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  • 开创计划生育药具事业改革发展的新局面
  • 近20年来,我国计划生育药具工作紧紧围绕人口和计划生育事业的中心任务,取得了显著成绩。计划生育药具工作从无到有、由小到大、由弱到强稳步发展,初步构建了一个覆盖全国的管理服务体系,免费发放工作机制逐步形成,药具产品和技术服务质量不断提高,药具工作队伍素质和能力不断增强,生殖健康产业发展有所突破,为贯彻计划生育基本国策,促进人口再生产类型的历史性转变。
  • 关于村级计划生育民主管理和民主监督的几点思考
  • 当前,对于村级计划生育民主管理和民主监督(以下称为“计划生育村民自治”)进行深入的研究,总结各地开展计划生育村民自治工作积累的经验,理清下一步深入推进计划生育村民自治工作的思路,是很有意义的。仅就这个问题谈几点个人的想法。
  • 总结实践 深入研讨 推动村级计划生育工作新跨越——“村级计划生育民主管理和民主监督研讨会”综述
  • 由国家人口计生委人口与计划生育杂志社主办、浙江省人口计生委协办、浙江省诸暨市人口计生局承办的“村级计划生育民主管理和民主监督研讨会”2005年6月16日在诸暨市召开。会议由《人口与计划生育》杂志执行主编魏津生主持,国家人口计生委副主任王国强到会并作了重要讲话(全文另发),国家人口计生委办公厅研究室主任杨文庄、副主任俞华。
  • 建立计划生育村民自治工作新机制
  • 从2001年开始,浙江省诸暨市在全市推行计划生育村民自治,到2004年有70%的村实现计划生育村民自治、民主管理,初步形成了“政府指导、两委领导、群众参与、各方配合、优势互补、资源共享”的村民自治工作新机制。
  • 实施《村务简报》制度 深化计生村务公开
  • 近几年来,浙江省诸暨市店口镇党委、政府在总结成功经验的基础上,以实施《村务简报》制度为载体,进一步完善计划生育村务公开、民主监督、民主管理制度,深化村民自治工作,进一步推动计划生育工作重心下移,加快推进计划生育工作思路、工作方法“两个转变”,努力构建基层计划生育工作管理新机制。
  • 以“三公开两恳谈”为抓手 推进计划生育村民自治
  • 为切实加强农村基层组织建设,让广大干部、群众充分参与镇、村重大事项的决策、管理和监督,浙江省诸暨市阮市镇党委、政府在2000年提出了“三公开两恳谈”制度,即在党的领导下,不断深化镇、村两级党务、政(村)务和财务公开的基础上,召开镇、村两级民主恳谈会,让干部群众进行民主对话,让人民群众依法行使民主权利,进一步推进基层组织建设和民主政治建设。
  • 实行村级计划生育民主管理和民主监督应遵循的原则
  • 开展村级计划生育民主管理和民主监督,应遵循以下原则,即:合法性原则、民主参与原则、创新原则,权利与义务平等、制约措施与优惠奖励相结合原则、可操作性原则,使各村制定的村规民约切合实际,通俗易懂、易落实,提高执行效率。
  • 村民自治下计划生育工作的定位问题
  • 在计划生育与村民自治关系问题的认识上,首先需要认清计划生育自身的两点特殊性:一是性质上的国策性,二是行为上的个体性。由此可以认识计划生育与村民自治之间存在明显的非对称性或差异性:第一,村民自治是由村民群众依法办理自己的事情,其主体是“村民群众”,客体是“自己的事情”。而我国现阶段的计划生育并不完全是村民群众自己的事情。
  • 村民自治中的计划生育
  • 如果说,村民自治是通过村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,来实现对村民自治范围内的各项事务的自我教育、自我管理和自我服务的话,那么,村民自治中的计划生育,我认为,主要是通过民主决策、民主管理和民主监督来实现对村民自治范围内的计划生育事务开展自我教育、自我管理和自我服务。这里为什么要把民主选举除外呢,这是由于村民自治的民主选举是指村民委员会的选举。
  • 图片新闻
  • 江西省九江市开展计划生育流动服务车“服务万里行”活动。
  • 图片新闻
  • 河南省南召县计生委大规模开展奖扶制度宣传活动。
  • 全面落实科学发展观努力实现贵州人口计生事业新跨越
  • 2005年春节期间胡锦涛总书记在贵州考察时指出,希望贵州各级党委和政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,进一步抓住机遇、用好机遇,努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。他同时强调:要做好贫困地区人口与计划生育工作,鼓励群众优生优育、少生快富。
  • 人口控制与中部崛起——湖北的实践与思考
  • 湖北是中部的重要省份之一,面对中部崛起,人口和计划生育部门必须充分认识其重大意义。首先要正确分析湖北人口发展状况及对中部崛起的影响,坚定加快中部崛起的决心和信心;其次要牢固树立和落实科学发展观,着力解决中部崛起中出现的人口问题;最后,要创新工作机制,为中部崛起创造良好的人口环境。
  • 以改革统揽各项工作积极推进体制机制创新
  • 自2003年4月被批准为全国综合改革试点市以来,江苏省苏州市紧紧围绕国家人口计生委关于建立新机制和张维庆主任“苏州要走出一条东部地区改革之路”的要求,坚持以改革统揽人口计生各项工作,积极推进机制体制创新,确立了依法管理突出规范运作、村(居)民自治重在维护权益、优质服务坚持项目带动、政策推动注重制度创新、综合治理加强统筹协调的总体思路。
  • 积极支持计生家庭奖扶制度的实施
  • 2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。
  • 当前社会抚养费征收的困难与出路
  • 社会抚养费是公民不符合法律、法规规定条件生育子女而从经济上承担的一种法律责任,是对社会增加的公共投入的一种补偿,其名称由“超生罚款”、“计划外生育费”演变而来。自20世纪80年代以来,这一制度对于促进社会资源的合理利用,增强公民实行计划生育的自觉性,规范、调节公民的生育行为,抑制我国人口的过快增长起到了十分重要的作用。
  • 积极实践计划生育行政执法新形式
  • 近年来,浙江省富阳市计生局积极实践依法行政新形式,规范行政执法行为,努力营造依法行政,依法管理的浓厚氛围,为人口与计划生育工作带来了全新的法制环境,有力地推动了全市人口与计划生育工作整体水平的提高。
  • 计生干部队伍建设驶上快车道
  • 近年来,江西省赣县人口计生委树立以人为本的科学发展观,以综合改革为动力,积极推进计生新机制建设,高标准、高质量加强干部队伍建设,在全县营造出了“当计生干部光荣”、“全心全意为育龄群众服务”的良好氛围。
  • “四送”活动情暖育龄群众
  • 河北省石家庄市井陉矿区始终把心系百姓苦、乐解百姓忧作为立党为公、执政为民的着眼点,以“送岗位、送科技、送健康、送保障”活动为载体,着力解决农村贫困人口的生产生活问题,进一步密切了党群、干群关系。
  • 奖励扶助念好“三字经”
  • 地处井冈山区的江西省吉安市在今年推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作中,着力念好产、细、全“三字经”,取得良好的效果。
  • 抓好四个环节建立工作新机制
  • 建立人口和计生工作新机制,是历史的趋势、时代的必然,是人口和计生工作的必由之路,是各级人口计生部门的共同任务,应注重抓好以下四个环节:
  • 提升流动人口计生管理水平
  • 近年来,广东省人民医院积极探索流动人口计生管理,确立了以人为本、综合治理、保障权益工作机制,取得了明显成效。
  • 推行“一条龙”工作模式 加强流出人口计划生育管理
  • 河北省赵县县委、县政府针对流出人口逐年增多,计划生育工作难以管理的现状,以科学发展为指导,以构建和谐社会为宗旨,不断探索和总结,逐步推行了“健全网络、搞好培训、规范管理、强化服务”一条龙工作模式,获得了发展经济与控制人口的双赢效果。其主要做法是:
  • 流动人口计划生育管理难的原因及其对策
  • 人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。
  • 创新思维与“关爱女孩行动”试点
  • 创新思维是做好任何探索性、开拓性、示范性工作必备素质和先决条件。“关爱女孩行动”试点工作,是国家人口计生委贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会对治理出生人口性别比升高问题的要求启动的试点项目,是综合治理出生人口性别比升高问题的重要载体,是贯彻落实计划生育和男女平等基本国策、消除性别歧视、维护女孩合法权益的重要举措。
  • 政策推动 社会参与--切实把“关爱女孩行动”抓出成效
  • 自2003年国家人口计生委提出开展“关爱女孩行动”以来,青岛经济技术开发区(以下简称开发区)紧紧围绕“关爱女孩、奉献真情”这一主题,结合“婚育新风进万家”活动的开展,以舆论宣传为先导,以完善利益导向机制为根本,全面开展了“关爱女孩行动”,继续稳定目前正常的出生性别比水平。
  • 福建省石狮市:中考政策调整,计生加分依旧
  • 据福建省石狮市2005年初、高中招生工作方案规定,农村二女结扎户子女报考本市普通高中,可照顾10分,以加分的形式计入中考语文、数学、英语三科总分参与录取。这是该市今年中考招生方案中唯一的加分项目。今年中考招生政策改革调整内容较大,绝大多数加分项目取消,只保留对计生“二女”户的加分照顾。
  • 河南省许昌市襄城县:村级计生管理员全部实现竞聘上岗
  • 为进一步深化人口计生系统人事制度改革,建立机构健全、竞争择优、充满活力的计生干部队伍,河南省许昌市襄城县人口计生委按照村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的原则,在村级换届的基础上,加大了对村级计生管理员的选聘力度。他们按照35岁以下、女性为主、初中以上文化程度、热爱人口计生事业的标准。
  • 浙江省嵊州市:落实四项措施加强依法行政工作
  • 建立依法行政例会制度。每季度召开一次人口计生依法行政工作会议,交流汇报各乡镇(街道)工作情况,分析部署全市工作。重点研究解决社会抚养费征收、流动人口管理服务、优先优惠奖励政策落实等各类热点难点问题。
  • 山东省安丘市:五措并举打造计生优质服务品牌
  • 一是在各镇、街道设立了流动人口服务大厅,组织计生、公安、工商、劳动四部门联合办公,集中为流动人口提供办证、验证和开展避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的综合性“一站式”服务。二是为市服务站配备了近30万元的流动服务车.巡回各镇村为育龄群众开展技术服务。三是深入开展“四登门”和“十入户”服务活动。
  • 河北省安国市:抓“三头”治理出生人口性别比
  • 抓“上头”,领导重视。成立综合治理出生人口性别比领导小组,出台专项治理文件;召开综合治理出生人口性别比动员会、调度会和专项治理整顿三个会;层层签订责任书,把性别比考核列入“一票否决”。
  • 蒙辽冀三省区六县(市):综合治理出生性别比合作区正式成立
  • 2005年6月21日,蒙辽冀三省区六县(市)综合治理出生人口性别比合作会议在内蒙古自治区宁城县召开,内蒙古自治区宁城县、辽宁省建平县、凌源市、河北省平泉县、承德县、隆化县的分管领导及人口计生局(委)、卫生局、药品监督管理局的主要负责同志参加了会议。在会议上,六个县(市)的有关领导就本县治理出生性别比工作情况分别作了发言。
  • 人口与社会的和谐发展是社会人口学研究的重要课题
  • 一、和谐社会的诠释及社会人口学研究的新导向 和谐社会的理念,不仅为我国哲学社会科学的研究圈定了新的里程碑,而且,为各个学科的理论建设,特别为社会人口学的研究对象、研究方法、研究途径和研究的终极目标,描绘了一个光明灿烂的前景。
  • 上海市郊区独生子女死亡情况调查
  • 自我国政府推行计划生育政策,提倡“一对夫妻只生一个孩子”以来,上海市的广大育龄夫妇积极响应政府号召,只生育一个孩子。随着时间的推移,上海市的独生子女家庭户数量不断增加,与此同时,伴随“只生一个”的生育决策而存在的最大风险——独生子女不幸死亡的情况也愈来愈不容忽视,因为对于独生子女家庭来说,仅有的一个孩子面临着成长过程中的无数风险。
  • 开创人口计生宣教工作新局面
  • 建设新型生育文化贵在创新、重在实践、成在坚持。我们要充分利用宣传教育工作的良好基础,发挥优势,乘势而上,扎扎实实地推进新型生育文化建设,力争新的突破,务求取得实效。
  • 积极应对婚检困局 努力促进优生优育
  • 婚检是优生的一道保护屏,它通过对家庭成员及本人健康史进行询问、全面的身体检查和生殖系统检查来发现双方可能存在的不能或不宜结婚的身体状况和疾病。对明确病因又可预防或治愈的结婚对象,建议其尽快进行治疗,以避免缺陷儿的出生,因此婚前检查有利于优生,有利于中华民族的强盛。
  • 大力开展青春期知识教育
  • 为进一步向广大青少年普及性与生殖健康知识,培养他们形成健康的心理素质和止确的伦理道德观念,引导他们崇尚科学、文明、进步的生活方式,从2004年开始,江苏省镇江市人口计生委牵手市教育部门,在全市开展了以青春期知识教育为主要内容的“婚育新风进校园”活动,营造了有利于青少年健康发展的社会氛围。
  • 美国高度关注人口安全——聚焦人口数量
  • 三年前,在北京举办的一次学术座谈会上,美国一位资深的经济学家在发言中说,“中国农村不必实行严格控制人口的政策,人口多消费多可拉动经济成长……”我当时向他请教,“假如美国也有13亿人口,还会主张人口越多越好吗?”教授回答:“我想会的,美国不拒绝增加人口。”以后我又在另外场合听到类似的声音,一直心存疑惑,美国真的不加选择地主张增加人口吗?
  • 第三届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会即将举办
  • “第三届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会”将于2005年11月16日至19日在北京举办。这届博览会由国家人口计生委主办,国家人口计生委药具中心和中国计划生育/生殖健康产业协会(筹)具体承办,科技部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、人口与发展南南合作伙伴组织协办,世界卫生组织驻华代表处、联合国艾滋病规划署驻华办事处、美国适宜卫生技术组织、玛利斯特普国际组织驻华办事处作为支持单位。
  • 国内外艾滋病的传播
  • 1981年美国诊断出首例艾滋病。20年来,艾滋病病毒在全球范围内迅速传播。联合国艾滋病规划署发表的《2004年世界艾滋病报告》指出,全球感染艾滋病病毒者从2001年的3500万人增长到2003年的3800万人。亚洲人口占全球的60%,仅2003年一年,亚洲就有110万人感染艾滋病病毒,印度达51万人。
  • “神刀”锋从磨砺出 “慈母”誉自勤奋来——记福建省华安县计生服务站站长杨爱珠
  • 被誉为“神刀”与“慈母”的福建省华安县计生服务站站长杨爱珠从事计生服务工作20多年如一日,在平凡的工作岗位上无私奉献,赢得了全县计生干部和广大妇女群众的拥戴与赞扬。她本人多次获得省、县两级的奖励,2005年荣获全国先进工作者称号。
  • 中国农村村民自治:缘起、现状与发展趋势(二)——村务公开与民主管理的现状与完善
  • 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不健全、决策不民主等问题。
  • [卷首语]
    开创计划生育药具事业改革发展的新局面
    [村级计划生育民主管理和民主监督研讨会专辑]
    关于村级计划生育民主管理和民主监督的几点思考(王国强)
    总结实践 深入研讨 推动村级计划生育工作新跨越——“村级计划生育民主管理和民主监督研讨会”综述(魏瑞亮)
    建立计划生育村民自治工作新机制(丁晓燕)
    实施《村务简报》制度 深化计生村务公开(陈浩)
    以“三公开两恳谈”为抓手 推进计划生育村民自治(朱炳琪)
    实行村级计划生育民主管理和民主监督应遵循的原则(姚引妹)
    村民自治下计划生育工作的定位问题(苏荣挂)
    村民自治中的计划生育(魏津生)

    图片新闻
    图片新闻(庞立新)
    [省区人口]
    全面落实科学发展观努力实现贵州人口计生事业新跨越(王培安)
    人口控制与中部崛起——湖北的实践与思考(杨有旺)
    [改革视窗]
    以改革统揽各项工作积极推进体制机制创新(徐玲)
    积极支持计生家庭奖扶制度的实施(朱玉明)
    [法制广场]
    当前社会抚养费征收的困难与出路(姚瑛)
    积极实践计划生育行政执法新形式(周红梅 林高贤)
    [三言两语]
    计生干部队伍建设驶上快车道(杨英 刘海涛)
    “四送”活动情暖育龄群众(王建明)
    奖励扶助念好“三字经”(林永盛 陈判元)
    抓好四个环节建立工作新机制(高光杰)
    提升流动人口计生管理水平(高永红)
    [焦点透析]
    推行“一条龙”工作模式 加强流出人口计划生育管理(王慧卿 王海燕 孙辉敏)
    流动人口计划生育管理难的原因及其对策(邓跃东)
    [关爱女孩]
    创新思维与“关爱女孩行动”试点(陈文兴)
    政策推动 社会参与--切实把“关爱女孩行动”抓出成效(宋森)
    [各地传真]
    福建省石狮市:中考政策调整,计生加分依旧(蔡文乾)
    河南省许昌市襄城县:村级计生管理员全部实现竞聘上岗(魏永涛)
    浙江省嵊州市:落实四项措施加强依法行政工作(张波)
    山东省安丘市:五措并举打造计生优质服务品牌(王宝林)
    河北省安国市:抓“三头”治理出生人口性别比(宋建彬)
    蒙辽冀三省区六县(市):综合治理出生性别比合作区正式成立(丛培武 胡君)
    [理论纵横]
    人口与社会的和谐发展是社会人口学研究的重要课题(杨中新)
    [调查专报]
    上海市郊区独生子女死亡情况调查(查波 李冬梅)
    [本刊关注]
    开创人口计生宣教工作新局面(何小鹏)
    积极应对婚检困局 努力促进优生优育(刘毅东 段建华 黄锦辉 郭艳平 周玮玮)
    [计生视点]
    大力开展青春期知识教育(周文娟 叶胜川 吴眉)
    [域外传真]
    美国高度关注人口安全——聚焦人口数量(张敏才)
    [信息广角]
    第三届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会即将举办
    国内外艾滋病的传播
    [人物聚焦]
    “神刀”锋从磨砺出 “慈母”誉自勤奋来——记福建省华安县计生服务站站长杨爱珠(苏国生 李瑞海)
    [知识长廊]
    中国农村村民自治:缘起、现状与发展趋势(二)——村务公开与民主管理的现状与完善
    《人口与计划生育》封面

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