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  • 依法行政是必由之路、光明之路、健康发展之路
  • 自1970年代全面推行计划生育以来,我国人口和计划生育工作大致经历了三个阶段:第一阶段,主要依靠单一的、强有力的行政手段;第二阶段,主要依靠地方法规,继续以行政手段为主,并开始引入利益导向机制和优质服务的理念;第三阶段,以《人口与计划生育法》的颁布实施为标志,开始进入依法管理、优质服务的新阶段,初步探索出中国特色的综合治理人口问题的道路。
  • 提高认识 抓好落实 全面推进人口和计划生育依法行政
  • 第一,人口和计划生育法制体系初步形成。为人口和计划生育工作的改革发展创造了良好的法制环境。《人口与计划生育法》的颁布,是我国人口和计划生育事业发展史上的一个重要里程碑,此后国务院相继制定、完善了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、联社会抚养费征收管理办法》三部行政法规;除西藏自治区外,30个省(区、市)修订或制定了地方人口与计划生育条例。初步构建了以《人口与计划生育法》为核心,以行政法规和地方性法规为主体,
  • 对人口和计划生育依法行政的几点思考
  • 实现构建社会主义和谐社会即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的政府工作目标,必须依法行政。因为社会主义和谐社会首先应该是法治社会,实现法治社会的途径是落实依法治国基本方略。而政府依法行政成为依法治国的基础,即政府必须严格按照法律规定的权限和程序行使权力。由于80%以上的法律和绝大部分的法规、规章都是由政府及其部门来贯彻实施的,如果政府不能严格依法行政,
  • 中国计划生育学杂志“全国计划生育服务站建设学术研讨会”征文通知
  • “三下乡”——国家人口计生委领导在基层
  • 成都市计生委参与艾滋病防治
  • 四川省成都市计生委结合工作实际,采取五条措施预防艾滋病的传播和蔓延。
  • 江苏丰县开展校园计生文化系列活动
  • 近年来,江苏省丰县积极开展计生文化进校园系列活动。一是赠送教育读本,目前已向全县86所中小学生发放计划生育《国情国策读本》3000多册、计生知识图卡1万多份。二是开展计生知识专题教育,首先对全县中小学教师进行计生知识理论培训,其次结合中小学生思想政治和青春期教育工程,开展国情国策基本知识教育,确保每月学习一次。三是设立计生专栏,成立计生图书角,提供计生书册200本以上。
  • 陕西府谷县综合治理流动人口
  • 近年来,陕西省府谷县府谷镇坚持将流动人口计生工作纳入目标责任制进行考核,对流动人口日常管理实行档案化管理。一方面,建立统一的“一卡两册”、“一书两单”,同时建立统一的图板,即流动人口计生用络示意图、流功人口计生基本情况构成一览表以及“四项制度”、“两项职贵”上墙,配合微机系统实现对流动人口的日常化管理;另一方面,在社区和商业市场建立计生管理与服务告示牌,为流动人口掌握政策、享受服务提供窗口。此外,
  • 河南修武县启动爱心五项工程
  • 近年来,河南省修武县不断探索创新,全面启动了爱心五项工程.在全县形成了全社会都来关爱女孩的新风尚。
  • 山东莱西市实行村级计生干部管理五项制度
  • 山东省莱西市建立和完善了村级计生干部管理使用五项制度,全面实行“市管、乡聘、村用”管理模式,充分调动了农村计生干部的工作积极性,其主要做法是:
  • 福建安溪县优质服务出新招
  • 近年来,福建省安溪县祥华乡为全面提升计生工作优质服务水平,采取五条新举措:一是将服务对象、服务内容分到每位驻村干部、计生干部和协会小组长身上,做到任务到人、责任到人;二是驻村干部每月进驻村不少于7天,与服务对象面对面交流不少于30个小时;三是将计生办、协会、计生服务所的服务窗口前移,建立24小时轮流值班制度,为群众提供高效、优质的服务;四是举办驻村干部、村级协会会长和协会小组长培训班,
  • 创新服务体系 实现可持续发展——专访江苏省人口计生委主任张肖敏
  • “十五”期间,江苏省人口和计划生育工作乘改革劲风,破传统思维,推陈出新,与时俱进,取得了一系列可喜的成绩。尤其是自2005年以来.省人口计生委立足江苏省情,吸取国内外先进经验.积极探索.开拓创新.在计划生育服务体系的建设上,取得了新的突破,为实现计划生育服务机构的可持续发展开辟了新的道路。为此.本刊对江苏省人口计生委张肖敏主任进行了专访.请她就计划生育服务新体系建设的构想与实践谈谈体会,把江苏省的成功经验向全国广大读者作一介绍。
  • 人口和计划生育工作新机制建设的理论与实践
  • 全面深化综合改革、加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,是21世纪头十年人口和计划生育系统总揽全局、重中之重的一项任务。值此实施“十一五”规划开局之年,回顾开展综合改革、建立工作新机制五年来的历程,谋划“十一五”时期的发展方向和路径,具有十分重要的意义。
  • “中国计划生育协会第六次全国会员代表大会”简述
  • 中国计划生育协会第六次全国会员代表大会暨先进表彰会于2006年1月8日至10日在北京召开。这次大会历时3天,是一次新老交替、承前启后的大会,在全体代表的共同努力下,圆满地完成了大会的各项议程:与会代表按照新的形势和任务要求,审议批准了第五届全国理事会的工作报告,总结交流了经验,确定了今后5年的工作目标和任务;修改通过了《中国计划生育协会章程》;选举产生了第六届全国理事会和常务理事会,组成了新一届精干、务实的领导班子。
  • 关于“禁止‘两非’规定”实施中存在的问题及建议
  • 针对我国出生人口性别比持续升高的问题,根据《人口与计划生育法》和《母婴保健法》的有关规定,2002年11月,国家计生委、卫生部、国家药监局认真总结了各地综合治理出生人口性别比的成功经验,联合制定了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确了人口计生、卫生、食品药品监管部门的职责,规定了符合法定生育条件怀孕拟实行中期以上非医学需要的终止妊娠手术的行政审批、终止妊娠药品限售、
  • 学习周恩来人口思想
  • 周恩来是伟大的马列主义者和无产阶级革命家,也是我国人口与计划生育事业的主要开创者和奠基人。他始终一贯地提倡和支持计划生育这项伟大事业,把人口生产纳入国家计划的轨道,为中国人口与计划生育事业做出了巨大的贡献。
  • 试论村级计生协会是推动计生村民自治的主力军
  • 在我国广大农村全面推行计划生育村民自治(或者称“村级计生民主管理和民主监督”)、加强基层民主政治建设过程中,各地村级计生协会积极参与协助政府把计生工作纳入村民自治轨道,推进计生综合改革,有效地提高了计生工作水平,成为推动计生村民自治的主力军。
  • 构建流动人口计划生育“一盘棋”管理服务新格局——四川省宜宾市流动人口计生工作的调查与思考
  • 随着宜宾至北京、上海、深圳、广州、西安、昆明航线和内宜高速公路、内昭铁路的开通,宜宾变为成渝两地通往滇、黔、桂、粤的捷道,流动人口也随之大量增加。截至2005年6月,全市共有流动人口108万人,其中流出人口83万人,流入人口25万人。流动人口呈现以下特点:一是流动人口总量较多,流出人口占全市户籍人口的16%。二是以流出为主特别是流出省外居多。流出人口中,
  • 确立人本理念 深化综合改革 全面建设人口计生工作新机制
  • 自2000年底被列为全国人口计生综合改革试点市以来.浙江省绍兴市进一步理清了综合改革思路,明确了工作新机制建设的总体思路和基本框架,为工作新机制的建征奠定了基础。
  • 关爱女孩:构建和谐社会的行动
  • 开展关爱女孩行动,目的在于贯彻计划生育和男女平等基本国策,从根本上扭转重男轻女的传统观念,消除性别歧视,营造有利于女孩的生活环境,建立有利干女孩及其家庭发展的利益导向机制,依法维护她们的合法权益。但从更深层次的意义上说,关爱女孩是实现社会和谐的行动,需要从多方面入手、全社会共同参与才能真正地实现。
  • 抓好人口计生工作的“形象工程”
  • 江西省南康市人口计生委为做好新时期人口计生工作,切实把计划生育宣传教育摆在突出的位置,与时俱进,不断创新,全方位、多角度、立体式开展人口与计生宣教工作,取得了较好的效果。
  • 实施“双居”工程 提升流动人口计生工作水平
  • 近年来,随着石家庄市改革开放的深入和经济社会事业的快速发展,流动人口的规模也随之增大,据统计,全市流动人口已达60万人左右.其中已婚育龄妇女达20万人。为有效做好流动人口的计生工作,石家庄市积极探索实施流动人口计划生育居住地管理、居民化服务工程(简称“双居”工程),取得了初步成效。
  • 对人口计生系统信息建设与管理的探讨
  • 作为国家电子政务的一个重要分支,人口计生系统信息化建设与管理工作在全国各地得到了各级主管部门领域的高度重视,经过多年的探索建设,取得了长足的进步.全国65%的县级,80%的乡级人口计生部门建立了育龄妇女信息系统(以下简称WIS系统)和育龄妇女个案信息库.
  • 树婚育新风 创精品特色
  • 开展婚育新风进万家活动(第二阶段)以来,重庆市沙坪坝区将婚育新风进万家活动作为人口和计划生育宣传教育的“首位工程”来实施,将婚育新风进万家活动与创建计划生育优质服务先进区人口结合起来,与社区发展和各种群众性精神文明创建活动结合起来,重建设,重实效,重创新,形成了具有沙区文化特色的“科学、文明、进步、健康”的新型生育文化氛围。
  • 三言两语
  • 江苏赣榆县人口计生委积极实施就医无痛化、节育知情化、手术微创化和环境温馨化的“关爱型四化”服务,受到育龄群众的广泛赞誉。同时,该县通过在所辖行政村普遍实施计生村民自治听证会和点评会的“两会制”有效带动了村民自治计生工作的开展。
  • 开展争创活动应注意把握的几个问题
  • 近年来,全国上下开展的争创“计划生育优质服务先进县”、“群众满意的计生办、服务所”活动,有效地调动了各级政府和广大计生系统工作人员的积极性,拉近了与广大人民群众的距离,增强了基层计生优质服务工作开展的生机和活力。然而,争创工作中也存在一些问题,主要表现在基层在争创中注重建设的意识有所淡化,干劲有所减弱。为此,我们必须转变工作作风,改进服务方式,全面创建计划生育优质服务平台,走优势互补、优质高效的发展道路,在实际工作中应着重注意解决以下问题:
  • 实施四大工程 构建四个体系 开创人口计生工作新局面
  • 近年来,河南省开封市委,市政府坚持科学的发展观,将控制人口作为促进经济社会发展的重要措施,列入国民经济发展的总体规划之中,列入党政部门重大事项督查范围之内。同时,以婚育新风进万家活动为切入点,将弘扬悠久厚重的历史文化和建设新型文明的人口文化有机地结合起来,使群众的婚育观念有了根本性的转变,并采取一系列切实可行的措施,为新时期人口计生事业的可持续发展进行了有益的尝试。
  • 借助平台实现人口计生信息网络“村村通”
  • 山东省滨州市是全国农村党员干部远程教育试点市,各行政村已全部配备了计算机、电视机,在建立党员干部远程教育平台的同时,市人口计生委抢抓机遇,不失时机地启动了市人口计生信息网络“村村通”工程。
  • 依靠“三个贯穿始终”提升人口计生工作水平
  • 阜城县曾是河北省计划生育“重点管理县”,1994年摘掉“重点”帽子后.尽管全县上争先创优的劲头十足,而几年时间计生工作依然裹足不前。为从根本上扭转被动局面,我们在解剖分析查明根源的基础上。于新世纪初确定了思想工作贯穿始终.依法行政贯穿始终、优质服务贯穿始终的人口计生工作新思路。
  • 加强企业流动人口计划生育管理
  • 在发展社会主义市场经济、深化企业改革、建立现代企业制度的过程中,由于企业兼并、资产重组、优化组合,使企业人员流动性增大,计划生育工作出现了许多新情况和新问题,给企业计划生育管理工作带来了很大难度。本文就华东石油局第六普查勘探大队流动人口状况进行简单的分析和探讨。
  • 对玛丽斯特普生殖健康中心的研究报告
  • 玛丽斯特普生殖健康中心(以下简称MSI)是一个在国际上颇具影响、致力于生殖健康服务的非政府机构,其遍布各大洲的服务网点以独特的理念、服务方式、精细管理和高效运作赢得了良好的效益和声誉。MSI的基本理念尤其值得学习借鉴。
  • [卷首语]
    依法行政是必由之路、光明之路、健康发展之路
    [本期聚焦]
    提高认识 抓好落实 全面推进人口和计划生育依法行政(江帆)
    对人口和计划生育依法行政的几点思考(于学军)

    中国计划生育学杂志“全国计划生育服务站建设学术研讨会”征文通知
    “三下乡”——国家人口计生委领导在基层
    [各地传真]
    成都市计生委参与艾滋病防治(青健 王波)
    江苏丰县开展校园计生文化系列活动(王君)
    陕西府谷县综合治理流动人口(杨雪峰)
    河南修武县启动爱心五项工程(刘芳 牛军)
    山东莱西市实行村级计生干部管理五项制度
    福建安溪县优质服务出新招(龚朝旦 李育锦)
    [领导访谈]
    创新服务体系 实现可持续发展——专访江苏省人口计生委主任张肖敏(陶鹰)
    [回顾与展望]
    人口和计划生育工作新机制建设的理论与实践(杨文庄 杨蕊)
    [本刊关注]
    “中国计划生育协会第六次全国会员代表大会”简述(陶鹰)
    关于“禁止‘两非’规定”实施中存在的问题及建议(周美林 张霞)
    [理论纵横]
    学习周恩来人口思想(杨魁孚)
    试论村级计生协会是推动计生村民自治的主力军(李振声 张明晖 张福德)
    [调查报告]
    构建流动人口计划生育“一盘棋”管理服务新格局——四川省宜宾市流动人口计生工作的调查与思考(郑耀银)
    [机制建设]
    确立人本理念 深化综合改革 全面建设人口计生工作新机制(余利明)
    [关爱女孩]
    关爱女孩:构建和谐社会的行动(程云鹤)
    [宣传教育]
    抓好人口计生工作的“形象工程”(卢瑞华 幸垂倩)
    [改革视窗]
    实施“双居”工程 提升流动人口计生工作水平(曲仓坤)
    对人口计生系统信息建设与管理的探讨(张云峰)
    [婚育新风]
    树婚育新风 创精品特色
    [三言两语]
    三言两语
    [优质服务]
    开展争创活动应注意把握的几个问题(段鸿龙)
    [计生视点]
    实施四大工程 构建四个体系 开创人口计生工作新局面(周洪刚)
    借助平台实现人口计生信息网络“村村通”(宋家功)
    [基层之声]
    依靠“三个贯穿始终”提升人口计生工作水平
    [企业之窗]
    加强企业流动人口计划生育管理(李玲)
    [域外资讯]
    对玛丽斯特普生殖健康中心的研究报告(张汉湘 杜黎)
    《人口与计划生育》封面

    主管单位:国家人口和计划生育委员会

    主办单位:人口与计划生育杂志社

    主  编:马力

    地  址:北京海淀区大慧寺12号

    邮政编码:100081

    电  话:010-62173528 62179001

    电子邮件:[email protected]

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