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文献检索:
  • 新世纪的农地利用政策 下载全文
  • 改革开放以来,我国农地政策和农地制度发生了很大变化,有效地提高了土地利用。进入新世纪,面对农业和农村经济发展的新形势和新任务,农地利用将在完善现有政策的基础上,加强市场调节,优化资源配置,推动土地流动和集中,扩大农户土地经营规模,以进一步提高土地的利用效率。
  • 新世纪土地利用中几个问题的思考 下载全文
  • 认真总结,借鉴我国土地利用 的历史经验、教训,展望21世纪全球社会经济可持续发展中的土地利用问题,我们认为有以下5个方面的问题需要思考与探索。
  • 城市土地集约化利用之我见 下载全文
  • 在二十一世纪的城市发展大潮中,如何有效地控制城市的占地规模,提高土地利用的集约度是我国土地管理部门目前最为关门的问题。研究城市土地集约利用,对于提高城市土地使用效率,实现耕地总量动态平衡和社会经济可持续发展都有着重大而深远的意义。
  • 土地承包经营权的法律属性及变迁趋向 下载全文
  • 随着农村工业化、城镇化和市场化程度的提高,农业和农村发展的实践对集体土地的市场化流转提出了要求,但土地承包经营权法律性质的模糊和不稳定,使这一权利难以更好地成为土地流转和土地市场化运作的制度基础。目前,人们对于土地承包经营权法律性质的争论,主要集中在土地承包经营权是物权还是债权方面,并从物权和债权的区别出发形成了物权说和债权说两种主要的对立观点。持物权说的理由主要是:土地承包经营权得到了我国民法的保护,是农户对土地直接利用、控制的权利,且具有对抗第三人的效力等。持债权说的理由包括土地承包权是基于家庭联产承包合同产生的,其保有要以对集体付出一定的对等义务为条件,其稳定性和转让等要受到来自集体组织和集体所有权的限制等。两种观点各有其立论的依据,但又通过孤立时点土地承包经营权的某些特征对菘法律性质进行判断,并不能全面解释我国农村土地承包经营权的内在本质及变迁趋向。欲全面、正确地考察我国农村土地承包权的法律属性,必须从制度变迁的动态过程中来把握。从此角度分析,土地承包经营权是一种具有物权化变迁趋向的债权。
  • 耕地抛荒问题及对策研究 下载全文
  • 近年来,在我国不少地区出现了较大面积的承包耕地抛荒问题,这些农民经营的耕地虽没有被非农占用,却也没有用来生产社会需要的农产品,这是对资源的极大浪费,直接影响到我国农业的发展。
  • 加快小城镇建设与合理利用土地资源的关系 下载全文
  • 小城镇发展与土地利用的关系十分密切,在加快农村小城镇建设中,通过实现耕地向规模经营集中、乡镇企业向小城镇集聚、整理农村宅基地、加快农村市场的培育等,可促进土地资源的合理高效利用和优化配置。
  • 关于21世纪初我国耕地保护目标的几个问题 下载全文
  • 党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称《建议》),描绘了我国21世纪初即今后五至十年经济社会发展的宏伟蓝图。在这个宏伟蓝图中,耕地资源及其保护问题被列为21世纪初必须着重研究和解决的战略性、宏观性和政策性问题。我国是一个发展中国家,农业基础还相当薄弱,在工业化的任务尚未完成的情况下,又不得不加速推进城镇化,同时又面临着入世(WTO)后的种种挑战。因此,在这样的大背景下,讨论和研究21世纪初我国耕地保护的目标及有关问题,不仅有助于我们准确把握“十五”规划所确定的大政方针,以制定符合中国社会经济发展规律的耕地保护政策,而且,对于巩固和加强农业在国民经济发展中的基础地位,正确地处理耕地保护与经济社会发展的关系及其运行中的各种矛盾问题,都具有重要的理论和实践意义。
  • 土地储备难点析 下载全文
  • 自1996年上海在全国率先成立土地发展中心,开始土地储备制度的探索以来 ,对革新土地管理制度,完善土地供应体制与机制,实现土地集约利用效果明显,各地纷纷效仿。但土地储备制度运行中的障碍因子,阻碍了土地储备制度功能的实现。
  • 窗口办文 规范管理 下载全文
  • 重庆市国土资源和房屋管理局承担着我市土地、房屋、地矿三方面的行政管理职能,肩负着深化土地使用制度改革,培育房地产市场,促进土地矿产资源合理开发利用,保持我市国民经济持续发展等诸多社会性、群众性极强的任务。近年来,我们一直致力于通过不断探索、不断改进行政管理模式,满足人民群众日益强烈的对规范政务管理,实行政务公开的要求,以办件大厅为对外服务的窗口和对内联系的枢纽,实行接、办分离制度的窗口办文模式。这是我局结合自身管理实际在体制创新方面进行的有益探索。
  • 保护中发展 发展中创新—南京市土地征用制度改革的实践与思考 下载全文
  • 土地征用制度是现阶段我国引发土地所有权流动的唯一方式,它直接导致了耕地被占用,事关国家可持续发展发展和资源安全保障;它强制收用了农民的生产和生活资料,事关农村发展和社会稳定;它必须按计划提供国家建设用地,事关城市建设和国家现代化进程大局。随着社会主义经济的发展与进步,我国土地征用制度也历经多次变革,并呈现出单一走向多元化与全面化、从重外延扩张走向重内涵集约、从计划调控为主走向市场配置为主的鲜明特征。土地作为重要的生产要素,决定了我国多数领域的改革必然同时要求相应的土地使用制度改革,甚至要求土地使用制度改革能走在前面。因此,在兼顾“吃饭、建设、生态”的总原则下,认真研究征地制度改革有着重要的意义。
  • 我市矿产资源的现状及开发利用对策 下载全文
  • 西部大开发是世人瞩目的历史发展机遇,矿产资源开发利用是西部大开发的重要内容之一,我市矿产资源贮藏比较丰富,具有开发利用潜力。矿产资源开发利用是我市现阶段部分区县地方经济发展的一个新的经济增长点,是部分区县进行原始资金积累不可忽略的一个方面,是发展全市经济的一个有机组成部分,二十一世纪从事矿产资源开发利用,绝不能走以牺牲环境为代价的老路。在制定矿业开发下和建立矿业开发机制上应兼顾脱贫致富和生态环境保护,实际操作中应运用杠杆鼓励规模化、集约化、深加工进行矿业开发,提高产品科技含量,提高产品附加值。加强管理,扶优汰劣、限制、禁止、重罚滥挖滥采和破坏环境、浪费资源的采矿行为,限制、禁止原矿初级产品出境销售,扭转我市目前 矿业开发原始、低级、粗放、利小、不安全、破坏环境的局面。通过转变观念,在新能源、新材料、新技术、新工艺上下功夫,我市矿产资源开发利用一定能为全市经济发展做出较大贡献。
  • 国有土地招标拍卖难以推进原因何在 下载全文
  • 国有土地使用权招标拍卖是通过市场配置土地资源,实现土地价值的最佳方式和今后供应土地的主渠道,通过加强土地交易市场职能可以有力地推进国有土地招标拍卖。回顾我区国有土地招标拍卖工作半年多进展情况,要推进这项工作,还需要从观念上和整体利益上加大工作。
  • 《重庆地政》封面

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