这个大背景出发,对大型平台式购物网站上的食品经营行为进行调查研究,深入挖掘当前网络食品经营存在的主要问题,有针对性地分析原因。结合工商部门职能定位,分别对准入和监管两个环节中如何加强网络食品安全工作作了初步探讨,最后以网络交易平台为切入点,探讨工商部门结合新型监管手段全面履职的方式方法。
  • HACCP在大型超市食品安全管理中的应用探析 免费阅读 下载全文
  • 大型超市是流通环节食品安全监管的重要阵地,将先进的监管理念应用于大型超市食品安全管理中,对于提高工商部门的监管效率和效果有重要意义。HACCP是广泛应用于生产领域的食品安全管理体系.如能移用于超市食品安全管理中,将是工商部门监管方式的重要创新。
  • 工商部门职位分类制度的思考 免费阅读 下载全文
  • 职位分类制度是建立科学人事管理制度的重要条件。工商行政管理部门虽然在注册官制度方面进行了有益的探索,但就整体而言工商部门职位分类的科学化、专业化程度仍有待加强。本文认为应在组织人事部门和地方政府推进公务员职位分类的改革进程中,以工商行政管理职责为基础,充分吸收和借鉴品位分类优势,进一步构建科学的职位分类,积极搭建职务晋升和职级晋升的“双梯制”,切实拓展干部职业生涯的成长空间。
  • 实施“尊严”工程 提升部门形象 免费阅读 下载全文
  • 工商干部作为国家的行政执法人员.肩负着维护市场秩序,服务经济发展的重任,工作神圣,使命光荣。作为一名工商干部,理应为自己的职业感到骄傲。但在实际工作中,不少基层工商干部对自己的工作能力缺乏自信,对工作职业缺乏自豪感,对工作行为缺乏自重。这严重影响了工商部门的整体形象,必须引起高度重视。如何增强工商人的荣誉感、自豪感和幸福感,笔者认为很有必要在工商系统大力实施“尊严”工程,通过改善工作环境,转变执法理念,
  • 关于工商行政管理理论研究方法的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 任何理论研究都应该高度重视研究方法问题。工商行政管理理论研究方法是我们研究把握工商行政管理这一认识客体的途径和手段,所要解决的是怎样才能正确认识和把握工商行政管理本质和发展规律这个根本问题。工商行政管理理论研究方法主要包括方法论、基本方法和具体方法。其中,方法论居于最高层次,是工商行政管理理论研究的根本方法。基本方法居于中间层次,主要是在方法论的指导下进行研究的思维分析方法。具体方法居于最低层次,
  • 国内宏观经济形势浅析与工商履职思考 免费阅读 下载全文
  • 今年来,国内经济形势日趋复杂多变,这是对工商行政管理工作新的考验和挑战。笔者在参阅相关文献资料的基础上,对目前国内宏观经济形势作一简要分析,并在此基础上,结合今年工商系统工作重点,探讨在当前形势下工商部门如何更好地履职到位。
  • 抓住机遇 努力巩固和发展学会工作的良好局面 免费阅读 下载全文
  • 国家工商总局《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》文件下发后,江苏省工商学会及时召开了全省省辖市工商学会秘书长会议,对文件内容进行了认真的学习讨论,并对照文件精神,认真总结江苏省学会工作经验,认为我省近十年来学会工作有了长足的发展,整体水平不断提升。但也存在不少薄弱环节。通过学习贯彻总局文件要求,认为仍需进一步巩固和发展学会工作的良好局面。
  • 贯彻落实《若干意见》进一步提高工商理论研究水平 免费阅读 下载全文
  • 近期,国家工商总局下发了《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》(以下简称《若干意见》),这充分说明了总局对加强学会建设,推进工商管理理论研究工作的高度重视。北京市工商学会将以贯彻落实《若干意见》为契机,将工商行政管理理论研究提高到新水平。
  • 加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新 免费阅读 下载全文
  • 天津市工商学会自成立以来在天津市工商局党组领导下,在中国工商学会、市社科联的有力指导和社会各界的大力支持下,做了大量积极有效的工作,取得了丰硕的成果,为发展和完善工商行政管理理论体系、推进工商事业改革发展作出了一定贡献。
  • 关于进一步加强工商行政管理理论研究的思考 免费阅读 下载全文
  • 国家工商总局《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》(以下简称《若干意见》)对加强工商行政管理理论研究提出了新的要求。山东省工商局、工商学会高度重视,认真学习意见精神,并在充分讨论、集思广益的基础上,初步形成了《关于贯彻落实工商办字[2011]128号精神进一步加强工商行政管理理论研究工作的意见》(以下简称《意见》)。
  • 以创新理论调研为载体推动学会工作开展 免费阅读 下载全文
  • 国家工商总局《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》(以下简称《若干意见》)颁发后,厦门市工商局、厦门市工商学会认真组织学习,认为总局专门为加强工商学会工作下发文件,表明总局对学会工作的高度重视。《若干意见》明确具体,为推动工商理论创新和加强学会建设指明了方向。为更好地贯彻落实《若干意见》,厦门市工商局和工商学会专门下发了“创新理论研究、服务科学发展”的通知。并根据本级学会直接面向基层的特点,提出了以理论调研为载体推动学会工作全面开展的实施意见,扎实开展创新理论调研活动。
  • 关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知 免费阅读 下载全文
  • 为进一步贯彻落实《食品安全法》,认真总结流通环节食品安全专项整治成果,扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,严格履行流通环节食品安全监管职责,不断提升食品市场监管效能,切实维护食品市场秩序,按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署,总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下:
  • 全国工商系统为民服务创先争优视频会议召开 免费阅读 下载全文
  • 全国工商系统为民服务创先争优视频会议于8月22日上午召开,国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并讲话。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议。总局党组成员、副局长王东峰在会上宣读了《全国工商行政管理系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》。总局党组成员、副局长付双建、钟攸平,中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕出席会议。中央创先争优活动领导小组办公室联络组组长陈龙发、中央创先争优活动领导小组办公室联络组成员王与君出席会议。
  • 全国工商系统企业信用分类监管经验交流会在太原召开(张晋国)
    [行政强制法解读]
    《行政强制法》设计和体现的行政法治基本原则(姜明安)
    《行政强制法》出台背景下先行登记保存的性质与操作实务再探(刘军)
    依法实施行政强制 努力建设法治政府——《行政强制法》的立法背景、创新亮点和后续课题(莫于川)
    浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响(刘健)
    [服务发展]
    以“五个工商”建设为抓手全面落实“五个更加”(周春艳)
    在新的起点奋力开创工商监管服务新境界(刘源超)
    着力构建“主动服务”模式自觉服务经济发展(王义明)
    [法制建设]
    加强依法行政需要正确处理三种关系(王和平)
    对建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制的实践与思考(郑时根)
    当前工商行政复议工作中亟待解决的问题及应对思路(姜卫)
    [专题研究]
    试论权威规范的食品安全信息发布制度的建立(郭跃进)
    食品安全监管体制运行中应注意的问题(李援)
    流通环节食品安全监管之我见(周清杰)
    网络销售食品安全监管思考(何涛 姜洁 路勇)
    网络食品经营的准入与监管研究
    HACCP在大型超市食品安全管理中的应用探析(蒋狄波 赵向荣 李雷)
    [队伍建设]
    工商部门职位分类制度的思考(王涛)
    实施“尊严”工程 提升部门形象(刘身用)
    [理论探索]
    关于工商行政管理理论研究方法的几点思考(潘嘉)
    国内宏观经济形势浅析与工商履职思考(钟伟)
    [学会园地]
    抓住机遇 努力巩固和发展学会工作的良好局面
    贯彻落实《若干意见》进一步提高工商理论研究水平(左京生)
    加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新
    关于进一步加强工商行政管理理论研究的思考
    以创新理论调研为载体推动学会工作开展(罗恒发)

    关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知(无[1,2])
    全国工商系统为民服务创先争优视频会议召开(张晋国)
    《中国工商管理研究》封面