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  • 加快建立工作新机制率先实现部门法治化
  • 最近,国家人口计生委张维庆主任提出,要在2010年之前,力争在全国大多数地区基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的工作机制;在全国率先实现部门工作法治化。这两个目标的提出是人口计生部门落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出的工作目标和国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的建设法治政府目标的具体行动。
  • 人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话
  • 人口计生委、财政部已正式批准15个省(市)和地区,从2004年开始进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,中央财政正式拨付首批农村部分计划生育家庭奖励扶助金。这标志着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进入了实质性运行阶段。人口计生委召开这个会议,目的就是进一步动员试点地区和自行试点地区的各级领导干部、相关部门和广大群众迅速行动起来,全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,采取有效措施,把国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策抓紧抓好,落到实处。
  • 以科学发展观为指导创新计划生育工作思路和机制
  • 在今年中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记全面系统地论述了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观。科学发展观是改革实践的经验总结,是发展规律的理论升华,是执政理念的认识飞跃,是解决经济社会发展诸多矛盾和问题的基本原则,也是全面建设小康社会的重要指导思想。
  • 用科学发展观统揽人口和计划生育工作的思考
  • 在今年3月10日召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记从树立和落实科学发展观的高度,对人口和计划生育工作部署了新任务,提出了新要求:
  • 以民为本 推进综合改革
  • 2001年初,国家计划生育综合改革16个试点市确定,平顶山市成为其中之一,是第一人口大省河南的唯一一家,担负着为河南和我国中西部地区闯出一条计生工作新路子的重任。近三年来,全市计生系统以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,尊重群众在计生工作中的主人翁地位,积极探索,锐意改革,唱响了一曲为民、便民、富民、稳民之歌:
  • 建立和完善综合治理工作新机制
  • 近年来,江苏省常州市围绕建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的要求,积极探索新时期人口计生工作新路子,不断建立和完善党委政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制,开创了综合治理人口计生工作的新局面。
  • 开展计生村民自治
  • 近年来,广西龙胜县积极探索开展计生村民自治的新路子,基本实现了群众自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的村级管理机制,促进了全县人口与计生工作水平的提高。
  • 我的良师益友——《人口与计划生育》杂志
  • 2002年12月12日,我从六枝特区党委办公室副主任岗位调任六枝特区大用镇镇长。在当时,乡镇一级政府重中之重的工作有三个:一是财政税收,二是安全生产,三是计划生育。计划生育是人称“天下第一难”的工作,一年多的工作实践证明,牵扯精力最多的是计划生育工作,效果并不明显的也是计划生育工作。如何理清镇人口与计划生育工作思路?
  • 《人口与计划生育》拓展了我的写作思路
  • 以“四个延伸”开展生殖健康服务
  • 近年来,辽宁省丹东市65735部队政治部计生办针对以往孕情普查工作中存在思想认识不高、孕情监控不细、回函质量不高以及官兵家属流动性大、开展孕情普查难落实等实际问题,充分注重创新工作机制抓落实,取得了明显的效果,其主要做法是:
  • 打造社区计生管理新平台
  • 近年来,山东省莱芜新汶矿业集团鄂庄煤矿以建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制为契机.深化计生改革,实行重心下移,努力打造社区计生管理新平台。
  • 开展计生“五项工程”
  • 近年来,福建省泉州市泉港区计生局紧紧围绕全区人口与计生工作总体目标,扎实开展“五项工程”,狠抓落实,真正把它办成为广大贫困母亲脱贫致富的“德政工程”。
  • 地方人口发展战略研究应当注意“三衔接”
  • 2003年3月以来,随着国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,广大人口与计划生育实际工作者和理论工作者将思维空间从推进计划生育工作扩展到促进人口全面发展,视野一下子豁然开朗起来。特别是人口与计划生育系统一些敏觉的上层决策者和理论研究者,都不约而同地将眼光聚焦在一个热点上,这就是人口发展战略研究。国家人口
  • 积极参与长三角地区人口发展战略研究
  • 长三角地区是我国区域经济和社会发展的一个重要板块,国家人口计生委部署并由沪苏浙三省市联合开展长三角地区人口发展战略研究,无论对促进区域之间当前的合作和发展,还是对国家全面制定“十一五”规划和长远发展战略,都具有十分重大的意义。从浙江省的实际情况来看,参与长三角地区人口发展战略研究也是党委、政府制定和实施经济社会发展战略迫切的现实需要。
  • 城市封闭住宅区计划生育管理和服务试点工作进展
  • 随着我国城市建设的不断发展,新型封闭住宅区不断增多。由于封闭住宅区普遍采取市场物业化管理模式,形成与世隔绝的盲区、死角,使社区管理与服务触角难以延伸进来,许多住宅区内人口和计生工作形成计生干部无法管、有关部门不愿管、物业公司不让管、住区居民不服管的局面。加之住宅区内人员构成复杂,以致少数试图超生、躲生的人
  • 城市封闭住宅区计划生育工作大有作为——18个试点单位基本经验浅析
  • 一段时间里,许多地方纷纷反映,计划生育工作在城市封闭住宅区“针插不入,水泼不进”,一些媒体也发出了封闭住宅区已成为“二奶村”、“流动人口超生防空洞”的警告。为此,国家人口计生委于2003年组织开展了部分城市封闭住宅区计划生育管理与服务工作试点,各地踊跃响应,目前试点单位已发展到10个省(区、市)的18个市(区),有的地方还自行组织了试点。在短短的时间里,这些试点单位取得了初步成果,积累了宝贵经验,给出了一个清晰的答案:封闭住宅区计划生育工作是可以大有作为的。
  • 关于人口和计划生育依法行政理论研究的思考
  • 最近,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政成为依法治国的重要组成部分和中心环节。深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》.全面推进计划生育依法行政,要求我们必须认真总结分析人口与计划生育法颁布以来,在地方立法和依法行政方面取得的基本经验,研究地方立法和依法行政过程中带全局性、普遍性、规律性的问题,分析现行法律法规对今后一段时间人口和计划生育工作产生的影响,制定和修改与《人口与计划生育法》有关的配套文件,进一步完善人口和计划生育法律法规体系。为全面推进计划生育依法行政提供理论基础、执法手段和行政措施。
  • 如何理解收养法与计划生育法的关系
  • 收养法规定收养子女的当事人办理合法的收养关系证明时,不得违背计划生育法律法规。计划生育法律法规也明确要求收养子女的当事人在依法办理收养关系证明前应当先到计划生育部门办理收养资格证明。其原因是收养子女必然涉及到生育行为的发生,无生育也就无从谈起收养、送养子女问题。但是不少人认为只要符合收养法规定的条件依法办理收养关系证明就是合法的,无需到计划生育部
  • 突出重点 抓好落实 将关爱女孩行动推向深入
  • 湖南省近年来计划生育率一直稳定在93%以上.连续14年完成国家下达的人口计划和省委、省政府确定的人口控制目标。但随着人口和计划生育工作的发展.人口结构问题,特别是出生人口性别比居高不下的问题,逐渐成为制约湖南省口和计划生育工作健康发展的突出问题。为此,湖南省于2004年初全面推进关爱女孩行动.取得了阶段性成果。
  • 大力开展关爱女孩行动
  • 近年来,山西省平遥县结合本县实际,积极开展“关爱女孩行动”试点工作,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,取得了初步的成效,我们的主要做法是:
  • 改变思维方式 探索流动人口计划生育管理新模式
  • 流动人口的计划生育管理一直是改革开放以来我国计划生育管理和服务的一个难点,经过多年的实践逐步形成了目前的流出地和流入地共同管理而以流入地为主的运行模式,并取得了一定的成效。但这种模式正在受到日益增强的挑战。一方面流动人口在计划生育、生殖健康、优生优育等方面显现出日益增长的需求;另一方面,管理服务部门和社会
  • 人口发展战略与人才人口学
  • 人口发展战略的制定和实施需要诸多人口学分支学科的理论支持,人才人口学即是其中之一。近年来世界各国对人口转变中高智能人口发展问题日愈重视,联合国等一些国际机构关注的重点也都逐渐向高智能人口发展和人才人口学领域贴近。联合国人口基金1996年以来的年度报告主题也逐渐从生殖健康、两性平等、人口和环境转向贫困人口和教育问题。
  • 大力加强人口计生系统的教育培训是当前重要而紧迫的任务
  • 国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,体现了党中央、国务院在可持续发展战略决策中,明确了人口发展的基础性战略地位,对新时期人口与计划生育工作提出了更高的要求,也为人口与计划生育工作改革和发展,全面提高工作水平,实现人口和计划生育工作的全面转型带来了历史机遇。
  • 加强计生队伍建设的改革与创新
  • 河南省巩义市2003年国内生产总值达150亿元,财政收入突破5.3亿元,综合实力连续12年位居全省榜首,连续五届蝉联全国百强县(市),而计生工作多年来却一直处于二类县(市)的后进状态,与经济社会发展很不协调。近年来,河南省巩义市计生委以队伍建设为切入点,积极探索,在全市计生系统开展了以“公开公平、竞争上岗、选拔招聘、
  • 广州市东山区新婚夫妇婚检状况调查与思考
  • 从2003年10月1日起正式施行的新修订的《婚姻登记条例》(以下简称《新条例》),取消了婚前必须进行医学检查的规定,使婚检从国家的强制性行为变成婚姻双方的自律行为,这一变革在社会引起了较大的反响。婚姻登记条例的改革体现了政府转变职能、强化服务意识、坚持执政为民的宗旨,也体现了我国政府人性化管理的施政理念。但是,《新条
  • 充分自愿 高度自治——重庆南川市村民自治计划生育工作的实践与思考
  • 南川市位于重庆南部.是省定贫困山区县级市。我市30多年的人口和计划生育工作较好地控制了人口增长,多次受到国务院和国家计生委、计生协的表彰。但成绩的取得较大程度地依靠了强硬的行政手段。如何做好新时期的人口计生工作,为可持续发展奠定基础,1998年来我们结合市情,积极探索村民自治计划生育工作的有效途径和科学方法,收到了较好效果。
  • 不断探索婚育新风进校园新途径
  • 荷塘区位于湖南省株洲市市区东部,辖2乡1镇3个街道办事处,总人口22.2万,辖区范围内有高等院校5所,中等专业学校10所,中学6所,共有学生9万余人,是株洲市大中专院校集中的城区。近年来,我们在开展婚育新风进万家活动中不断探索婚育新风进校园的新途径,把婚育新风的触角伸至校园,将人口与计生国策教育和青春期性教育延伸到课堂,逐步探索出一条增强青少年学生国策意识、在学生中树立新的婚育观念、正确引导他们顺利度过青春期的路子。
  • 情铸国策魂——安徽省蚌埠市花建慧市长侧记
  • 采访花建慧市长不是一件容易的事。这是由于,一来她工作繁忙,二来她淡泊名利。然而,作为一位地级市政府一把手,能在十几年工作中始终如一地把人口计生工作摆上重要日程,始终如一地把这项工作抓紧抓好抓出成效,使国策之花在淮北平原朵朵盛开,这不仅使我们敬佩,也吸引着我们关注的目光。身为一市之长,面对众多工作,压力与挑战
  • 开展六大优质服务工程 提升计生优质服务水平
  • 近年来,江苏省丹阳市在实施计生工作综合改革中,不断创新,不断探索,在全市积极开展了“六大优质服务”工程,使广大育龄群众在工程开展过程中受了益得到了实惠,使计生工作“两个转变”得到了充分体现,全面提升人口与计生工作优质服务水平。
  • 探索新形势下人口和计划生育工作综合治理新机制
  • 近几年来北京市东城区人口和计划生育工作综合治理的形势发生了深刻的变化,人口和计划生育综合治理工作也在探索中创新,不断与时俱进。
  • 坚持“三抓三促三落实”推进优质服务和利益导向工作
  • 近年来,河北省石家庄市正定县以深入贯彻全市人口和计划生育集中服务月活动为契机,以转变作风,调整思路为重点,紧紧抓住优质服务和利益导向两条主线,在落实上下功夫,兑现上求突破,确定了“三抓三促三落实”的工作思路,确保了此项工作扎实有效地开展。
  • [卷苜语]
    加快建立工作新机制率先实现部门法治化
    [本刊专载]
    人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话
    [学习论坛]
    以科学发展观为指导创新计划生育工作思路和机制(赵新)
    用科学发展观统揽人口和计划生育工作的思考(徐德超)
    [改革视窗]
    以民为本 推进综合改革(李海涛)
    建立和完善综合治理工作新机制(吕芝霞 朱春红)
    [三言两语]
    开展计生村民自治(吴维松)
    我的良师益友——《人口与计划生育》杂志(龙尚国)
    《人口与计划生育》拓展了我的写作思路(余功蓉)
    以“四个延伸”开展生殖健康服务(张开元)
    打造社区计生管理新平台(蔡传银)
    开展计生“五项工程”(陈国聪)
    [人口发展战略]
    地方人口发展战略研究应当注意“三衔接”(詹鸣)
    积极参与长三角地区人口发展战略研究(陈艳华)
    [焦点透析]
    城市封闭住宅区计划生育管理和服务试点工作进展
    城市封闭住宅区计划生育工作大有作为——18个试点单位基本经验浅析(党小清)
    [法制广场]
    关于人口和计划生育依法行政理论研究的思考(付伟)
    如何理解收养法与计划生育法的关系(李莉)
    [关爱女孩]
    突出重点 抓好落实 将关爱女孩行动推向深入(许尚锋 沈念梓)
    大力开展关爱女孩行动
    [理论纵横]
    改变思维方式 探索流动人口计划生育管理新模式(彭希哲 陈月新)
    人口发展战略与人才人口学(鹿立)
    [本刊关注]
    大力加强人口计生系统的教育培训是当前重要而紧迫的任务(崔丽 郭伟华)
    加强计生队伍建设的改革与创新
    [计生视点]
    广州市东山区新婚夫妇婚检状况调查与思考(麦碧环 邹凤英)
    [调查专报]
    充分自愿 高度自治——重庆南川市村民自治计划生育工作的实践与思考(许明华 张德邻)
    [实践平台]
    不断探索婚育新风进校园新途径
    [人物聚焦]
    情铸国策魂——安徽省蚌埠市花建慧市长侧记(陶鹰)
    [各地巡礼]
    开展六大优质服务工程 提升计生优质服务水平(陈利慧)
    探索新形势下人口和计划生育工作综合治理新机制
    [基层之声]
    坚持“三抓三促三落实”推进优质服务和利益导向工作(杨云霄 盛俊华)
    《人口与计划生育》封面

    主管单位:国家人口和计划生育委员会

    主办单位:人口与计划生育杂志社

    主  编:马力

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