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  • 贯彻落实十八大精神 推进工商行政管理事业创新发展 免费阅读 下载全文
  • 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会,胡锦涛总书记代表党中央向大会作了报告。报告科学总结了我们党十年以来,特别是近五年来取得的伟大成就和经验,明确提出科学发展观是党必须长期坚持的指导思想,深刻揭示了坚持中国特色社会主义的重大意义,并提出我国要实现全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。党的十六大以来,我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,
  • 反垄断执法规章若干问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 反垄断执法机构出台执法规章有助于明确执法标准,为企业提供更好的行为指引。反垄断执法规章是我国反垄断法律体系的重要组成部分,是反垄断执法的重要依据,也是行政诉讼中可供参照的规范性文件。《反垄断法》实施以来,我国反垄断执法规章建设取得了很大的成就,但也存在覆盖面不够广、规则尚显粗疏、规章之间协调性不强等不足。在促进反垄断执法的过程中,我国反垄断执法机构应当抓紧弥补规章空白,细化执法规则,加强规章之间的协调。
  • 公用企业的垄断责任认定 免费阅读 下载全文
  • 公用企业基于特殊的性质和地位,更有能力和动机限制竞争。公用企业垄断责任认定关系国计民生,各国反垄断执法通常恪守合理原则。合理原则中的"正当理由"包括经济运行效率、消费者利益、社会公共利益、限制竞争效果。公用企业垄断责任认定应综合运用直接证据、其他经济和理性事实,以及成本加合理利润比较等方法,而不是直接适用法律推定。
  • 浅谈《反垄断法》对滥用知识产权的规制 免费阅读 下载全文
  • 知识产权是法律赋予的合法垄断权,是一种强有力的竞争手段,一般是作为反垄断法的适用除外制度存在的。随着知识产权在经济与社会中的作用越来越重要,知识产权领域的反垄断问题也愈加突出。当知识产权人利用知识产权的垄断属性排除和限制竞争,知识产权即从合法的垄断权转化为反垄断法所规制的不法的垄断行为。而规制知识产权滥用行为是反垄断法律制度中的重要部分。一、滥用知识产权行为的主要形式知识产权权利人在许可他人实施知识产权过程中利用自己的优势,在许可合同中加入搭售条款、限制被许可人交易对象等不正当条款,排除或限制竞争的行为就构成滥用知识产权行为。
  • 工商行政管理机关规制横向垄断协议探讨 免费阅读 下载全文
  • 国际上的反垄断法律制度如果从1890年美国的《谢尔曼反托拉斯法》算起,已经有近123年的历史。经过多年实践,各市场经济国家已经基本形成了以禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中三大制度为基本内容的反垄断法律制度框架。我国《反垄断法》将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议两类,在实践中,横向垄断协议是实现垄断的最直接、最主要和最常见的方式,对市场竞争的危害最大,也是工商部门反垄断的主要内容之一。本文试从工商行政管理这一视角,就规制横向垄断协议进行探讨。
  • 推进改革发展大局视野下的工商效能建设 免费阅读 下载全文
  • 党的十八大报告充分肯定了过去十年"党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局"的历史成就,并号召全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏,为全国改革发展作出更大贡献。对此,我们要深刻领会、切实把握,始终坚持与全力维护"改革发展"这一当代中国最根本的大局,在大局的视野下审视工商行政管理工作的整体效能建设。一、工商行政管理效能建设需要大局引领大局是指整体、全盘,是整个局面和长远走势,以及由此带来的全局性要求,它事关战略部署,事关整体合力,事关长远发展。
  • 正确应对形势任务 推进山东工商科学发展 免费阅读 下载全文
  • 今年以来,国际金融危机的深层次影响还在不断显现,经济发展的矛盾复杂性加剧,经济下行压力加大,各类市场主体尤其是民营经济发展面临的环境更加严峻,维护社会和谐稳定的任务艰巨。面对新形势、新任务、新要求,山东省工商系统充分发挥职能作用,紧紧围绕主题主线,强化政策支持,创新服务方式,积极营造有利于经济社会长期平稳较快发展的环境,有力地促进了全省经济科学发展。今年上半年,全省共有各类市场主体352.2万户,注册资本总额38630亿元,同比分别增长7.9%和16.9%,呈现稳中趋进的良好态势。
  • 关于构建“三型”工商的思考 免费阅读 下载全文
  • 随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府职能转变的加快推进,人民群众法制观念的不断增强,以及社会转型期各类矛盾的交织交错,工商行政管理也面临许多新的挑战。作为经济特区和"海西"中心区域的工商部门,如何进一步完善自身建设、创新管理和服务机制,促进地方经济发展,需要探讨和解决许多现实课题。现结合厦门实际,谈谈对构建"三型"工商的认识和思考。一、充分认识构建"三型"工商的重要意义"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
  • 发挥工商职能作用 促进和谐社会建设 免费阅读 下载全文
  • 工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的重要部门,肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任,其职能作用发挥得好坏,直接影响到政府的形象和国家的经济发展。如何提高工商行政管理效能,推动社会主义市场经济健康发展,成为工商部门需要解决的重要问题。而解决这个问题的关键,在于正确认识新形势下工商部门的职能定位,充分发挥职能作用。
  • 浅议登记机关协助法院执行外资股权变更问题 免费阅读 下载全文
  • 近年来,法院要求登记机关协助执行生效民事判决或裁定,办理外商投资的公司的股东变更登记的情形日益增多。但在实践操作中,对登记机关如何协助法院执行外资股权变更仍存在争议,一些地方法院与登记机关在协助执行的具体办理方面存在较大分歧。相对于内资公司而言,外商投资的公司有着更多的特殊性,登记机关在办理协助执行时也遇到更多的困扰和问题。协助执行难,不仅影响司法判决的权威性,也使得登记机关直接面对当事人的民事纠纷,面临行政不作为的风险。笔者对此进行分析,并提出自己的看法和建议。
  • 网络商品交易监管体系研究 免费阅读 下载全文
  • 本文在国内外已有相关研究的基础上,深入分析当前网络商品交易及有关服务行为(以下简称网络商品交易)发展中存在的问题和网络商品交易监管遇到的困境,提出构建以法律制度体系、监管协作体系、技术支撑体系、信用监管体系和行政指导体系等五个体系为重点的网络商品交易监管系统的模型,实现对网络商品交易监管的规范管理、执法办案、消费维权等信息的资源共享,为政府实现网络商品交易的全方位高效监管,促进网络经济健康快速发展提供决策参考。
  • 关于完善我国广告法律体系的思考 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来,我国广告法制建设以1982年的《广告管理暂行条例》、1987年的《广告管理条例》、1995年的《广告法》为标志,30年的时间经历三大步,广告法律法规体系经历了一个从简单粗放到逐步法制化、规范化的过程,基本建立了符合我国社会主义市场经济体制要求的广告法制框架。特别是自1995年《广告法》正式实施后,以《广告法》为依据,国家工商总局先后制定发布了多项广告管理规章、规范性文件,许多地方也陆续制定了广告管理方面的地方性法规、规章,我国的广告法律法规体系不断充实、完善,目前已形成了比较完整的广告法律法规体系。
  • 股权出质登记书式审查内容研究 免费阅读 下载全文
  • 股权出质是指债务人或第三人将公司股权出质给债权人作为担保,在债务人不履行债务时,债权人有权依法以该股权折价或拍卖、变卖该股权的价金优先受偿。股权质押在我国目前金融工具单一、融资渠道狭窄的现状下,对鼓励交易、加强企业融资能力、控制风险以及促进地方经济发展具有积极的实践意义,工商部门作为股权出质登记机关,既要尽可能缩减当事人提交材料的范围,提高登记效率,方便当事人解决实际资金困难,也要对必备书面材料进行严格审查,保证登记质量,维护当事人权益。
  • 打击网络传销工作初探 免费阅读 下载全文
  • 网络传销与社会的发展相伴而生,随信息化的进步应时而变。网络的无界性、快捷性、虚拟性给传销病毒的裂变异化提供了良好条件。如果把传统传销比作一般传染病毒,它只能通过肌肤接触传染的话,那么网络传销,就像变异了的传染病毒,不仅是借助飞沫空气,而且是借助光波电流疯传。据今年5月26日东方网报道,以及中国反传销志愿者联盟今年编制发布的调查报告,目前,我国传统传销参与人数约为1000万,而网络传销中的消费返利模式和游戏理财模式参与人数即达5000余万,整个网络传销参与人数更多,涉案金额惊人,可达1万多亿。
  • 关于提升工商执法办案综合效果的思考 免费阅读 下载全文
  • 执法办案是工商行政管理的一项基本职能。如何提升执法办案的综合效果,是新形势下基层工商行政管理应该认真研究和实践的重要课题。本文主要从提升执法办案的政治效果、法律效果、联动效果和社会效果四个方面,论述工商执法办案过程中应该引起高度重视的有关问题。
  • 农村流通环节食品安全问题研究 免费阅读 下载全文
  • 食品安全问题是关系到人民群众生命财产安全的重要问题。当前我国农村流通环节食品安全状况不容乐观,主要表现在食品安全状况、食品安全经营、食品安全监管三方面,须通过借鉴国外发达国家经验、健全食品安全法律和标准体系、建立农村食品安全监管机制、完善农村现代商贸体系等举措来切实加强农村流通环节食品安全监管,保障农民生命财产安全。
  • 中国网络购物市场总体评价报告(一)——网络购物市场运行环境分析 免费阅读 下载全文
  • 网络商品交易作为高速成长的新兴流通方式和交易方式,得到了政府和社会的高度关注。2005年5月国务院办公厅发布《关于加快电子商务发展的若干意见》,要求各地区、各部门充分认识电子商务对国民经济和社会发展的重要作用,充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性,积极发挥职能作用,密切协同配合,制定并不断完善加快电子商务发展的具体政策措施,推进我国电子商务健康发展。2009年,电子商务被国家列入战略性新兴产业规划范围。2010年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要积极发展电子商务,
  • 那曲地区农牧民专业合作社发展情况调研报告 免费阅读 下载全文
  • 今年8月,自治区工商局组成调研组赴那曲地区,重点对农牧民专业合作社登记注册,产品加工销售,收入分配,政府资金支持等情况;对那曲物流中心企业入驻,入驻企业生产经营、实现税收等情况及存在的问题和困难进行了调研,与县、乡、村(长)、企业出资人、企业职工代表、农牧民群众、基层工商干部进行了不同形式的广泛交流与座谈,分析研究了存在的突出问题,提出了对策建议。一、农牧民专业合作社基本情况近年来,那曲地区农牧民专业合作社从无到有、由弱变强,逐步发展壮大,在沟通农畜产品供求信息、促进农畜产品交易、转移农牧区剩余劳动力、增加农牧民收入中发挥了越来越重要的作用。
  • 行政执法部门岗位风险防控的探索与实践——江苏省南通市通州工商局实施“三联三防工程”的调查 免费阅读 下载全文
  • 工商部门是政府主管市场监督管理和行政执法工作的职能部门,拥有行政许可、行政处罚、行政强制等诸多权力,必须切实加强廉政建设和反腐败斗争,严明行风行纪,规范行政行为,才能确保工商事业长远健康发展。江苏省南通市通州工商局紧贴工商工作实际,在大力开展廉政风险防控标准化工程和岗位廉政教育基础上,2011年进一步探索实施了以"整合资源"为基础、"部门联动"为特征的内外互动式岗位风险防控新机制——"三联三防工程",即工商部门主动联合纪委,建立岗位廉政教育工作机制,重点防控廉政风险;主动联合法院,建立依法行政工作机制,重点防控执法风险;主动联合检察院,建立预防职务犯罪工作机制,重点防控渎职风险。
  • 修身立德 完善自我 免费阅读 下载全文
  • 提高个人素质、提升履职执行力是新时期工商行政管理工作对各级领导干部提出的新要求。本文就工商系统领导干部注重修身立德、不断完善自我问题谈几点浅见。一是修身。古往今来,修身是为政、为官的第一要务。修身必须从学习做起,因为,能力来源于知识,知识来源于学习。首先,要向书本学习。要养成读书的习惯,做到为修身而读书,读有所循;为工作而读书,读有所用;为生活而读书,读有所乐。其次,要向实践学习。向实践学习,就是在实践中不断发现并解决问题不断理清和掌握事物发展的规律,不断将新的理论知识与实际相结合,不断总结经验教训,从而达到提高认知水平和工作能力的目的。
  • 基层工商学会存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理面临着许多新情况、新问题,亟须在理论上探讨,在实践中探索。县(市)级基层工商学会应当根据工商行政管理事业发展需要,通过调查研究和理论研讨,成为工商行政管理理论研究和理论创新的重要力量。笔者针对当前基层工商学会建设的现状,就加强对工商行政管理理论研究,发挥基层工商学会作用,谈些个人的浅见。一、基层工商学会的现状自1997年以来,为加强工商理论研究,浙江省大部分地市相继成立了工商行政管理学会,随后地市级以下的基层工商学会也陆续建立。从目前来看,工商学会建设发展总体态势良好。
  • 创新基层党支部工作方法 提高基层组织建设科学化水平——兼谈工商系统党建工作的指导方法 免费阅读 下载全文
  • 党支部建设是党的建设的基础性工程。近年尤其是今年以来,湖北省工商局紧抓中央"基层组织建设年"活动契机,探索基层党建规律,创新党支部工作方法,强堡垒、增活力、创特色,提高了基层组织建设科学化水平,形成了工商系统党建工作一些务实管用的指导方法和实践成果。一、用统筹的理念,创新管理方式,努力筑强基层组织建设堡垒健全组织体系是提高基层组织建设科学化水平的基本要求。工商系统基层党组织具有不同层级的多样性、覆盖地域的广泛性、业务职能的特定性和触角延伸的前沿性等"四大特点"。
  • 对加快年轻干部成长的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 加快年轻干部成长,是科学推进领导干部队伍建设,加强执政能力建设的一项重要任务。近年来,湖北省襄阳市工商局注重培养和选拔年轻干部,在系统内先后尝试"两推一述"、"自荐公推"、竞争上岗等选拔年轻干部方式,取得较好反响。经过深入调研,笔者认为,当前加快年轻干部成长工作需要得到重视。一、年轻干部成长一般因素分析年轻干部成长轨迹各不相同,受到多种因素影响。从共性规律看,主要取决于以下三个因素:(一)个人追求是基本因素一是综合素质较高。一般具有较高学历、较深的文化修养,政治素质高,能把握大局,业务能力强,能很好地胜任工作。
  • 关于指导企业进行商标国际注册的体会与思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,商标国际注册工作①得到了企业和社会各界的广泛关注。学习商标国际注册知识、研究商标国际注册问题、办理商标国际注册成为许多有志于参与国际竞争的企业的自觉选择和自发行动。然而,与国外企业相比,我国企业在商标国际注册方面还存在一定差距。马德里体系建立20多年来,通过该体系到我国申请注册的海外商标总量达13.99万件,是我国企业通过该体系到外国申请注册商标数量(9477件)的14倍左右②。近几年来,"王致和"、"洽洽"、"海信"、"新科"等我国知名商标在国外被抢注的事件频繁发生,折射出我国企业在商标国际注册方面存在着薄弱环节和不足。
  • 浅谈工商部门资产管理绩效评价体系的构建 免费阅读 下载全文
  • 近年来,工商部门的地位及职能作用日益凸显,各级党委政府积极为工商部门改善办公及执法条件。工商部门的资产管理是否科学、合理,关乎工商职能的履行,关乎工商事业的长远发展。本文提出在工商部门建立资产管理绩效评价体系,阐述了绩效管理评价体系的指标构建、流程处理和结果运用,并结合福建省永安市工商局的做法谈几点体会。
  • 全国工商行政管理系统十八大代表风采录 免费阅读 下载全文
  • 2012年11月8日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,工商行政管理系统共有5位代表出席大会。他们分别是国家工商总局党组书记、局长周伯华,国家工商总局党组副书记、
  • 总局机关党员干部收看党的十八大开幕会盛况畅谈学习体会 免费阅读 下载全文
  • 11月8日上午9时,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。国家工商总局党组书记、局长周伯华,党组副书记、副局长刘玉亭作为党的十八大代表在人民大会堂出席开幕会,总局党组成员、副局长王东峰列席开幕会。在总局机关的总局党组成员、
  • [特稿]
    贯彻落实十八大精神 推进工商行政管理事业创新发展(周伯华)
    [反垄断研究专题]
    反垄断执法规章若干问题探讨(游钰)
    公用企业的垄断责任认定(张卫东)
    浅谈《反垄断法》对滥用知识产权的规制(黄欣芳)
    工商行政管理机关规制横向垄断协议探讨(章永鸿)
    [效能建设]
    推进改革发展大局视野下的工商效能建设(佘义和)
    正确应对形势任务 推进山东工商科学发展(牛启忠)
    关于构建“三型”工商的思考(陈海疆)
    发挥工商职能作用 促进和谐社会建设(张克斌)
    [监管执法]
    浅议登记机关协助法院执行外资股权变更问题(钱力军)
    网络商品交易监管体系研究(赵新)
    关于完善我国广告法律体系的思考(史新章)
    股权出质登记书式审查内容研究(应春容)
    打击网络传销工作初探(温洪喜)
    关于提升工商执法办案综合效果的思考(王义明)
    农村流通环节食品安全问题研究(凌红强 余妍 汪啸风)
    [调查研究]
    中国网络购物市场总体评价报告(一)——网络购物市场运行环境分析
    那曲地区农牧民专业合作社发展情况调研报告
    行政执法部门岗位风险防控的探索与实践——江苏省南通市通州工商局实施“三联三防工程”的调查(邵爱军)
    [队伍建设]
    修身立德 完善自我(乔树江)
    基层工商学会存在的问题及对策(徐翔)
    创新基层党支部工作方法 提高基层组织建设科学化水平——兼谈工商系统党建工作的指导方法(安顺典 李文成)
    对加快年轻干部成长的调查与思考(郭毅)
    [经验交流]
    关于指导企业进行商标国际注册的体会与思考(薛缤勇)
    浅谈工商部门资产管理绩效评价体系的构建(王惠英)

    全国工商行政管理系统十八大代表风采录(张玉平 蔡军)
    总局机关党员干部收看党的十八大开幕会盛况畅谈学习体会(张玉平)
    《中国工商管理研究》封面

    主管单位:国家工商行政管理总局

    主办单位:中国工商行政管理学会

    主  编:邢淼

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