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  • 要培养和善用科教人才
  • 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定;了未来15年科技发展的战略重点,“人口与健康”是其中一个重点领域。我们要抓住这一历史机遇,开放思路、开阔视野、整合资源、统筹协调,积极争取相关国家级重点科研项目。要想冲击国家大项目、获得大成果,没有大协作精神是不可能的。“神六”上天、银河系列计算机的诞生、我们的人口发展战略研究,都是大兵团作战、大协作精神和集体攻关的结果。
  • 为构建新时期人口和计划生育科技创新体系而努力
  • 回顾10年风雨历程,伴随着跨世纪的脚步,我国人口和计划生育科技工作硕果累累,广大科技工作者做出了卓越贡献。
  • 推进“十一五”人口计生科技工作创新发展
  • 2006年全国人口和计划生育科技大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面贯彻科学发展观,总结过去10年人口和计划生育科技工作取得的成绩和经验,表彰做出突出贡献的先进集体和先进个人,规划部署“十一五”人口和计划生育科技创新发展工作。
  • 河南滑县“五大模式”为乡村计生队伍注入活力
  • 河南省滑县乡镇机构改革后,各乡镇变压力为动力,各出奇招,推出五大管理模式,使计生队伍的服务水平和管理能力进一步加强。
  • 人口计生网络是新农村建设的重要组织资源
  • 建设社会主义新农村有许多资源可利用,人口计生网络的特质和优势是什么?究竟居于什么位置?这是要用事实来说话的。
  • 湖北罗田县农民党员担当计生督导员
  • 湖北省罗田县匡河乡有6.8万多农业人口,其中育龄妇女9400余人,她们散居在全乡50多个村的1200多个自然垸落之中。为了扎实实落实国家现行人口政策,为育龄妇女提供优质服务,乡汁生服务站医务人员和全体乡、村干部每年都投人大量精力、财力、奔波于乡村公路上。近年来农村育龄妇女成群结队外出打工,更是给计划生育“三查四术”服务工作的顺利实施增加了很大的难度。
  • 山东东平县——人口计生工作“三个走下去”效果好
  • 为更好地服务于基层,促进人口计生工作开展,山东省东平县人口计生局转变工作作风,将关口下移、阵地下移,实行业务培训、流动人口例会、优生监测“三个走下去”的工作方式,受到乡村计生干部和育龄群众的欢迎和好评,具体做法是:
  • 广西罗城县整合了资源 满意了群众
  • 针对乡镇计生技术力量薄弱,医疗设备落后的实际,为实现基层计生技术服务工作的规范化,广西罗城仫佬族自治县通过人口计生和卫生系统实行资源有效整合的办法从而达到了资源共享,优势互补,提升了计生技术服务水平,提高了广大育龄群众对人口计生,卫生工作的满意程度。一是实行计生,卫生联手,利用乡镇卫生院技术力量为人口计生部门向已婚育龄妇女免费开展放环,取环和生殖健康检查三项业务工作。
  • 浙江嘉善县推行“新嘉善人”管理服务新机制
  • 面对外来人口急剧增加的严峻形势,2005年4月,浙江省嘉善县创建“新嘉善人”管理服务机制并启动“新嘉善人”管理委员会作为流动人口综合管理机构,由此走出了一条市场经济条件下流动人口计生管理的新路子。
  • 社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会专栏——人口计生网络在新农村建设中的优势与作用
  • 在新农村建设中,国家人口计生委将利用自身完整的公共管理与服务网络,联合相关部门,针对目前多数农民致富、健康、育儿和保障四大需求提供服务,以农村家庭为着力点.改变农民传统的生产、生活、生育方式,积极倡导新风尚,培育新农民,争创新农家,建设新农村。为此,2006年6月18-19日国家人口计生委邀请15个部委领导、全国著名企业领导人、人口计生系统十几位省区主任以及相关行业的专家学者,在河北省定州市召开了“社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会”,为社会主义新农村建设和人口计生网络的发展献计献策。会议旨在进一步探讨人口计生网络作为公共服务和管理的载体,在新农村建设中应当发挥的作用。此次会议的目的一是引发各部门、各系统、政府、企业、社会、学界对人口计生网络的公共服务作用的思考;二是引发人口计生系统对参与社会主义新农村建设的思考;三是形成社会主义新农村新家庭建设的基本思路,即将人口计生工作与帮助农民发展经济、脱贫致富奔小康,建设幸福家庭相结合,在新的历史条件下,结合统筹解决人口问题,为促进人口大国向人力资本大国的转变而努力。国家人口计生委副主任赵白鸽主持了此次会议。
  • 充分发挥计生网络作用为农民提供公共服务
  • 农民是建设新农村的主体,政府在新农村建设中的角色是什么甲我认为,政府应当为农民提供更多的公共产品、公共服务,这是基层政府的重要职责。政府为农民提供公共服务,需要有效的渠道或网络。计生系统在这方面有无可替代的优势。计生系统的人口和计划生育公共管理与服务网络,是我国目前覆盖范围最广的公共服务网络,全面覆盖广大农村基层,深入千家万户,信息灵通,并且受到广大群众的认可,对我国计划生育国策的落实发挥了重要作用。我认为,在新的情况下,应该充分发挥这一网络的优势,把它扩展为多功能的公共服务网络,为农民提供生产生活的全方位服务,促进社会主义新农村的建设。
  • 以提高人口素质为重点 强化农村公共服务
  • 国际经验证明,现代意义的贫困不仅在于收入水平低下,更重要的是人的能力不足。从我国的情况看,以义务教育、公共医疗为重点的公共服务不仅成为广大社会成员越来越迫切的公共需求,而且也成为全面提高农村人口素质的主要任务。
  • 农民是新农村建设的主体
  • 新农村建设的真正主体、最高主体是农民而不是官员干部。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者。能否调动起他们的积极性和创造性,充分尊重他们的主体地位,是新农村建设成败的关键。因此在建设新农村过程中,我们一定要下大力气提高农民的整体素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。这不仅是建设新农村的重要内容,也是建设新农村的基本前提。然而,不论是教育培训农民,还是组织动员农民,都需要有网络、有渠道、有组织。
  • 发挥计生网络作用开展“四新”活动推进社会主义新农村建设
  • 党的十六届五中全会召开后,按照河北省委、省政府和保定市委、市政府的部署,围绕如何推进社会主义新农村建设,定州市四大班子成员进行了深入调研,市委多次召开常委会议专题研究,大家一致认为,新农村建设的落脚点在农村,对象是农民,根本目标是农业发展、农村繁荣、农民富裕。这就需要一个有效的载体,架起党和政府与农民之间相互联系的桥梁,使各种新农村建设的信息准确、快捷、通畅地传递到每家每户。而现有的人口计生网络不仅具有完善的组织、管理和服务功能,而且覆盖面厂,调动能力强,上传下达渠道畅通。
  • 人口计生网络在边疆少数民族地区的公共服务作用
  • 人口计生网络是一个深入农村、深入家庭的服务载体,它不、断地满足人民群众对公共服务和公共产品的需求,是政府实现公共服务职能的重要工具。
  • 发挥人口计生网络优势全力助推新农村建设
  • 社会主义新农村建设是一项艰巨的系统工程,需要一个功能强大的公共服务网络作支撑,需要充分整合并利用农村现有各类资源,集约高效地推进。经过广泛深入调研分析,曲阜市委、市政府认为,在农村现有的比较成形的金融储蓄网络、医疗卫生网络、民政救济网络等社会资源中,人口计生网络具有队伍最健全的服务优势,行政协调能力最强的网络优势,反映农民诉求最及时的信息优势。
  • 创新人口计生服务网络 促进社会主义新农村建设
  • 改革创新人口和计划生育服务网络,是社会主义新农村建没的必然要求和重要内容,也是人口和计划生育工作融入新农村建设的重要载体和途径。近年来,我们在省委、省政府领导下,在国家人口计生委具体指导下,立足江苏实际,按照建设新农村的要求,通过创建“世代服务”体系,对人口计生服务网络进行改革创新,取得了初步成效,为人口计生服务网络参与、推动新农村建设探索了新的道路。在改革创新的基础上,我们充分发挥人口计生服务网络的综合服务功能,从多方面为农村广大群众提供优质的计划生育公共服务。
  • 农民需求及人口计生网络的公共服务与管理
  • 满足农民群众人口和计划生育方面的需求,是农村公共服务和管理的根本任务,也是各级党委、政府应尽的职责。长期以来,农村公共服务和管理“缺位”,公共资源配置不合理、不公平的问题比较突出,而人口计生网络承担了大部分农村计划生育公共服务和管理的职能,在满足农民群众生育、生产、生活需求方面发挥了重要作用。
  • 甘肃敦煌市新型合作医疗惠及“两户”家庭
  • 为进一步提高广大育龄群众实行计划生育的自觉性,2006年甘肃省敦煌市修订了原新型合作医疗实施细则,增加了计划生育户参与新型合作医疗的优惠政策。
  • “民心工程”为民谋利——专访河北省人口计生委主任赵新
  • 2005年以来,河北省人口计生系统在各级党委、政府的正确领导下,坚持以人为本的科学发展观,立足河北省情,吸取“十五”期间人口计生工作的成功经验,按照省委、省政府关于实施“十项民心工程”的要求,大力弘扬“干事、创业、为民”的时代精神,积极探索,开拓创新,在全省范围内组织实施了为农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查免费服务的“民心工程”,取得了投入低、效益高、见效快、影响大的成效,在加速建立适应新形势要求的服务机制、开拓农村公共服务事业方面,取得了新的突破,对人口和计划生育工作与社会、经济、资源、环境的协调和可持续发展,进行了有益的探索,并摸索出一条将人口计生工作与社会主义新农村建设紧密结合起来的新的途径。为此,本刊对河北省人口计生委主任赵新进行了专访,请他就该省实施对农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务的“民心工程”(以下简称计划生育“民心工程”),向广大读者作一介绍,以期为广大人口计生工作者提供借鉴。
  • 社会主义新农村建设中人口和计划生育的新动力与新机遇
  • 全面建设小康社会过程中,最艰巨、最繁重的任务是在农村地区。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重点任务,是构建社会主义和谐社会的重要基础,也为新时期农村人口和计划生育工作提供了新的机遇与动力。
  • 对人口计生工作在社会主义新农村建设中的定位思考
  • 党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务,人口计生部门必须针对新农村建设这一重大历史机遇,找准位置,统筹解决好农村人口问题,稳定农村低生育水平,推进社会主义新农村建设。有位才有为,应从以下四个方面定位:
  • 推动妇女发展和性别平等加强女干部选拔培养工作
  • 妇女发展和性别平等作为全球经济和社会发展的重要组成部分,受到国际社会的普遍重视。联合国千年发展目标(MDG)中将“促进性别平等和妇女赋权”作为重要目标之一提出;1995年第四次世界妇女大会制定的《行动纲领》提出:在政府机构和公共行政部门以及司法部门应制定性别均衡的目标,以实现在政府和公共行政职位方面的人数均等。此后,妇女参政、参与国家和社会事务管理的程度已成为衡量一个国家发展水平的标准之一。
  • 惠民政策的边际效应与统筹解决人口问题面临的挑战
  • 新的一届党中央提出以人为本的执政理念,开始全面实施各种利民惠民政策措施,这对于减轻农民负担,增加群众收入,缩小城乡差别,推进小康社会、和谐社会建设,无疑具有划时代的重大意义,尤其是关于新农村建设的战略部署,更具有史无前例的里程碑意义。
  • 实施新家庭计划的实践与建议
  • 20世纪90年代,浙江省在实践中创造性地提出实施新家庭计划,即开展以创建“少生优生、富裕文明、健康幸福”为主要目标的新家庭计划活动。这项活动着眼于家庭,从生产、生活、生育三个方面推动家庭的全面建设,既是建设新农村的一项基础工程,也是浙江省走向生育文明、统筹解决人口问题的重要载体。
  • 生育文明研究的价值取向
  • 生育文明研究,一方面要对其产生、发展和演变的过程及其规律性进行全面探讨,另一方面,更要注重对社会实践的指导。无论从生育政策的制定与执行,或是作为对和谐社会主要内容的思考,生育文明的研究都具有十分重要的价值,是人类文明发展研究的题中应有之义。
  • 科学发展观视野中的人口安全问题
  • 1990年代以来,我国人口结构发生了重大变迁,与此相应的人口问题也凸现出一些新特征,在此背景下,人口安全概念被正式提出并引起普遍关注与认同。国家人口计生委主任张维厌从人口与经济社会协调发展的视角,将人口安全界定为“在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下,人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制,避免或化解可能出现危机的状态”。北大人口所研究人员则从人口结构与功能层面,主张人口安全是关涉人口这个特定领域的发展风险问题。
  • 推进“两个机制”建设解决“两个都一样”问题
  • 广东省惠州市是全国人口计生综合改革试点。近年来,惠州市抓住经济转轨、社会转型的有利时机,站在构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度,坚持以人为本,把综合解决人口问题摆上可持续发展战略的重要位置,以综合改革促进工作理念和工作方式方法的转变,努力探索控制人口增长与社会、资源、环境协调发展的新举措、新办法,适时提出了。以经济杠杆调节计划生育,以优质服务构建和谐计生”的工作思路,一方面,全力推进计划生育层级动态管理责任制,把干部的责、权、利有机捆绑,有效提高了人口调控能力;
  • 早期教育初探
  • 北京市顺义区人口计生委本着“以人为本”的原则,与区教委等部门联合探索、实践婴幼儿早期教育,并于2005年开展了国家人口计生委的“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目,初见成效。
  • 创建青春期性健康教育基地的实践与成效
  • 河北省石家庄市以创建青春期性健康教育基地(以下简称教育基地)为切入点,深入开展青春期性健康教育工作,取得明显成效,受到社会、学校和家庭的普遍关注和好评。
  • 浅议信访事项终结制度的意义与合理应用
  • 信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众的重要渠道,对于维护社会政治稳定、构建和谐社会等有着十分重大的意义。在新时期,群众的信访行为、内容、途径都呈现复杂化、多元化的态势,信访工作面临许多新的难题,传统的信访工作模式已越来越不相适应。新修订《信访条例》的颁布和实施,规范了包括信访事项终结制度在内的一系列制度,无疑是一场及时雨。本文就从计划生育节育手术并发症重复信访案件的处理过程引发的思考,对信访事项终结制度的意义和合理应用谈点粗浅认识。
  • 以史为鉴 再铸丰碑——纪念《中国人口和计划生育年鉴》创刊二十周年
  • 二十年前,一部极具行业特色的年鉴——《中国人口和计划生育年鉴》(当时为《中国计划生育年鉴》)诞生了;二十年前,一部记载中国人口与计划生育奋斗全景的史书,跻身于中国出版物行列。二十年来,她像忠实的卫士,伴随着我国人口与计划生育事业的巨轮风雨兼程;二十年来,她像一面明镜,映射出我国波澜壮阔的人口与计划生育事业所走过的曲折、悲壮、辉煌的历程。她见证并记录了中国人口与计划生育事业发展历史,定格了这项伟大事业前进中的每一个重要瞬间。
  • 计生协在开展青春期健康教育中的作用和地位
  • 一、青少年青春期健康状况调查资料的启示 为了解和掌握青少年青春期健康教育的现状和需求,有针对性地做好该项工作,海淀区计生协和相关协作单位联合作了三次大规模的抽样调查,从调查结果发现:
  • 三言两语
  • 河南商丘市雕阳区以依托(依托村(居)委会,依托各大宾馆、酒店、建筑工程队,依托流动人口信息交换平台。依托流动人口管理服务站)强化流动人口管理服务,使城区流入人口计生管理率达到98%以上,满意率达到100%。
  • 图片新闻
  • [卷首语]
    要培养和善用科教人才(江帆)
    [本期聚焦]
    为构建新时期人口和计划生育科技创新体系而努力(张维庆)
    推进“十一五”人口计生科技工作创新发展(江帆)
    [各地传真]
    河南滑县“五大模式”为乡村计生队伍注入活力(杜百利)
    人口计生网络是新农村建设的重要组织资源(赵九祥)
    湖北罗田县农民党员担当计生督导员(徐建华 胡国林 熊勇)
    山东东平县——人口计生工作“三个走下去”效果好(战楠 张荣芳)
    广西罗城县整合了资源 满意了群众(覃昌宇)
    浙江嘉善县推行“新嘉善人”管理服务新机制(杨仲明 费金英)
    [人口计生网络与新农村建设]
    社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会专栏——人口计生网络在新农村建设中的优势与作用(张维庆)
    充分发挥计生网络作用为农民提供公共服务(高尚全)
    以提高人口素质为重点 强化农村公共服务(迟福林)
    农民是新农村建设的主体(辛鸣)
    发挥计生网络作用开展“四新”活动推进社会主义新农村建设(刘宝玲)
    人口计生网络在边疆少数民族地区的公共服务作用(罗崇敏)
    发挥人口计生网络优势全力助推新农村建设(张术平)
    创新人口计生服务网络 促进社会主义新农村建设(张肖敏)
    农民需求及人口计生网络的公共服务与管理(刘维忠)
    甘肃敦煌市新型合作医疗惠及“两户”家庭(曾友乘 段惠兰)
    [领导访谈]
    “民心工程”为民谋利——专访河北省人口计生委主任赵新(陶鹰)
    [新农村建设与农村人口计生工作]
    社会主义新农村建设中人口和计划生育的新动力与新机遇(翟振武)
    对人口计生工作在社会主义新农村建设中的定位思考
    [本刊关注]
    推动妇女发展和性别平等加强女干部选拔培养工作(崔丽)
    惠民政策的边际效应与统筹解决人口问题面临的挑战(秦仕连)
    实施新家庭计划的实践与建议(潘祖光)
    [理论纵横]
    生育文明研究的价值取向
    [人口安全]
    科学发展观视野中的人口安全问题(倪洪兰)
    [机制建设]
    推进“两个机制”建设解决“两个都一样”问题(谢朝武)
    [宣传教育]
    早期教育初探(刘凤婷)
    创建青春期性健康教育基地的实践与成效
    [依法行政]
    浅议信访事项终结制度的意义与合理应用(应玉萍)
    [信息天地]
    以史为鉴 再铸丰碑——纪念《中国人口和计划生育年鉴》创刊二十周年(陶鹰)
    [协会园地]
    计生协在开展青春期健康教育中的作用和地位(王洪星 刘文惠)
    [三言两语]
    三言两语

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    《人口与计划生育》封面

    主管单位:国家人口和计划生育委员会

    主办单位:人口与计划生育杂志社

    主  编:马力

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