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  • 必须加强县乡计划生育服务站建设
  • 温家宝总理在2004年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出“继续加强基层计划生育服务网络和信息化建设,重点加强县乡两级计划生育服务站建设,提高技术装备水平和服务能力”。这为我们加强县乡计划生育服务站建设指明了方向,坚定了信心。
  • 树立和落实以人为本的科学发展观 切实加强基层计划生育服务网络建设
  • 20世纪80年代初,计划生育任务十分繁重而农村卫生资源又相对不足,为更好地落实基本国策,在各级党委、政府的支持下,计划生育技术服务机构应运而生,逐步发展壮大。经过20年的风雨历程,服务站与计划生育行政管理部门和群众团体相互配合,形成了覆盖率比较高、功能比较完备、专业特点突出、深受人民群众欢迎的计划生育服务网络,成为“三位一体”计划生育公共管理与服务体系的重要支撑,在控制人口过快增长,稳定低生育水平,提高出生人口素质和人民群众的生殖健康水平,在构筑计划生育“三位
  • 在“三到位”中体现以人为本
  • 近年来,江苏联环药业集团有限公司结合企业自身实际,在“三到位”中体现以人为本,有效促进了企业计生工作的开展。
  • 计生流动服务车大有作为
  • 要充分发挥计生流动服务车的纽带、互补和综合服务功能,使其发挥更大的作用.应做到以下几点:
  • 加强流动人口计生管理的三项措施
  • 近年来,内蒙乌海市海勃湾区人口计生局根据目前流动人口的现状和特点,积极采取了加强流动人口计生管理的三项措施:
  • 塑造“五星”级计生干部
  • 近年来,江西省贵溪市从干部队伍建设入手,推进人口与计生综合改革并不断完善创新,在全市范围内开展计生干部星级创优活动,全面塑造“五星”级计生干部。
  • 财政部门探索奖励扶助资金运行机制
  • 近年来,河南省焦作市财政局在农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点中,对资金运行机制进行了有益探索,取得了明显效果。
  • 属地管理、“双管双助”
  • 沈阳军区针对当前士官家属计生管理和服务工作存在的婚育工作管理难、孕情普查回函难、避孕措施落实难、技术服务保障难等问题,在吉林省通化地区进行了士官家属计划生育属地管理“双管双助”先行试点,即对士官家属婚、孕情况定期向部队反馈信息,实施军地双方共同管理;对士官家属的避孕节育、围产期保健、生殖健康检查和独生子女家庭生活的困难,由军地双方共同帮助解决。
  • 坚持以人为本 执行《行动纲领》 为提高人民的计划生育和生殖健康水平而努力
  • 众所周知,解决人口与发展问题始终是中国实现经济发展、社会进步和可持续发展面临的重大而紧迫的战略任务。从20世纪70年代以来,中国政府坚持不懈地在全国范围推行计划生育基本国策。经过30年的艰苦努力,中国在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,把生育水平降到了更替水平以下,实现了人口再生产类型的历史性转变,有力地促进了中国综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善,对稳定世界人口做出了积极的贡献。
  • 解放思想 大胆探索 积极建设技术服务网络新体系
  • 近两年来,我们从四川省情出发,解放思想,大胆探索,在创新工作机制、改革服务方式、加强服务能力建设、积极创建计划生育技术服务新体系等方面进行了一些有益的尝试。
  • 加快农村镇(街)计生技术服务体制改革的探索
  • 近年来,山东省青岛市主动适应形势发展要求和农村税费改革的需要,从减轻基层负担、方便群众接受高质量服务的目标出发,积极探索和创新农村镇(街)计生技术服务体制,取得了初步的成效。
  • 以人为本 求真务实 牢固树立和全面落实科学发展观
  • 科学发展观的提出,是我国社会主义现代化建设指导思想与时俱进的重要发展。牢固树立和全面落实科学发展观,对于促进我国经济持续、快速、协调、健康发展,实现全面建设小康社会进而实现现代化宏伟目标,具有重大而深远的意义。
  • 以科学发展观为指导 实施地区人口发展战略研究
  • 做好新时期的人口计生工作,必须以科学发展观为指导,加强人口发展战略研究,把握人口与经济、社会、资源和环境的相互关系及变动规律,建立科学的指标体系和决策支持系统,提出符合省情、促进经济社会协调发展的人口发展目标和政策措施等,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
  • 推进综合改革 加快建立人口计生工作新机制
  • 党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为推动新时期人口与计划生育工作稳定健康发展,促进人口与经济、社会协调发展指明了具体方向,《中华人民共和国人口与计划生育法》和《吉林省人口与计划生育条例》为人口与计划生育工作提供了法律保障。吉林省四平市以改革的姿态抓住机遇,迎接挑战,尽快建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理与服务的新机制,取得了明显成效。
  • 加强领导 认真组织 扎实推进农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作
  • 齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部的松嫩平原,幅员面积4.2万平方公里,辖7个区,9个县(市),141个乡镇,是国家最早兴建的老工业基地之一。齐齐哈尔市聚居着汉、蒙古、朝鲜、满、回、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、柯尔克孜、锡伯等35个民族,总人口542万人,其中已婚育龄妇女为122万人。全市农村人口为333万.由于我市农业基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力不强,加之农业连年受灾,农村贫困面不断扩大。截止2003年底,全市贫困户30.9万户,贫困人口达120.4万人(其中农村贫困人口为74.2万人)。目前,全市有3个国家级贫困县,3个省级贫困县。
  • 农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中的问题及对策
  • 国家实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是新形势下稳定低生育水平,鼓励农村育龄群众少生优生和加快全面建设小康社会进程的重要举措。在农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中,我们发现有以下几个问题需要探讨和磋商:
  • 坚持和深化“三为主” 综合治理出生人口性别比问题
  • 出生人口性别比问题治理是全面解决我国人口问题的一项新课题,也是新时期人口和计划生育工作的一项重要任务。近年来,河南省针对出生人口性别比持续升高的严峻形势,将计划生育“三为主”方针运用和细化到出生人口性别比治理工作,根据出生人口性别比问题的性质和特点,提出出生人口性别比治理要坚持“以宣传教育为先导,以综合治理为手段,以经常性工作为保证”的工作思路和工作方法,抓住关键环节,健全制度,强化管理,协调有关部门开展综合治理,积极探索预防和治理出生人口性别比问题的长效机制,使全省出生人口性别比持续升高的势头初步得到遏制。
  • 点面结合 整体推进 扎实开展“关爱女孩行动”
  • 今年以来,河北省衡水市在开展“关爱女孩行动”中,领导重视,措施到位,并及时把开展“关爱女孩行动”这项工作列入各县市区和市直相关部门的目标责任书中。在抓好枣强县这个省试点县的基础上,全市又选择了冀州市、深州市参与试点,通过精心指导,边试点边在全市推动“关爱女孩行动”的开展,收到了较好的效果。
  • 创建一支新型的人口与计划生育行政执法队——重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队实践与思考
  • 随着依法治国方略的推进,各地人口计生部门积极探索依法行政新形式、规范行政执法行为,一些地方陆续成立了人口与计划生育行政执法队(以下简称人口计生执法队)。其中,重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队(以下简称奉节县人口计生执法队)是全国人口计生系统经地方编委批准的第一支专业执法队伍。近日,我们专程赴奉节县,通过专题汇报、现场座谈、实地走访等多种方式,对奉节县人口计生执法队成立的必要性、可行性、机构职能、运作模式及执法效果进行了专题调研。
  • 创新流动人口计划生育工作机制的探索
  • 广东省珠海市积极探索流动人口计划生育工作新路子,在深入调研的基础上,确立了“按照以人为本、优质服务的工作宗旨,改革以往单纯靠行政手段的管理机制,建立与社会主义市场经济体制相适应、文明程度高的、以现居住地管理服务为主、综合治理为核心的新体制”的流动人口计生工作综合改革的基本思路,并在拱北街道进行了深入的改革试点,取得了明显成效。
  • 做好计生文艺宣传要注意处理好六个关系
  • 文艺宣传是人口与计生宣传教育的重要手段和载体。在计生宣传教育工作中,如何按照“求真务实”精神和“大宣传、大联合、出精品”的思路和要求,有效地开展好文艺宣传工作,是摆在计生工作者和文艺工作者面前一项新的、十分重要的课题。
  • 把未成年人教育作为计划生育的基础工程抓实抓好
  • 天津市人口与计划生育系统在市委、市政府的领导下,主动积极参与未成年人思想道德建设,将对未成年人的教育作为计划生育的基础工程来抓。因为当今的青少年就是未来的育龄人群,青春期遇到的生殖健康以及性心理问题都与思想道德建设息息相关。用以人为本的科学发展观看问题,青春期健康教育是育人工作的一部分。人口与计划生育的未成年人教育工作以独生子女为主要对象,以青春期教育为重点内容,依托社区平台,发挥项目优势,组织网络阵地,整合社会资源,形成了具有计划生育特色的未成年人教育经验。
  • 正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作
  • 由于社会的、历史的、经济的、文化的以及自然条件等诸多因素影响,海南省的人口与计划生育工作曾长期处于被动、落后局面,与全国其他省市、地区相比.人口与计划生育工作一直存在着阶段性差距,目前仍然处于由高生育水平向低生育水平的过渡阶段。随着新时期我国人口与计划生育工作的不断深入发展.随着政府职能的逐步转变,新形势和新任务对人口与计划生育工作提出了新的要求和新的挑战。为了改变过去的落后面貌,适应新的工作需要,进一步做好人口与计划生育工作,2001年1月,海
  • 计划生育优质服务再登攀
  • 近年来,北京市宣武区人口计生委根据人口与计划生育工作的新形势、新任务和群众需求不断探索计划生育优质服务的新思路、新做法。在优质服务不断深化过程中,又相继承接了“避孕方法知情选择”、“计划生育优质服务中的社会性别视角”、“青春健康”、“男性生殖健康”以及“中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育”等7个项目。通过项目活动的开展,在转变观念、重点突破、建立机制、实行联手、拓展服务、求实创新上下功夫,逐步形成了以人为本,以人的全面发展为中心的计划生育优质服务新模式,形成了以项目促改革,带动计划生育工作全面发展的新思路。
  • 围绕“三贴近” 注重实效性——福建南平的新型生育文化建设
  • 近两年来,福建省南平市坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕“三贴近”,即贴近实际、贴近生活、贴近群众,以服务全面建设小康为目标,结合闽北实际,对接广大育龄群众的需求,注重把新型生育文化和婚育新风进万家活动融入、渗透到基层思想文化建设领域,纳入、融合到精神文明建设的范畴,形式上求突破,内容上求创新,过程上求实效,促进了全市人口计生工作总体水平继续保持健康稳定发展。
  • 当代中国农民发展及其面临的问题(二)——农民工生存状态的边缘化与市民化
  • 城市化是传统农业社会现代化进程必然发生的乡城结构转换。城市化过程不仅仅是农村人口向城市的转移过程,同时还是农民职业非农化、生活方式城市化和身份市民化的过程。我国计划经济时代建立起来的城乡“壁垒”虽然已被打破,但农民仍然不能畅通无阻地穿越乡城之间有形和无形的“户籍墙”,农村人口的城市化过程因而被分割成两个子过程:第一阶段从农民(农村剩余劳动力)到城市农民工的过程已无障碍,第二阶段从城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程,目前依然步履维艰。
  • [卷首语]
    必须加强县乡计划生育服务站建设
    [本刊专载]
    树立和落实以人为本的科学发展观 切实加强基层计划生育服务网络建设(张维庆)
    [三言两语]
    在“三到位”中体现以人为本(罗永赛)
    计生流动服务车大有作为(曹艳春 刘爱华)
    加强流动人口计生管理的三项措施(廉霞)
    塑造“五星”级计生干部(余小敏)
    财政部门探索奖励扶助资金运行机制(陈连喜 刘新荣)
    属地管理、“双管双助”(张践 张驰 单连利)
    [本刊专稿]
    坚持以人为本 执行《行动纲领》 为提高人民的计划生育和生殖健康水平而努力(王国强)
    [本刊关注]
    解放思想 大胆探索 积极建设技术服务网络新体系
    加快农村镇(街)计生技术服务体制改革的探索(李淑华)
    [学习论坛]
    以人为本 求真务实 牢固树立和全面落实科学发展观(金小桃)
    以科学发展观为指导 实施地区人口发展战略研究(王培安)
    [改革视窗]
    推进综合改革 加快建立人口计生工作新机制
    加强领导 认真组织 扎实推进农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作
    农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中的问题及对策(贾立民)
    [关爱女孩]
    坚持和深化“三为主” 综合治理出生人口性别比问题(朗清义)
    点面结合 整体推进 扎实开展“关爱女孩行动”(张全胜)
    [法制广场]
    创建一支新型的人口与计划生育行政执法队——重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队实践与思考(付伟 王鹏)
    [焦点透析]
    创新流动人口计划生育工作机制的探索(龙珊娓)
    [计生视点]
    做好计生文艺宣传要注意处理好六个关系(游振伟)
    把未成年人教育作为计划生育的基础工程抓实抓好(吴伯义)
    [八方来风]
    正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作(陶鹰)
    [地方巡礼]
    计划生育优质服务再登攀
    [实践平台]
    围绕“三贴近” 注重实效性——福建南平的新型生育文化建设(严明 王商林)
    [知识长廊]
    当代中国农民发展及其面临的问题(二)——农民工生存状态的边缘化与市民化(刘传江)
    《人口与计划生育》封面

    主管单位:国家人口和计划生育委员会

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    主  编:马力

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