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  • 计划生育统计公报(2003年第1号) 国家人口和计划生育委员会——2002年全国人口和计划生育主要统计数据
  • 指标人口增长指标 年末总人口(万人) 出生人数(万人) 出生率(%习 死亡人数(万人) 死亡率恤)生育节育指标 计划生育率(%) 出生性别比 农业人口 一孩 二孩 多孩 非农业人口 一孩 二孩 多孩 育龄妇女人数呢) 已婚育龄妇女人数(亿) 已婚育龄妇女综合避孕率(%) 本年度施行计划生育手术例数(万例) 男性绝育(万例) 女性绝育(万例) 放置宫内节育器(万例) 取出宫内节育器(万例) 皮下埋植(万例) 人工流产(万例) 总和生育率 人均计划生育财政投人阮)数值时点或时期数据来源128453164712.868216.412002年2002年2002年2001年2002年国家统计局国家统计局国家统计局国家统计局国家统计局80左右1 16.92002年20[X)年国家计生委第五次全国人口普查结果103.1158.5166.22(XX)年2000年2(XX)年第五次全国人口普查结果第五次全国人口普查结果第五次全国人口普查结果108.9171.6183.33 .573 .1086.91549.848237.52221.5925.52(洲).730.9133.71 .86.5020(X)年2(洲卫)年20(X)年2...
  • 计划生育优质服务要与社区发展紧密结合
  • 卢湾区是上海的中心城区,面积8.03平方公里,户籍总人口33.4万人,人口密度为4.1万人/平方公里,现有4个街道,71个居委会。区域经济社会事业比较发达,人口文化素质较高。 20世纪末,我国的计划生育发生了工作思路和工作方法的两个根本性转变,实践这两个转变的重要内容之一就是大力推进计划生育优质服务。这是计生工作发展到一定历史阶段的必然产物,也是我国政府履行对国际人发大会承诺的具体体现。开展计生优质服务是对“三个代表”重要思想的生动实践,也使“以人为本”的理念渗透在人口与计划
  • 农村计划生育特困家庭的调查和思考
  • 当前,农村部分计划生育家庭贫困,生活水平显著低于社会的平均水平。帮助他们解决实际困难,提高生活质量是各级政府及相关部门义不容辞的职责。为此,2003年1~3月份,江苏省海安县计生委对全县22个乡镇计划生育特困家庭进行了调查。 一、调查目的 通过调查,摸清农村计划生育特困家庭的底数,为政府制定计划生育特困家庭社会保障和救助政策提供依据,切实帮
  • 生殖健康中的社会性别问题
  • 自1994年开罗人口与发展大会以来,生殖健康概念已经深入到中国计划生育的工作之中,关注社会性别问题,保护妇女权利成为计划生育工作的一个重要问题。尽管“社会性别”的概念已经引入到计划生育工作中,但很多实际工作者仍然不清楚“社会性别”的具体含义以及如何分析生殖健康领域的社会性别问题。本文将介绍社会性别的含义以及在生殖健康领域当中从哪些角度去发现“社会性别”问题,从而为中国计划生育工作的深入开展提供一个发现问题、审视问题的角度。
  • 关于中国特色城镇化道路的认识问题
  • 党的十六大报告提出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”对于中国特色的这条城镇化道路到底应该怎么走,理论界、学术界和各地实际工作部门进行了多年的探索,其观点也层出不穷,纷争不断,而且都能够找到若干理论根据和实践例证。我们认为中国特色的城镇化道路核心在于“特色”两字,就是要从中国的基本国情出发,既不照搬发达国家的模式,也不僵化
  • 学习要忌“止”有“度”
  • 党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会,既是全面建设小康社会的重要内容和保证,同时也对广大计生干部做好新时期人口与计生工作,为全面建设小康社会提供良好的人口环境,在学习上提出了更高的要求。大兴学习之风,成为“学习型”的计生干部,笔者认为要“忌三止,有三度”。
  • 设立计划生育公益金的探索与实践
  • 2003年以来,山东省青岛市坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实党的十六大精神,把设立计划生育公益金,实行计划生育特殊救助,作为建立健全计划生育利益导向机制和社会保障体系的重点内容,作为深化计划生育综合改革、提升全市计划生育工作总体
  • 流动人口计划生育工作现状、存在问题及对策建议——重庆市个案分析
  • 随着经济、社会的快速发展,重庆市出现了流入人口和流出人口数量同步增加的情况,人口与计生工作面临新的挑战。面对困难,重庆市计生部门以改革创新精神,积极构建流动人口计生综合治理机制,流动人口计生工作取得一定成绩,但同时也面临一系列亟待解决的问题。 一、基本情况 1997年直辖以来,重庆市在中央政府的大力支持下,经济建设取得显著成绩。同时,作为西部地区的直辖市,重
  • 借助新闻媒体搞好计生宣传
  • 利用新闻媒体宣传计生工作,能使计生“硬政策”实现“软着陆”,意义重大,应从以下几个方面同时着手。 1.领导重视,做新闻媒体计生宣传的主帅。计生工作是各级党委、政府的一把手工程,各级党委、政府都为做好计生工作给予了极大的关心和热情。进行计生宣传教育工作,同样需要领导重视,对于一个旗县来说,分管计生的书记、旗长
  • 社会抚养费征收中的问题及对策探讨
  • 对不符合法律法规规定生育的夫妻征收社会抚养费是国家人口与计划生育法律法规的规定,是推行计划生育基本国策的一项重要措施。20世纪80年代以来,各地普遍实行了这个制度,这对于促进社会资源的合理利用,弥补各级政府对公共事业经费的投入不足,增强公民实行计划生育的法律意识,规范公民生育行为,控制人口数量,提高人口素质都起到了积极的促进作用。随着时间的推移和经济社会的发展,人们的经济
  • 浅议计划生育管理程序的作用与依法行政
  • 依法行政是一切行政机关依法管理行政事务的活动行为,也是行政管理工作的归宿。由于对依法行政就是依照管理程序办理的认识不足,往往将某种表面管理形式说成是依法行政,或达到了依法管理。有的甚至认为对管理相对人的违反法律法规的行为,无论采取什么手段只要达到追究责任的目的,就达到了依法行政或依法管理的要求,即认为依照有关程序处理是次要的,使得本来能够依法处理而又不会出现纠纷的问题,反而成了违法的行政行为,造成了不必要的行政纠
  • 搁不下的计生情——记武夷山市洋庄东村计生管理员林爱妹
  • 与共和国同龄的林爱妹,个子不高,一副勤劳朴实的农村妇女的形象。但就是这样一个农村妇女,使福建省武夷山市洋庄乡东村自1996年以来连续7年实现了无政策外生育,村民的婚育观发生了根本变化,使这个村被市里确定为计划生育避孕节育方法知情选择试点村和计生协会一流村,林爱妹也先后十余次获得省、地、市各级计生荣誉。 林爱妹干计生工作一干就是30多年,其中的酸甜苦辣只有她自己知道。 1969年,年仅20岁的林爱妹被任
  • 建立流动人口综合服务新机制
  • 吉林省长春市绿园区地处长春市西部,占地面积286平方公里,辖6个街道办事处、2镇1乡、51个社区、29个行政村、1个村级街道,总人口61.7万人。改革开放以来,随着经济的不断发展,流动人口也不断增加,据统计,全区经常居住的流动人口5万人左右,高峰期可达7万人以上。人口的频繁流动,对全区经济及各项事业发展起到积极作用,同时也给社会治安、计划生育、城市管理带来许多新情况、新问题,抓好流动人口综合管理与服务工作逐步成为全区一项重要工
  • 企业人口计生工作的制约保障机制
  • 近年来,随着市场经济的发展和企业改制的进行,企业所有制形式和管理形式呈现多样化,使企业计划生育工作面临许多新问题。如何在新形势下,从企业实际出发,重建计划生育政策支撑体系,建立和完善制约保障机制,解决企业计划生育工作中现存的问题,是新时期企业人口与计划生育工作能否顺利开展的一个关键。 要建立和完善企业人口与计划生育工作的制约保障机制,必须坚持依法管理和法定代表人负总责的原则。在坚持
  • 建立流动人口综合治理工作机制
  • 近年来,福建省泉州市鲤城区计生局通过抓住用工、租房、办证三个重要环节,初步建立了“以综合治理为龙头,出租房与已婚育龄妇女管理为重点,宣传教育与优质服务为先导,突出抓好控制性指标为着力点,寓管理于服务,以服务促管理”的流动人口计生工作模式,逐步形成了流动人口与常住人口“同宣传、同管理、同服务”的工作格局,流动人口计生管理取得了明显成效。 一、不断强化领导,推进综合治理 区委、区政府下发文件,要求将流
  • 制定和落实计划生育奖励优惠政策
  • 近几年来,河南省鹤壁市淇滨区计生委在利用政策推动开展人口与计生工作中,以制定奖励优惠政策为重点,以抓好奖励优惠政策的落实为关键,实事求是制定政策,扎扎实实抓好落实,注重社会职能部门作用的发挥,积极实践落实机制的创新,初步探索了一套用利益关系引导和调节群众生育行为的政策推动工作体系,走出了一条靠政策推动促进人口与计生工作创新发展的路子,树立了计生工作和计生干部的新形象,提高了群众对计生工作的满意程度,促进了群众生育观念的转变,调动了群众实行计划生育的自觉性和主动性,实现了人
  • 市委书记谈抓好人口计生工作
  • 近日,在河北省邯郸市召开的人口和计划生育工作电视电话会议上,市委书记张力提出,今后五年是我们为全面建设小康社会打基础的关键时期,也是人口和计生工作的一个重要机遇期。做好人口和计生工作,各级领导特别是主要领导必须从思想上解决好四个问题。 第一,是主动抓还是被动抓。各级领导干部在计生工作上都倾注了相当大的精力,做了大量的工作。但有些同志是迫于考核方面“一票否决”的压力,自觉抓、主动抓的意识还不强,动力还不大。这个问题的实质归根到底还是对人口和计生工作战略地位缺乏足够的
  • 新时期计生干部要有新形象
  • 迈入新时期,我国的人口与计生工作面临许多新情况、新压力,对从事人口与计生事业的各级干部也提出了新的要求。计生干部要完成党和国家交给的任务,必须加强学习,与时俱进,塑造新的形象。 1.心要诚。俗话说,“只要心诚,石头可以开花”。计生工作经过20多年的努力,虽然人们的思想、观念都发生了深刻的变化,人口与计划生育的工作环境也
  • 党政领导怎样“亲自抓”、“具体抓”计生工作
  • 四川省成都市郫县作为省、市“八五”、“九五”期间的人口与计划生育工作红旗县,已连续10年获市委、市政府人口与计划生育工作目标一等奖,2002年又实现了人口负增长,人口出生率从1992年的13.02‰下降到2002年的6.79‰,比计划少出生6949人;人口自然增长率从6.04‰下降到-0.58‰;计划生育率一直稳定在97%以上。取得这样的成绩,除计生系统的干部职工真抓实干、全县人民的共同参与外,党政领导高度重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓是一个关键因素。那么“亲自抓”、“具体抓”抓什么呢?我认为,主要是抓了以下六个方面的工作:
  • 刍议农村新型生育文化大院建设
  • 在农村传统陈腐的婚育观念仍然根深蒂固,先进生育文化取代陈腐观念将是一个长期斗争的过程。在这一过程中,建设新型生育文化任重而道远,这就要求我们在建设农村新型生育文化过程中不能急功近利,不能搞突击、做表面文章,而应该制订规划、循序渐进、抓住目标、锲而不舍地进行。为此,在农村需要有一个群众能够经常接受教育的永久性的宣传活动阵地。应运而生的农村新型生育文化大院正是这样一种传播新型生育文化的好舞台,好载体。
  • 理顺城市社区计划生育工作关系
  • 理顺城市社区计划生育工作关系,是适应社会主义市场经济发展和城市管理体制改革的要求,加快城市人口与计划生育工作改革步伐的重要保障条件,也是目前社区计划生育工作中遇到的一个亟待解决的问题,应当引起足够重视。 一、理顺关系的必要性 1.理顺关系是实施新的管理机制的内在要求。在计划经济体制下,“社会人”就是“单位人”,生、老、病、死等等问题,都由单位负责,离开单位寸步难行。因此,计划生育的管理模式
  • 推进综合改革 构建运行机制
  • 近年来,四川省江油市计生局坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,全面推进人口与计划生育综合改革,着力构建与时代发展相适应,与群众需求相融合的计生工作运行机制,有力地促进了全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展和可持续发展。 一、抓体制创新,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主政治建设的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。
  • 着力创建企业生育文化
  • 为适应不断变化的计划生育新形势,湖北华新集团有限公司着力建设企业生育文化,促进了企业两个文明建设协调发展。 该集团首先从制度建设入手,使计生工作向精神文明建设渗透,制定了《华新集团计划生育管理规定》,建立了计生“一票否决”考评机制,完善了晚婚、晚育、节育等激励机制,建立起了企业内部各职能部门和企业与社会齐抓共管的联动机制,形成了强大的动力和
  • 解放思想 更新观念 努力创建学习型机关
  • 为了贯彻落实党的十六大精神,我们必须把“创建学习型机关”,提高计生队伍的素质和能力摆上重要位置,为实现“全面建设小康社会”跨出坚实的步伐。 一、解放思想,树立学习新理念 事业成败,关键在人。计生队伍是一支能吃苦、能战斗,为控制人口数量做出过贡献的队伍。但只要我们理智地分析一下计生队伍状况与新时期计划生育工作新要求的匹配情况,
  • 以理论创新和工作创新推进人口与计划生育事业的稳定健康发展
  • 2003年6月8日,中共中央发出了《关于印发〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》。《通知》要求全党,把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来,紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为全面建设小康社会,开拓中
  • 不断深化“三为主” 努力提高工作水平
  • 贵州省金沙县自1988年以来,历届党委、政府紧紧围绕“人口控制、开发扶贫、生态建设”三大主题,深入贯彻落实“三为主”工作方针,建立和完善计划生育管理和利益导向新机制,加快“两个转变”步伐。全县整体工作水平不断提高,各项综合改革取得突破性进展,人口控制成效显著,实现了人口再生产
  • 正确认识“三为主” 积极发展“三为主”
  • “三为主”即指计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。20世纪80年代初山东荣城等地提出和总结了计划生育“三为主”的工作经验,经过不断发展,逐渐成为我国计划生育的工作方针,在全国逐步得到贯彻实施。今年是“三为主”方针提出20周年,本文拟就当前如何正确认识“三为主”和今后怎样积极发展“三为主”谈几点看法。
  • 计划生育“三为主”方针的理论贡献
  • 1983年5月,由山东省荣成县、文登县等地总结创造的计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的经验被国家确定为计划生育工作方针在全国推广。回顾近20年来我国计划生育工作全面贯彻落实这一方针的伟大实践和辉煌成果,使我们更加深刻认识到,“三为主”不仅是广大基层工作者和
  • 抓住机遇 发展人口计生事业
  • 在党中央和国务院的正确领导下,人口计生战线在防治非典斗争中,充分发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,善于做群众工作的优良传统,积极参与阻断非典疫情向城乡结合部和农村的扩散工作,发挥了骨干作用,做出了积极贡献,赢得了中央领导和各级党委、政府以及人民群众的普遍赞誉和好评。人口计生系统要认真学
  • 计划生育统计公报(2003年第1号) 国家人口和计划生育委员会——2002年全国人口和计划生育主要统计数据
    计划生育优质服务要与社区发展紧密结合
    农村计划生育特困家庭的调查和思考
    生殖健康中的社会性别问题(刘鸿雁)
    关于中国特色城镇化道路的认识问题(刘家强)
    学习要忌“止”有“度”
    设立计划生育公益金的探索与实践(李淑华)
    流动人口计划生育工作现状、存在问题及对策建议——重庆市个案分析
    借助新闻媒体搞好计生宣传(郎有存)
    社会抚养费征收中的问题及对策探讨(周广华)
    浅议计划生育管理程序的作用与依法行政(李莉)
    搁不下的计生情——记武夷山市洋庄东村计生管理员林爱妹
    建立流动人口综合服务新机制
    企业人口计生工作的制约保障机制(杨再林)
    建立流动人口综合治理工作机制(许文凤)
    制定和落实计划生育奖励优惠政策
    市委书记谈抓好人口计生工作
    新时期计生干部要有新形象(陈利慧)
    党政领导怎样“亲自抓”、“具体抓”计生工作(刘德华)
    刍议农村新型生育文化大院建设(毛润起)
    理顺城市社区计划生育工作关系(李培生)
    推进综合改革 构建运行机制(吕克顺)
    着力创建企业生育文化(刘勤)
    解放思想 更新观念 努力创建学习型机关(詹林)
    以理论创新和工作创新推进人口与计划生育事业的稳定健康发展(姚宗桥)
    不断深化“三为主” 努力提高工作水平(柳远中)
    正确认识“三为主” 积极发展“三为主”(石海龙)
    计划生育“三为主”方针的理论贡献(刘逢光)
    抓住机遇 发展人口计生事业(张维庆)
    《人口与计划生育》封面

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