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  • 认真学习 深入实践 将十七大精神落到实处
  • 胡锦涛总书记在十七大上所作的重要报告,为我们描绘了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。深刻领会把握十七大精神的思想灵魂,与实际工作密切联系,融会贯通,深入实践,确保为全面建设小康社会和促进中原崛起创造良好的人口环境,是我们面临的首要任务和迫切需要解答的课题。在认真学习和思考的基础上,笔者试谈一点粗浅的认识和体会。
  • 以人为本 统筹兼顾 引领毕节试验区实现科学发展
  • 毕节试验区是1988年6月经国务院正式批准建立,以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的综合试验区,位于贵州西北部,即行政区划的毕节地区,是川、滇、黔三省的交通要冲,北接四川,西邻云南,东、南分别与本省的贵阳市、遵义市和六盘水市、安顺市相连。2008年时值贵州省毕节试验区成立20周年,回顾总结毕节试验区的历程和经验,对于我们深刻学习领会科学发展观,坚持以人为本,统筹处理好发展、生态与人口的关系,具有十分重要的意义。
  • 在实现经济又好又快发展进程中统筹解决好人口问题
  • 当前,我国经济社会发展已经进入了一个新的历史时期。中央《决定》把全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题,作为落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会奋斗目标的一项重要任务,为新时期人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。实现经济又好又快发展,必须首先要统筹解决好人口这个大问题。为此,我们要从以下三个方面进行重新认识和加强。
  • 落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”
  • 《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求,各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中,我们努力做到“四个抓”:即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设,确保了全县人口计生工作的健康发展,推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”;2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号;
  • 北京朝阳区小红门乡竞聘扩招协管员
  • 针对城乡结合部农、居混杂和大量流动人口不断涌入的情况,北京市朝阳区小红门乡党委、政府认真分析了人口计生工作新形势、新特点,做出战略调整,决定启动“1+1”的模式,加大计生投入,即在原有计生专干的基础上,再1比1增配协管员,扩编现有的村级人口计生专干队伍,夯实人口计生基层基础工作。本次招聘坚持公开、
  • 河南焦作市山阳区 转变作风 打造“民本计生”
  • 河南省焦作市山阳区人口计生委贯彻落实十七大和中央《决定》精神,改进作风,以群众需求为导向,以群众满意为标准,以强化优质服务为重点,倾力打造“民本计生”。
  • 甘肃华亭县 “343”措施筑牢人口计生工作网底
  • 甘肃省华亭县积极探索新形势下有效、易行的人口计生管理新机制:依托建立三条考核线、签订四层责任状、完善三牌惩处措施,构建了符合政策要求、切合工作实际、顺应发展趋势的“343”人口计生工作管理机制,使全县上下各级各部门在人口计生工作中,心有压力、干有动力、赶有目标,切实筑牢人口计生网底工程。
  • 江苏常州市 创新理念 营造新型生育文化氛围
  • 为把婚育新风进万家活动引向深入,江苏省常州市天宁区红梅街道创新宣传理念,充分利用一切时机,采取各种形式,开展多品种、多方位、多层面的宣传活动。
  • 内蒙古扎兰屯市 采取“五项措施”提高报表质量
  • 为深化“求实年”活动,提高半年报表质量,内蒙古扎兰屯市人口计生局采取了“五项措施”: 一是在全市范围内开展深化“求实年”活动及“避孕节育措施专项整治活动”。 二是印发文件,就流动人口的服务管理,特别是对基层出生及节育措施的统计工作提出明确具体要求。
  • 北京大兴区庞各庄镇计生专干撰写民情日记
  • 北京市大兴区庞各庄镇计生办坚持以人为本为民服务,在为育龄群众服务中,要求各村计生专干撰写民情日记,关心和帮助解除广大育龄妇女的疾苦。镇计生办积极动员和组织全镇计生专干经常深入农户,面对面地听取群众的意见、建议和要求,在谈心过程中,及时发现广大育龄群众的思想动态及她们的所急、所需,在此基础上以撰写民情日记的形式,做到信息上下沟通,使工作更有针对性,形成该镇人口计生工作的一个特色。
  • 完善计生家庭特别扶助制度 切实解决好计生家庭现实利益问题——专访重庆市人口计生委主任潘晓阳
  • 2002年,重庆市开始了以独生子女死亡伤残家庭的扶助救助及精神慰籍为重点的计生利益导向政策体系探索;2007年,该市被确定为全国计划生育家庭特别扶助制度试点市;2008年4月,重庆市再次提高奖励扶助对象中独生子女死亡伤残家庭扶助标准,将独生子女死亡家庭扶助金提高到每人每年3120元。计生利益导向政策体系的建立和完善,尤其是计划生育家庭特别扶助制度的探索与实施,解决了计生家庭的现实利益问题,发挥了良好的利益导向作用,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题奠定了基础。就此,本刊记者对重庆市人口计生委主任潘晓阳进行了专访。
  • 关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考
  • 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。
  • 探索建立农村两女户社会养老保险
  • 霍邱县位于安徽省西部,大别山北麓,淮河中游南岸,是鄂豫皖革命老区、沿淮重点行蓄洪区和国家重点扶贫开发县。全县人口160万人。近年来,县委、县政府坚持以人为本,创新工作方式,建立“财政投入、政府兜底、社会保障、群众受益”的农村两女户社会养老保险工作模式,收到明显效果。
  • 流动人口统计信息采集的新探索:现住房
  • 多年来,各级党委政府将流动人口纳入经济社会发展和公共管理服务总体规划,出台了一系列加强流动人口服务和管理的法规、政策和措施,也取得了一定的成绩和经验。但如何更有效地做好流动人口服务和管理,一直是让管理者感到困惑的难题,也是理论界研究的焦点问题之一。
  • 从乐清的例子看社会抚养费征收问题
  • 作为人口和计划生育工作的一种经济限制措施,社会抚养费的征收总是很容易成为舆论热点。在实践中,社会抚养费的征收也是当前计划生育工作的难点。本文运用公共政策分析理论,对浙江省乐清市一个社会抚养费征收的案例进行分析,试图提出解决这一难题的对策。
  • “六个到位”“四个必须”推进朝阳区人口问题的统筹解决
  • 进入新时期以来,在发展经济、加快推进区域国际化的进程中,北京市朝阳区一直把人口问题作为最大的民生问题和政府的重要工作来抓,全区人口发展一直保持健康稳定的基本态势,低生育水平保持稳定。然而,虽然朝阳区的人口计生工作总体形势是好的,但人口发展的形势依然严峻。区委区政府对全区人口发展的趋势十分重视,在充分调查研究的基础上,做出了清醒的分析:从宏观角度来看,主要有以下八个方面的问题:
  • 社会抚养费征收中应把握的十大问题
  • 社会抚养费征收是当前人口计生工作的难点、热点问题,征收过程中应把握好以下十大问题: 一、如何定位问题。征收社会抚养费是人口计生工作的一项重要任务,社会抚养费能否及时、足额征收到位,对维护计划生育国策的严肃性和权威性,对控制违法生育、稳定低生育水平具有十分重要的意义。
  • 全面推行计划生育药具服务精细化管理
  • 计划生育技术服务工作是控制人口数量,提高人口素质,保障公民生殖健康权益的重要环节,计划生育药具服务和管理是技术服务工作的首要任务,全面推行计划生育药具服务精细化管理,对于构建和谐计生至关重要。
  • 统筹解决人口问题 全面提升人口计生工作水平
  • 近年来,山东省威海市按照中央《决定》要求,坚持统筹人口与经济社会协调发展,统筹人口生产和谐发展,统筹城乡人口计生工作同步发展,促进了人口计生工作水平的全面提升。
  • 加强党风廉政建设和反腐败工作 促进人口计生事业健康发展
  • 为认真贯彻落实国家人口计生委对人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作的要求,山东省青岛市四方区人口计生局深入贯彻落实科学发展观和惩防体系实施纲要,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,扎实推进全系统的党风廉政建设和反腐败工作,为人口计生事业健康发展提供了有力保证,先后获得青岛市人民满意公务员集体、山东省行风建设十佳单位、山东省文明机关等荣誉称号,跨入了山东省计划生育优质服务先进区、全国婚育新风进万家活动先进区、全国计划生育优质服务先进区的行列。
  • 实施“四大工程”综合治理出生人口性别比偏高问题
  • 内蒙古巴彦淖尔市临河区紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心任务,以开展“关爱女孩行动”试点工作为载体,不断创新工作机制,组织协调相关部门,实施“四大工程”,综合治理出生人口性别比偏高问题,推动人口计生事业健康发展。
  • 加强人口计生队伍能力建设的思考
  • 计划生育是我国的基本国策,人口计生队伍在落实计划生育国策方面具有不可替代的重要作用。人口计生队伍的能力如何,将对稳定低生育水平产生决定性的影响。实行计划生育几十年来,人口计生队伍为我国计划生育事业做出了重要贡献。随着经济社会的发展,人口计生工作内容和工作对象都发生了巨大的变化,对人口计生队伍素质提出了更高的要求。人口计生管理者应该具备进取精神、创新精神、合作精神等基本素质,以及学习能力、管理能力、创新能力和科研能力,
  • 抓关键环节 促规范创新 谱写和谐计生民生计生新篇章
  • 北京市平谷区人口计生委依据京津冀交汇的独特地理位置和“生态涵养区”的功能定位,紧密结合区域特点和“大桃文化”,认真落实中央和北京市《决定》精神,在注重细节、夯实基础、工作规范和思路创新上下功夫,着力建设和谐计生、民生计生,促进了群众婚育观念的转变,为环渤海经济圈关键节点区域创造了良好的人口环境。
  • 积极人口老龄化研究
  • 老龄化社会的到来,将带来人口结构、家庭结构、经济结构、产业结构等一系列变化,需要全社会共同面对。老龄化对于中国改革来讲,是机遇也是挑战,采取积极的人口老龄化对策,对构建和谐社会具有极其重要的意义。
  • 以人为本 关爱生命孕育全过程
  • 金牛区位于成都市西北部,总面积108平方公里,辖15个街道,112个社区居委会。现有常住人口69万人,流动人口40余万人,是成都市人口规模最大和人口流动最频繁的地区。
  • 人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考
  • 人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照,是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义,而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展,加强人口计生档案管理工作,提高档案管理水平,显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,就当前基层人口和计划生育档案管理现状,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。
  • 三言两语
  • 云南大理州宾川县人口计生局认真组织乡镇计生办和服务站的工作人员,按照云南省出生缺陷干预培训教材统一进行培训,进一步提高他们的服务水平。
  • 图片报道
  • 全面加强人口和计划生育服务体系建设
  • 当前,要以党的十七大精神和科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,提质提速,率先发展。以县乡服务机构标准化、规范化建设为重点,以提高服务能力和水平为核心,按照“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求,加大公共财政投入,加快改革创新步伐,全面加强人口和计划生育服务体系建设,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供基础保障。
  • 国家人口计生委主任李斌在全国人口和计划生育依法行政座谈会上的讲话
  • 这次会议的主要任务是:以党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称中央《决定》)精神为指导,按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求,认真总结近年来人口和计划生育依法行政工作,研究部署新形势下人口和计划生育依法行政任务,深入推进人口和计划生育工作法制化、规范化,促进人口和计划生育工作持续稳定健康发展,促进社会和谐,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
  • 明确目标 开拓创新——东部地区计划生育优质服务暨服务体系建设座谈会总结讲话(摘编)
  • 东部地区计划生育优质服务暨服务体系建设会议是在全面贯彻科学发展观和“十七大”精神、纪念改革开放三十周年、落实中央《决定》、统筹解决人口问题的关键时期召开的,是国家人口计生委召开的第一个东部地区科技工作座谈会,是一次求真务实、开拓创新、找准定位、明确方向的会议,具有重要意义。
  • 认真总结 勇于创新 破解难题——全国人口和计划生育依法行政座谈
  • 这次全国人口和计划生育依法行政座谈会,是在认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神,落实以人为本的科学发展观,加快建设法治政府和构建社会主义和谐社会形势下召开的一次重要会议。下面我就会议讨论的情况和贯彻落实李斌同志的重要讲话精神讲两点意见:
  • [学习贯彻落实十七大精神]
    认真学习 深入实践 将十七大精神落到实处(王杰英)
    [回顾与展望]
    以人为本 统筹兼顾 引领毕节试验区实现科学发展(杨文庄)
    [贯彻落实中央《决定》]
    在实现经济又好又快发展进程中统筹解决好人口问题(黄芳 李一珣)
    落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”
    [各地传真]
    北京朝阳区小红门乡竞聘扩招协管员(徐如香 刘连良)
    河南焦作市山阳区 转变作风 打造“民本计生”(千煜成 钱月青)
    甘肃华亭县 “343”措施筑牢人口计生工作网底(杨宗礼)
    江苏常州市 创新理念 营造新型生育文化氛围(周旭)
    内蒙古扎兰屯市 采取“五项措施”提高报表质量(张海超)
    北京大兴区庞各庄镇计生专干撰写民情日记(韩素先)
    [领导访谈]
    完善计生家庭特别扶助制度 切实解决好计生家庭现实利益问题——专访重庆市人口计生委主任潘晓阳(王勇)
    [农村计生家庭养老保障制度建设]
    关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考(桂世勋)
    探索建立农村两女户社会养老保险
    [问题与思考]
    流动人口统计信息采集的新探索:现住房(江效东)
    [依法行政]
    从乐清的例子看社会抚养费征收问题(黄亦冰)
    [市县主任谈计生]
    “六个到位”“四个必须”推进朝阳区人口问题的统筹解决(史素珍)
    社会抚养费征收中应把握的十大问题(林立健)
    全面推行计划生育药具服务精细化管理(张业根)
    统筹解决人口问题 全面提升人口计生工作水平(刘永忠)
    [党风廉政建设]
    加强党风廉政建设和反腐败工作 促进人口计生事业健康发展(张平)
    [关爱女孩]
    实施“四大工程”综合治理出生人口性别比偏高问题(李欣)
    [队伍建设]
    加强人口计生队伍能力建设的思考(张呈琮 刘宁)
    [和谐计生]
    抓关键环节 促规范创新 谱写和谐计生民生计生新篇章
    [人口老龄化]
    积极人口老龄化研究(黄彦萍)
    [早期教育]
    以人为本 关爱生命孕育全过程(王萍 曾玲)
    [基层之声]
    人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考(付娜)
    [三言两语]
    三言两语

    图片报道
    [卷首语]
    全面加强人口和计划生育服务体系建设
    [本期聚焦]
    国家人口计生委主任李斌在全国人口和计划生育依法行政座谈会上的讲话
    明确目标 开拓创新——东部地区计划生育优质服务暨服务体系建设座谈会总结讲话(摘编)(江帆)
    [本刊关注]
    认真总结 勇于创新 破解难题——全国人口和计划生育依法行政座谈(王培安)
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