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  • 紧扣“消费与安全”年主题全面保护消费者安全权 免费阅读 下载全文
  • 2012中央经济工作会议在谈到着力扩大内需特别是消费需求时强调。要“强化监管和服务,坚决打击商业欺诈、制假售假行为,让广大群众放心消费、安全消费”。国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上指出,“加强市场监管效能建设,关键要强化监管、规范秩序,切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上着力。”中国消费者协会将“消费与安全”作为年主题.顺应了我国经济社会发展的内在要求,有助于促使全社会从促进经济发展、推动社会和谐进步的高度重视消费安全的问题,切实保障消费者的安全权。
  • 完善消费者安全权的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 面对全球经济的蜕变,伴随着工业社会的发展,人们对于“风险社会”的担心与日俱增,消费者安心消费已成最大奢望。不诚信的交易环境影响着市场的平衡。政府加大监管力度的同时,应正视现有法律、法规的不足,尽快修改与民生息息相关的《消费者权益保护法》的相关内容。本文通过对消费者安全权受侵害现象的分析,简单阐述现有法律保护的不足,进而对《消费者权益保护法》第七条提出完善建议。
  • 全面推进消费维权效能建设积极服务经济平稳较快发展及社会和谐稳定 免费阅读 下载全文
  • 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央经济工作会议明确要求,必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线.牢牢把握稳中求进的工作总基调、扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力和保障改善民生这一根本目的。保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
  • 构建消费纠纷多元调解机制的设想 免费阅读 下载全文
  • 消费纠纷是社会矛盾的构成之一.是社会矛盾在消费领域的具体表现。消费纠纷解决机制是一种实践性的社会管理方式,也是政府向社会和公众提供的公共产品。能否卓有成效地化解消费纠纷,关系到政府的社会管理能力,关乎首都社会的和谐稳定。
  • 提高消费申诉调解效率 促进社会管理创新 免费阅读 下载全文
  • 消费申诉调解是工商部门的一项基础性工作,是做好消费者权益保护工作的重要手段,也是工商部门最直接面对群众的一项重要工作。笔者认为,工商部门应该积极顺应社会发展的新趋势,更加重视市场监管与社会管理的协调发展,更加重视提高自身的社会管理能力和本领。这其中最重要的一个方向和落脚点就是提高消费申诉调解效率,增强消费维权工作能力,为人民群众安心消费提供最大的保障。
  • 对食品安全风险防范的逻辑思考 免费阅读 下载全文
  • 2011年9月~11月,国家工商总局食品流通监督管理司、中国工商学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。活动共收到各类体裁的作品339篇,内容涉及流通环节食品安全专项整顿、食品市场日常规范监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全长效管理机制建设、基础建设和能力建设等食品市场监管各项工作,提出了进一步健全流通环节食品安全监管执法体系,提高监管执法效能,营造良好的食品市场环境的对策建议。经评定,共选出一等奖9篇,二等奖13篇,三等奖37篇,优秀奖111篇。本期全文刊登一等奖2篇,征文评选结果公布于本期第75页~第80页。
  • 试论中国食品安全治理模式的构建——基于整体政府的视角 免费阅读 下载全文
  • 食品是人类赖以生存和发展的基础。食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,同时也关系一个国家的经济发展和社会稳定。从世界范围来看,由于经济全球化和世界食品经济体系的复杂化与国际化,近年来。一些涉及面广、影响较大的食品安全事件屡屡发生。例如,英国的“疯牛病”(BSE)、日本的大肠埃希菌(O157:H7)中毒、比利时的二恶英、欧洲的口蹄疫、亚洲的禽流感等。
  • 全面加强效能建设为促进首都经济发展作出新的贡献 免费阅读 下载全文
  • 面对新的社会经济发展形势,国家工商总局党组向全系统明确提出了“全面加强工商行政管理效能建设”的工作要求。加强效能建设,是全面贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展的现实需要;是建设服务型政府,坚持执法为民,加快职能转变的重要举措:是建立有权威的监管执法机关,推进工商行政管理事业长远发展的战略选择;是实现“四高目标”,落实“五个更加”的重要保证。加强效能建设是在以“五个四”和“五个更加”等为核心的工商行政管理理论指导下,进一步推动工商行政管理向更高水平迈进的根本途径。北京市工商局认真贯彻落实总局精神.全面加强效能建设,努力为首都经济发展作出新贡献。
  • 提高效能 保障民生 服务桥头堡建设 免费阅读 下载全文
  • 2012年,云南省工商系统将以“三个围绕”展开全年工作:围绕效能建设,落实深化“四个四项制度”;围绕保障和改善民生,实施“百千万”工程:围绕云南桥头堡建设,实施“1344”工作思路。
  • “三押一推”助小微企业融资之“临沂实践” 免费阅读 下载全文
  • 小微企业作为“草根经济”的主体,其发展状况如何既事关经济发展的基础与活力,又影响民生幸福与和谐。但由于其规模小、实力弱,从起步之日就面临资金周转的困境。传统的融资渠道窄、门槛高,束缚了小微企业发展的手脚,尤其在经济出现波动时,小微企业首当其冲受到影响。近年来,山东省临沂市工商局立足职能,积极探寻帮助小微企业融资的有效方法和途径,推出“三押一推”助企融资举措。收到了良好效果。
  • 企业登记“就近受理”模式设计的思考 免费阅读 下载全文
  • 投资人要设立企业.就必须到作为企业登记主管机关的辖区内工商机关提出申请,由工商机关负责受理并审查后作出是否核准登记的决定。笔者不妨将这一受理模式称之为集中受理。随着经济的发展及社会需求的提升,这一模式已不能给社会经济发展提供更为方便、快捷、高效的服务。在现行法律不做重大突破的前提下,是否探索一种更好的受理方式作为选择,是工商部门在行政体制改革中实现转型必须思考的课题。
  • 问题食品召回后续监管初探 免费阅读 下载全文
  • 在公众几乎忘却“三鹿事件”之际,曾经骇人听闻的三聚氰胺卷土重来。上海熊猫乳品违法将三聚氰胺超标的回收炼乳回炉生产、全国查处多起乳品三聚氰胺超标案件,这些案件都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料生产乳制品,性质非常恶劣。依照法律规定,对于假冒伪劣、过期变质等问题食品,必须及时下架销毁,或者由生产商统一召回。
  • 个人网店工商登记问题刍议 免费阅读 下载全文
  • 个人网店是指自然人利用互联网或网络交易平台进行商品交易或提供服务的网上商店。我国应尽快建立个人网店工商设立登记制度,界定个人网店设立登记的积极条件和消极条件,明确个人网店的登记机关,不办理网店登记的,应强制其登记为个体工商户并承担不进行网店登记的法律后果。
  • 发挥行业组织监管平台作用的思考 免费阅读 下载全文
  • 本文从经济类行业组织及其新形式企业联盟、新职能行业科技管理出发,探讨新形势下的行业自律和企业自律问题,并对经济类行业组织可以成为行政监管平台的可能性进行思考和分析.提出了若干具体措施建议,以期对促进行政监管成效的提高有所贡献。
  • 建立行政复议与信访衔接机制的思考 免费阅读 下载全文
  • 行政复议和信访是既有区别又有关联的两种制度,建立两者的衔接机制不仅是可行的,也是必要的。近年来,南平市工商局对建立行政复议和信访衔接机制进行了探索,并取得了一定成效,但由于两者的衔接未形成规范化制度,同时也存在“讼累”、“信访不信法”等现象,从而影响了行政复议的主渠道作用。本文旨在通过提出一些完善行政复议与信访衔接机制的建议。以提高两种制度在科学化解行政争议中的作用。
  • 工商行政处罚决定的强制执行问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 行政处罚的执行是实现行政处罚决定的途径和保障。从执行的主体看,行政处罚的执行可以分为:当事人自觉履行、行政机关强制执行、人民法院强制执行。从执行的方式看,行政处罚的执行可以分为:当场收缴、行政机关强制执行、专门机构收缴。《行政强制法》的实施,将对工商执法产生重大影响,其中涉及许多疑难问题,笔者拟对其作一探讨。
  • 三大行政权力设定上的比较 免费阅读 下载全文
  • 为了规范行政权力的行使,国家出台了三部法律:1996年3月通过的《行政处罚法》,2003年8月通过《行政许可法》,2011年6月通过的《行政强制法》。三部法律分别对行政处罚、行政许可和行政强制这三大行政权力的设定权限进行了明确划分。所谓行政权力的设定,就是被授权主体根据特定法律文件的授权针对某一特定事项“从无到有”地创设一种法律自身或上位法中均没有确立的行政权力。
  • 如何进一步深化信息化工商建设 免费阅读 下载全文
  • 工商系统信息化建设在提高市场管理水平、创新监管手段和服务途径、方式等方面作用愈发明显。不断扩大信息技术在工商业务中的覆盖面.推进信息化应用的深度和广度,推动资源共享和业务协同,提高工商行政管理工作水平,还需继续深化信息化工商建设工作,实现信息技术与工商业务的深度融合。深化信息化工商建设工作,需要紧紧围绕制度完善,大力助推标准化建设,按照“标准统一、质量保证、创新发展、倍增应用、资源共享”的目标要求,进一步加强信息资源整合和开发利用,完善信息安全保障体系,为基层信息化动态监管及机关工作提供有力的技术支撑,为服务对象提供先进的技术支持。
  • 转变思路改革基层公务员考核制度 免费阅读 下载全文
  • 南昌市工商局在省工商局和省人事厅公务员局的帮助指导下,面对停征“两费”的新形势、新任务,大胆探索基层分局公务员绩效考核新路子。提高行政服务效能,取得了显著成效。
  • 浅谈工商文化建设的核心有机体 免费阅读 下载全文
  • 在党的十七届六中全会做出推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的战略部署后.深入推进工商文化建设势在必行。经过全面的比较、甄别和分析,结合基层工商行政管理工作实际,笔者愈发感到,工商精神和工商形象是工商文化建设的核心有机体,在整个工商文化建设中具有不可替代的重要作用。
  • 浅析如何提高农资市场监管水平 免费阅读 下载全文
  • “三农”问题是党中央、国务院和各级党委政府高度关心的问题。前不久,国务院下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,其中特别强调中原经济区作为国家重要的粮食生产和现代农业基地的战略地位。而农业生产资料市场消费安全直接决定着农业生产的效益,对稳定农业生产、确保农民增收具有十分重要的意义。
  • “红盾护农”机制创新的实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着农资市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化,“红盾护农”工作面临着新的形势和要求,党委政府和农民群众对工商工作有了新期待。安陆市工商局深入调研。在创新“红盾护农”工作机制方面进行了积极探索。
  • 探索农资监管长效机制扎实推进红盾护农行动 免费阅读 下载全文
  • 宁夏吴忠市工商局利通二分局管辖五镇三乡一个国营农场一个开发区,既是农资商品主销区,也是农资市场监管高风险区,做好农资监管工作对推动当地经济发展具有十分重要的意义。自2004年国家工商总局开展红盾护农行动以来,分局紧紧围绕落实“四个统一”,不断探索、创新农资市场监管长效机制,扎实推进红盾护农行动,辖区农资市场经营秩序明显好转,逐步形成了工商监管、部门协作、行业自律、社会监督、农民受益、良性发展的农资市场监管体系。
  • 努力构筑互联网健康运行的法律屏障——国外互联网立法综述 免费阅读 下载全文
  • 互联网兴起于20世纪90年代。短短20多年,互联网迅猛发展,日新月异。随之而来的互联网监管问题成为全球性难题。世界各国相继结合本国国情制定完善法律法规,对互联网加强规制,并促其发展。北京大学互联网法律中心张平教授主持,孟兆平、程艳、周辉、侍孝祥、张明、吴良建等完成的《国外互联网立法综述》一文全面详细介绍了美国、澳大利亚、欧盟等国家和地区的互联网立法现状。本刊拟分三期连续刊登,供读者学习参考。标题为编者所加。
  • “流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果 免费阅读 下载全文
  • 为进一步贯彻落实《食品安全法》,努力做到“五个更加”,扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,不断提升食品市场监管效能,切实维护食品市场秩序,2011年9月-11月,国家工商行政管理总局食品流通监督管理司、中国工商行政管理学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。
  • 全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议在京召开 免费阅读 下载全文
  • 2月2日,全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议在京召开?国家工商总局局长周们华出席会议并讲话。他强调,要努力加强党的作风建设和反腐倡廉建设,保持工商机关党员、十部的纯沽性,为全面推进工商行政管理效能建设提供有力保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
  • 国家工商总局支持上海创新驱动转型发展政策发布会在沪召开 免费阅读 下载全文
  • 2月16日,国家工商总局、上海市政府在沪召开政策发布会,向社会公布《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》(以下简称《意见》)。国家工商总局局长周伯华,上海市市长韩正出席政策发布会并发表讲话。
  • [专题研究]
    紧扣“消费与安全”年主题全面保护消费者安全权(刘俊海 李培华)
    完善消费者安全权的几点思考(张严方)
    全面推进消费维权效能建设积极服务经济平稳较快发展及社会和谐稳定(孙文序)
    构建消费纠纷多元调解机制的设想(郭斌)
    提高消费申诉调解效率 促进社会管理创新(寿红卫)
    [“流通环节食品安全监管”有奖征文]
    对食品安全风险防范的逻辑思考(王瑞萍)
    试论中国食品安全治理模式的构建——基于整体政府的视角(李永才)
    [服务发展]
    全面加强效能建设为促进首都经济发展作出新的贡献(杨艺文)
    提高效能 保障民生 服务桥头堡建设(纳宗会)
    “三押一推”助小微企业融资之“临沂实践”(李善群)
    [监管执法]
    企业登记“就近受理”模式设计的思考(洪海 缪静)
    问题食品召回后续监管初探(谢荣华)
    个人网店工商登记问题刍议(刘志娟)
    发挥行业组织监管平台作用的思考(曲津华)
    [法制建设]
    建立行政复议与信访衔接机制的思考(叶翎)
    工商行政处罚决定的强制执行问题探讨(田凯)
    三大行政权力设定上的比较(袁小明)
    [队伍建设]
    如何进一步深化信息化工商建设(钟良松)
    转变思路改革基层公务员考核制度(刘东庚)
    浅谈工商文化建设的核心有机体(朱显廷 杨松 郭之华 林伟东)
    [“红盾护农”有奖征文]
    浅析如何提高农资市场监管水平(宋佳)
    “红盾护农”机制创新的实践与探索(江琛 刘章勇)
    探索农资监管长效机制扎实推进红盾护农行动(吴方敏)
    [他山之石]
    努力构筑互联网健康运行的法律屏障——国外互联网立法综述
    [工作动态]
    “流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果

    全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议在京召开
    国家工商总局支持上海创新驱动转型发展政策发布会在沪召开(言风)
    《中国工商管理研究》封面